Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УФСКН России по Республике Марий Эл ФИО2, предоставившего удостоверение НК №,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Волжский электромеханический завод», <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 июля 2013 года старшим оперуполномоченным отделения по ОКЛОН УФСКН России по РМЭ ФИО2 в отношении Открытого акционерного общества «Волжский электромеханический завод» (далее ОАО «Волжский электромеханический завод») в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, за нарушение правил учета веществ, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании законный представитель ОАО «Волжский электромеханический завод» ФИО1 вину завода в совершении предъявленного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что выявленные нарушения устранены.

Должностное лицо ФИО2 пояснил о наличии в действиях ОАО «Волжский электромеханический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и по делу с завода ничего не изымалось.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Положениями п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров" установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме.

При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (абз. 1 п. 2 Правил).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (п. 8) к полномочиям ФСКН России, помимо иного, относится выявление условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организация мер, направленных на их устранение (подп. 6), осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 7), осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях (подп. 10), осуществление контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции - в области оборота сильнодействующих веществ (подп. 11).

В целях реализации своих полномочий ФСКН России имеет право также проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ (подп. 4 п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2004 N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"), с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Как следует из материалов дела, в ходе, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФСКН России по Республике Марий Эл проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок учета прекурсоров в ОАО «Волжский электромеханический завод» установлено, что с июня 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ осуществлялся на материальном складе, цехах №, отделе № и в химической лаборатории предприятия.

На материальном складе и цехе № предприятия осуществлялся оборот соляной кислоты в концентрации более 15 процентов, серной кислоты в концентрации более 45 процентов, уксусной кислоты в концентрации более 80 процентов, ацетона (2-пропапон) в концентрации более 60 процентов, перманганата калия в концентрации более 45 процентов, включенных в Таблицу III Списка IV прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №. В цехах №, №, отделе № и в химической лаборатории предприятия осуществлялся оборот ацетона (2-пропанон) в концентрации более 60 процентов, включенного в Таблицу III Списка IV прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством РФ: В нарушение п. 1, 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. N 419 в 2010-2013 годах в цехах №, отделе № и в химической лаборатории ОАО «Волжский электромеханический завод» специальные журналы учета утвержденной формы не велись.

В нарушение п. 1, 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г N 419 оборот прекурсоров перманганата калия, ацетона, уксусной кислоты в цехах №, №, отделе № и в химической лабораторий ОАО «Волжский электромеханический завод» в специальных журналах учета утвержденной формы не фиксировался, вследствие чего отследить его не представляется возможным.

В нарушение п. 1, 2 Правил ведения и храпения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. N 419 в 2013 году согласно журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2013 год материального склада ОАО «Волжский электромеханический завод» и бухгалтерской документации в мае 2013 года в цех № с материального склада отпущено 365 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 160 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 205 кг.

Так же в 2013 году согласно журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2013 год материального склада ОАО «Волжский электромеханический завод» и бухгалтерской документации в феврале 2013 года в цех № с материального склада отпущено 31 кг уксусной кислоты, а по журналу цеха № приход отсутствует, не отражена операция оборота уксусной кислоты в объеме 31 кг.

В нарушение п. 1, 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 в 2012 году, согласно журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2012 год материального склада ОАО «Волжский электромеханический завод» и бухгалтерской документации

- в марте в цех № с материального склада отпущено 381,5 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 234 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 147,5 кг.;

- в апреле в цех № с материального склада отпущено 307 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 272 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 35 кг.;

- в мае в цех № с материального склада отпущено 270 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 200 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 70 кг.;

- в июле в цех № с материального склада отпущено 258,5 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 206 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 52,5 кг.;

- в августе в цех № с материального склада отпущено 70 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 185 кг.;

- в сентябре в цех № с материального склада отпущено 185 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 222 кг.;

- в октябре в цех № с материального склада отпущено 292 кг серной кислоты, а по журналу цеха № приход отсутствует не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 292 кг.,

- в ноябре в цех № с материального склада отпущено 195 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 160 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 35 кг.;

- в декабре в цех № с материального склада отпущено 208,5 кг серной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 191 кг., не отражена операция оборота серной кислоты в объеме 17,5 кг.

В феврале в цех № с материального склада отпущено 12 кг соляной кислоты, а по журналу цеха № оприходовано 2463 кг.;

- в апреле в цех № с материального склада отпущено 2463 кг соляной кислоты, а по журналу цеха № приход отсутствует;

- в октябре в цех № с материального склада отпущено 4,8 кг соляной кислоты, а по журналу цеха № приход отсутствует.

Аналогичные нарушения допущены по серной и соляной кислотам в цехе № за 2011 год.

В нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 N 419 в цехах №, отделе №, материальном складе и в химической лабораторий ОАО «Волжский электромеханический завод» в 2010 году не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В цехах №, отделе № и в химической лабораторий ОАО «Волжский электромеханический завод» в 2011-2013 годах также не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Факт нарушения ОАО «Волжский электромеханический завод» обязательных требований, установленных постановления Правительства от 4.11.2006 г. № 644 «Об утверждении правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и постановления Правительства № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1-6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7-8), распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 05 июня 2013 года (л.д. 11-13), актом проверки № отДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами (л.д. 14-20), положениями: о сборочно-монтажном цехе №, об инструментальном цехе №, выпиской из положения о цехе 415, выпиской из положения об отделе главного технолога – технологическом отделе структурный номер 422 (л.д. 23-45), Уставом ОАО «Волжский электромеханический завод» (л.д.58-62), движения учета соляной кислоты, ацетона, серной кислоты, калия марганцевокислый калий, уксусной кислоты (л.д. 77-100), журналами регистрации операций (л.д.101-173), выпиской ЕГРЮЛ ( л.д. 188-194), объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 195-204).

Таким образом, вина ОАО «Волжский электромеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ОАО «Волжский электромеханический завод» административное наказание в виде административного штрафа без конфискациии наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «Волжский электромеханический завод» виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Информация о получателе административного штрафа: наименование получателя платежа:

УФК по Республике Марий Эл (Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл)

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола,

БИК 048860001,

ИНН <***>,

КПП 121501001,

Р/с получателя 40101810100000010001

КБК 20411612000010000140, ОКАТО 88401000000 г. Йошкар-Ола

Наименование платежа - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Я. Сабирьянов