Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда Дауркина В.К., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ст 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридического лица ООО «А.»,

Юридический адрес: г. Курако,17а

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО « А.», привлекается к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», поскольку при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ООО «А.» на основании письма Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по от ДД.ММ.ГГГГ №-СО (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены нарушения санитарного законодательства: СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-0): п.2.2. Отсутствие в штате заведующего клинико- диагностической лаборатории (далее- несоблюдение сроков повышения квалификации у части сотрудников, осуществляющих деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; п.2.3.1 лаборатория является проходной и доступной для посетителей, отсутствует входная дверь в лабораторию, не имеет обозначения, международный знак «Биологическая опасность» отсутствует; п.2.3.3 отсутствует второй вход или передаточное окно для доставки материала на исследование; п.2.3.5 объемно-планировочное решение КДЛ не обеспечивает поточность движения патогенного материала; п.2.3.7 набор помещений не соответствуют номенклатуре исследований, проводимых в КДЛ; п.2.3.8 отсутствует санитарный пропускник; п.2.3.12 в помещениях КДЛ приборы отопления расположены вплотную к стене, что не обеспечивает возможность их дезинфекции; п.2.3.13 окна по периметру КДЛ не оснащены металлическими решетками, не нарушающими правил пожарной безопасности; п.2.3.24 вентиляционная система не оборудована устройствами обеззараживания воздуха и фильтрами очистки; п.2.3.32 работы, связанные с риском образования аэрозоля (отделение сыворотки крови центрифугированием, подсушивание мазков на микроскопию) проводятся без использования укрытий; боксовые помещения, боксы биологической безопасности, предназначенные для этих целей в лаборатории отсутствуют; п.2.12.1 для обеззараживания фекалий используется дезсредство. Не обладающее овоцидными свойствами в отношении возбудителей кишечных гельминтозов.

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» глава 1- п.6.18 вентиляционная система не оборудована устройствами обеззараживания воздуха и фильтрами тонкой очистки; п.10.17.1 лаборатория является проходной и доступной для посетителей, помещения для отбора материала входят в состав КДЛ, не вынесены за её пределы; глава 2 п.2.36 не проводится бактериологический контроль работы стерилизатора; п.3.4 не включен в ПЛК контроль стерильности.

СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п.3.6, п. 3.7 отсутствует схема обращения с медицинскими отходами; п.4.29 отсутствует договор на вывоз отходов класса «Г»; п.8.2 не организован учет медицинских отходов класса «Б» (отсутствуют журналы-учета, образования, вывоза, не представлены документы, подтверждающие ежедневный вывоз отходов).

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , Территориального отдела в -ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании факт выявленных нарушений подтвердил, суду пояснил, что ООО «А.» действительно располагает всеми необходимыми документами для осуществления тех видов деятельности, которые предусмотрены данными уставными документами, однако юридическое лицо ООО «А.» привлекается к административной ответственности за допущенные нарушения санитарного законодательства, что не отрицается ФИО1 ООО «Альфа- Мед» и было признано в предоставленных объяснениях. Все факты, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ имеют место быть, и не устранены в полной мере до настоящего времени.

ФИО1 ООО «А.»- ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что сам факт проведения проверки в отношении ООО «А.» является незаконным, поскольку данная медицинская организация имеет все необходимые лицензии, имеет право осуществлять деятельность, предусмотренную уставными документами.

Исследовав представленные материалы административного дела (подлинники), заслушав пояснения ФИО1 ООО «А.», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , Территориального отдела в , суд считает, что факт выявленных нарушений нашел своё подтверждение, поскольку согласно выводов экспертного заключения №-КГ от ДД.ММ.ГГГГ -программа производственного контроля имеется, утверждена директором ООО «А.» ДД.ММ.ГГГГ В 2011 году перечень официально изданных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов не откорректирован. Объем смывов с объектов внешней среды не соответствует Рекомендациям главного санитарного врача РФ «Типовые программы проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности лечебно профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ( по 1 смыву в 6 кабинетах). Договор на проведение лабораторных исследований заключен в МЛПУ «Зональный перинатальный центр», данное учреждение не имеет разрешения на проведение данных исследований в учреждениях города.

Отсутствует схема обращения с медицинскими отходами в ООО «А.», что не соответствует п.п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.17.2790-10.

в медицинском центре не организован учет медицинских отходов класса «Б» ( отсутствуют журналы- учета, образования, вывоза, не представлены документы, подтверждающие ежедневный вывоз отходов), что не соответствует п.8.2 СанПиН 2.17.2790-10.

Договор на вывоз отходов класса «Г» для обезвреживания или утилизации со специализированными организациями, имеющими лицензию на данные виды деятельности, не имеют, что не соответствует п.4.29 СанПиН 2.17.2790-10.

Заключение: здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности в медицинском центре ООО «А.», расположенного по адресу: г. Курако, 17а не соответствуют санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам: СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»- п.3.6, п.3.7- отсутствует схема обращения с медицинскими отходами; п.4.29-отсутствует договор на вывоз отходов класса «Г»; п.8.2- не организован учет медицинских отходов класса «Б» отсутствуют журналы- учета, образования, вывоза, не представлены документы, подтверждающие ежедневный вывоз медицинских отходов).

Согласно выводов экспертного заключения №-КГ от ДД.ММ.ГГГГ О соответствии (несоответствии) санитарным нормам и правилам клинико-диагностической лаборатории медицинского центра ООО «А.» при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности: набор помещений не соответствуют номенклатуре исследований, проводимых КДЛ: отсутствуют помещения для хранения и одевания рабочей одежды, проведения подготовительных работ, проведения паразитологических исследований, проведения клинических исследований, приема и регистрации материала, обеззараживания отработанного материала, кабинет заведующего лабораторией, туалет, санпропускник, что не соответствует п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изменениями (СП ДД.ММ.ГГГГ-09), заведующий лабораторией отсутствует, что не соответствует п.5.б Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», директор - ФИО4 Подготовки по специальностям «Паразитология», «Бактериология», «Вирусология», «Микробология» не имеет, что не соответствует п.5.б Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», клинико-диагностическая лаборатория расположена на правах аренды (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/Н/Л17А, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ на 1 этаже отдельно стоящего жилого дома, в не изолированной части помещения. Лаборатория является проходной и доступной для посетителей, что не соответствует п.10.17.1, главы 1, СанПиН 2.1.3.2630-10 и п.2.3.1., СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-09), имеется один общий вход (проём) для сотрудников и посетителей. Входная дверь в лабораторию отсутствует, не имеет обозначения, международный знак «Биологическая опасность» отсутствует, что не соответствует п.2.3.1, СП1.3.2322-08 с изм. (СП ДД.ММ.ГГГГ-09), второй вход или передаточное окно для доставки материала на исследование отсутствуют, что не соответствует п.2.3.3, СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. (СП1.3.2518-09), помещения для отбора материала для исследования (кабинет дерматовенеролога, кабинет забора крови) входят в состав КДЛ, не вынесены за её пределы, что не соответствует п.10.17.1, главы 1, СанПиН 2.1.3.2630-10, объемно-планировочное решение КДЛ не обеспечивает поточность движения патогенного материала и персонала, что не соответствует п.2.3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 ( с изм. (СП ДД.ММ.ГГГГ-09), в связи с отсутствием набора помещений, иммунологические (серологические), паразитологические, клинические (микроскопия) исследования проводятся водной комнате, что не соответствует п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. (СП ДД.ММ.ГГГГ-09) (кабинет № плана помещений, приложение №), зонирование помещений на «чистую» и «заразную» зоны отсутствует, что не соответствует п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-09), санитарный пропускник отсутствует, что не соответствует п.2.3.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-09), в помещениях КДЛ батареи отопления расположены вплотную к стене, что не обеспечивает возможности их дезинфекции, что не соответствует п.2.3.12. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-09), окна по периметру КДЛ не оснащены распашными металлическими решётками, что не соответствует п.2.3.13. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. (СП ДД.ММ.ГГГГ-09), работы, связанные с риском образования аэрозоля (отделение сыворотки крови центрифугированием, подсушивание мазков на микроскопию) проводятся без использования укрытий: боксовые помещения, боксы биологической безопасности, предназначенные для тих целей в лаборатории отсутствуют, что не соответствует п.2.3.32 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. (СП 1.32518-09), заведующий КДЛ-отсутствует, отсутствие в штате заведующего КЛД, несоблюдение сроков повышения квалификации у части сотрудников, осуществляющих деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, не соответствует требованиям п.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 и п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», не проводится бактериологический контроль работы стерилизатора, что не соответствует п. 2.36, глава 2 СанПиН 2.1.3.2630-10, программа производственного контроля имеется, утверждена директором ООО «Альфа- Мед» ДД.ММ.ГГГГ В 2011году перечень официально изданных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов не откорректирован, не включен в программу контроль стерильности, что не соответствует п.3.4., главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 Объем смывов с объектов внешней среды не соответствует Рекомендациям главного санитарного врача РФ «Типовые программы проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности лечебно- профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения» от ДД.ММ.ГГГГ № (по 1 смыву в 6 кабинетах). Договор на проведение лабораторных исследований заключен с МЛПУ «Зональный перинатальный центр», данное учреждение не имеет разрешения на проведение данных исследований в учреждениях города. Для обеззараживания фекалий используется дезсредство «Хлорамин Б 99,9» (сертификат соответствия №РОСС СN.ХП09.В01697), не обладающее овоцидными свойствами в отношении возбудителей кишечных гельминтозов, что не соответствует п.2.12.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 с изм. ( СП ДД.ММ.ГГГГ-09). Отсутствует схема обращения с медицинскими отходами в ООО «Альфа- Мед», что не соответствует п.п. 3.6, 3.7 СанПиН 2.17.2790-10. В медицинском центре не организован учет медицинских отходов класса «Б» (отсутствуют журналы — учета, образования, вывоза, не представлены документы, подтверждающие ежедневный вывоз отходов), что не соответствует п.8.2 СанПиН 2.17.2790-10. Договора на вывоз отходов класса «Г» для обезвреживания или утилизации со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, не имеется, что не соответствует п.4.29 СанПиН 2.17.2790-10.

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № санитарно-гигиеническое состояние и противоэпидемический режим учреждения- Медицинский центр ООО «А.», директор ФИО4, соответствует действующим санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам по оказанию медицинской помощи населению в объеме заявленных видов деятельности.

Таким образом, судом установлено, что на момент проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В отношении ООО «А.» выявленные нарушения нашли своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ-нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее ООО «Альфа- Мед» не привлекалось к административной ответственности, нарушения, выявленные в ходе проверочных мероприятий являются существенными, в качестве вида наказания, в настоящий момент, суд считает необходимым применить административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь юридическое лицо ООО «А.» - к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в пользу УФК по , ИНН 4205081760, КПП 420501001 ТУ Роспотребнадзора по , Номер счета получателя платежа 401018104000000100 07,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по

БИК:043207001

Код бюджетной классификации: 1411 1628000010000 140

Код ОКАТО: 32431000000

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.К. Дауркина

Адрес суда: (654000 )

Адрес взыскателя: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по

Территориальный отдел в городе Новокузнецке 654007 ,21 ОКПО 74305867, ОГРН 1054205006998 ИНН/КПП 4205078301/420501001