ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 ноября 2012 года г.о. Самара
Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Агроторг» по доверенности от датаФИО5
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по доверенности ФИО3
при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.,
рассмотрев административное дело №... в отношении юридического лица ООО «Агроторг», ИНН ***, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: дата, юридический адрес: адрес, фактический адрес: 443125адрес привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе административного расследования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области дата в 10 час. 30 мин. в магазине «***» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: *** выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений: на основании экспертных заключений по результатам инструментальных замеров шума от дата№..., №...,№... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдел в Промышленном районе г.Самары, протоколов лабораторных исследований шума №..., №..., №... от дата в жилых комнатах квартир №... по адрес - уровни шума в жилой комнате квартиры №... от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 1 дб для дневного времени суток; уровни шума в жилой комнате квартиры №... от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 5 дб для дневного времени суток; уровни шума в жилой комнате квартиры №... от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 4 дб для дневного времени суток, чем нарушаются ст.11, ч.2 ст.24, ст.23 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.1 Приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», изменений и дополнений №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». По данному факту должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3дата составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что административное расследование проводилось по жалобе жильцов дома, было выдано предписание устранить нарушения до дата, проверка исполнения предписания не проводилась, однако жильцы повторно обратились с устным заявлением по телефону, что шум продолжается. Полагала возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа.
Представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что принимаются все возможные меры к устранению выявленных нарушений, заключен договор с ООО «***» и выполнены работы по поставке и монтажу резиновго покрытия на объекте №... по адресу: адрес. По ранее выявленным нарушениям – шум от холодильных установок, также проводились работы, нарушения устранены. Просил учесть данное обстоятельства в качестве смягчающего ответственность и назначить минимальное наказание.
Суд, выслушав представителя ООО «Агроторг», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх.№... от дата) о том, что деятельность магазина «***» ООО «Агроторг», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес нарушает требования санитарного законодательства вследствие шума, создающегося от оборудования магазина и тележек, используемых для выгрузки продуктов в магазин, ухудшает условия проживания жильцов д.адрес.
В рамках проведения административного расследования у ООО «Агроторг» была истребована информация (определение №... от дата) о количестве и наименовании оборудования магазина, график разгрузки продуктов с использованием механических средств, документы, подтверждающие вывоз ТБО специализированным транспортом и др., произведен осмотр принадлежащих ООО «Агроторг» помещений, вещей и документов в магазине «***» по адресу: адрес (протокол №... от дата), согласно которому указанный магазин размещается во встроенно-пристроенных к жилому десятиэтажному дому помещениях на основании договора №... от дата аренды нежилого помещения общей площадью *** кв.м., режим работы с 9 час. До 22 час. В магазине эксплуатируется 13 единиц холодильного оборудования, работающего в круглосуточном режиме, при разгрузке продуктов используется тележка «Рохли», пол в транспортном коридоре магазина выполнен из керамагранита, часть пола в загрузочном помещении имеет металлическое покрытие, колеса на тележке «Рохли» выполнены из твердого материала, имеется договор на вывоз ТБО, поставку вторсырья, установлен гидравлический пакетировочный пресс. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого к ответственности лица, с участием понятых, о чем свидетельствуют подписи в протоколе.
дата назначена экспертиза, проведение которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», по результатам которой подготовлены экспертные заключения от дата№..., №...,№... на основании протоколов лабораторных исследований шума №..., №..., №... от дата в жилых комнатах квартир №... по адрес и согласно которым уровни шума в жилой комнате квартиры №... от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 1 дб для дневного времени суток; уровни шума в жилой комнате квартиры №... от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 5 дб для дневного времени суток; уровни шума в жилой комнате квартиры №4 от передвижения тележек «Рокла» магазина «***» ООО «Агроторг» превышают ПДУ СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на 4 дб для дневного времени суток.
В соответствии со ст.11, ст.23, ч.2 ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. (ст.11) Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.(ст.23) Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.(ст.24)
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Агроторг» вину не оспаривает, принимает меры к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено. ООО «Агроторг» был заключен договор по поставке и монтажу резинового покрытия, которое согласно акту от дата было смонтировано, после чего заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на оказание услуг по измерению шума в вышеуказанном помещении, что суд признает смягчающим ответственность обстоятельством и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа
Руководствуясь ст. ст.29.9., 29.10, 6.4 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Агроторг», ИНН ***, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: дата, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере *** (***) рублей.
Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара; БИК ***; ИНН ***; КПП ***; КБК ***; ОКАТО ***.
Штраф полежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.В.Якушева
Постановление не вступило в законную силу
Копия верна
Судья
Секретарь