Постановление № 5-371/2014 от 14.05.2014 Новокуйбышевского городского суда (Самарская область)

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

 14 мая 2014 г.                                                            г. Новокуйбышевск

 Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В.,

 рассмотрев в судебном заседании материал № 5-371/2014 об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Комплексное проектирование систем безопасности»,

 УСТАНОВИЛ:

     21.04.2014 года в 12.20 час. отделом охраны окружающей среды департамента экологии Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области, была проведена плановая, выездная проверка деятельности ООО «Комплексное проектирование систем безопасности», в ходе которой установлено, что в процессе деятельности проверяемой организации образуются отходы 1,4 класса опасности, а именно: от освещения помещения - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (ФККО 3533010013011); от работы сотрудников - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 9120040001004); от уборки прилегающей территории - смет с территории (ФККО 9120000000000) и другие. Проведенной проверкой установлены следующие нарушения:

         - не оборудованы места для временного накопления отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства;

     - не разработаны и не утверждены паспорта на отходы 1-4 класса опасности;

         - не получено свидетельство (сертификаты) на право работы с отходами 1-4 класса опасности лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности;

         - не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области;

         - не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

         - не предоставлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области;

         - не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 в ГУСО «Природоохранный центр»;

 - не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

 Тем самым, ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» допустили нарушение требований Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

     По данному факту 21.04.2014 года в отношении юридического лица ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» был составлен протокол № 21-ГЭН (Ю) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Вина юридического лица – ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами: распоряжением администрации г.о.Новокуйбышевск от 06.03.2014 года о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Комплексное проектирование систем безопасности», актом проверки <№> – ГЭН от 21.04.2014 года, составленным в присутствии директора ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» Саямовым А.Э., из которого следует, что в ходе проверки    установлены нарушения требований ст. ст.11, 14, 15, 18, 19, 20, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ; протоколом <№> об административном правонарушении от 21.04.2014 г., постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска,     постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 30.04.2014 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Саямова А.Э.

     В судебном заседании представитель - директор ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» Саямов А.Э., признал факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, согласившись с протоколом об административном правонарушении и актом проверки, считает, что данным правонарушением не причинен существенный вред экологии. При назначении административного наказания в виде штрафа просил учесть материальное положение общества и снизить сумму штрафа.

 Заведующая сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасова Е.С. в судебном заседании доводы, изложенные в административном протоколе поддержала в полном объеме.

 Изучив административный материал, выслушав пояснения сторон, судья пришел к выводу о виновности ООО «Комплексное проектирование систем безопасности» в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

 При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Комплексное проектирование систем безопасности», отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа, но ниже низшего предела предусмотренного для юридических лиц санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

 Данное решение принято судом на основании требований Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П., поскольку наложение административного штрафа в установленных санкцией ст.8.2 КоАП РФ пределах в данном случае не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

 Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 г. № 4-П, судья

 ПОСТАНОВИЛ:

 Признать юридическое лицо ООО «Комплексное проектирование систем безопасности», юридический адрес: 446205 Самарская область г. Новокуйбышевск ул. Мичурина д.4 стр.3, ИНН 6330041119. ОГРН 1106330001084 от 23.06.2010 г., директор Саямов А. Э.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

     Реквизиты для перечисления штрафа:

     ИНН 6330001300 КПП 633001001 УФК по Самарской области (Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, л/с 04423004160) р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ОКТМО 36713000 Код администратора доходов 95211690040040000140 (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 21.04.2014 года).

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

 Судья:                                                          Н.В.Святкина