Гражданский кодекс часть 1

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения администрации муниципального района «» «Гергебильская средняя общеобразовательная школа №», адрес осуществления деятельности: 368250, РД, ,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом ФИО1 Минобрнауки РД ФИО3, юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение администрации муниципального района «» «Гергебильская средняя общеобразовательная школа №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки Министерством образования и науки Республики Дагестан, проведенной в соответствии с решением врио первого заместителя министра РД № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пп. «г» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№ и квалификационных требований к учителю в Едином квалификационном справочнике педагогических работников в образовательной организации ФИО4 по диплому «Учитель права по специальности «Юриспруденция», не имея высшего профессионального образования в области, соответствующей преподаваемому предмету, работает учителем химии.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директор МКОУ «Гергебильская СОШ №» ФИО5 пояснил, что в связи с отсутствием в селе педагога с высшим профессиональным образованием в области химии, он в целях обеспечения осуществления образовательного процесса в руководимом им образовательном учреждении, временно назначил преподавателем предмета «химия» ФИО6, которая имела диплом «Учитель права по специальности «Юриспруденция». ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение в ООО «Инфоурок» на курсе дополнительного профессионального образования по курсу профессиональной переподготовки «Химия: теория и методика преподавания в образовательной организации» и согласно протоколу заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ решено ФИО4 разрешить временно вести уроки химии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ное Управление образования со служебной запиской, в которой сообщил, что с января 2022 года из школы увольняется учитель химии ФИО7 и просил изыскать возможность найти для школы учителя химии, но учителя химии для школы не нашли. Кроме того, во исполнение предписания №ВП-Н/22 от ДД.ММ.ГГГГ Управления надзора и контроля в сфере образования «Об устранении выявленных нарушений» приказом от ДД.ММ.ГГГГФИО4 освобождена от занимаемой должности временно назначенной учительницы химии.

Должностное лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не явилось. На электронный адрес суда поступило ходатайство начальника ФИО1 Н.Р. о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Минобрнауки РД.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пп. «а» п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 1490 от ДД.ММ.ГГГГ, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 и подпунктами "б", "д" и "е" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом «г» п.7 Положения предусмотрено условие наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видом деятельности» предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

При этом протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не содержит сведений о последствиях, к которым, по мнению должностного лица, привело грубое нарушение лицензионных требований.

Из п.6 протокола об административном правонарушении также следует, что сведения о потерпевших отсутствуют.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом того, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МКОУ «Гергебильская СОШ№» во исполнение предписания №ВП-Н/22 от ДД.ММ.ГГГГ Управления надзора и контроля в сфере образования ФИО4 освобождена от занимаемой должности временно назначенной учительницей химии, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, освободив юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение администрации муниципального района «» «Гергебильская средняя общеобразовательная школа №» за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения администрации муниципального района «» «Гергебильская средняя общеобразовательная школа №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья М.М. Абдулжалимов