Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей потерпевшего ПАО «Магаданэнерго» ФИО1, действующего на основании доверенности № 59/2 от 05.12.2017 и ФИО2, действующего на основании доверенности № 50/2 от 02.07.2018,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <дата> рождения, уроженки <место рождения>, <гражданство>, не работающей, <семейное положение> временно зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, телефон №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны собственности,

у с т а н о в и л:

17.05.2018 в 14 часов 20 минут сотрудниками Ольского участка филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО4, являющаяся абонентом Ольского участка филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию.

По данному факту в отношении ФИО4 участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Ольскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представители потерпевшего в судебном заседании настаивали на привлечении ФИО4 к административной ответственности, пояснив, что непроживание в предоставленной по договору найма специализированного жилого помещения квартире не освобождает нанимателя от ответственности за данное жилье. Передавать квартиру в пользование другому лицу ФИО4 не имела права. Кроме того, договор на электроснабжение квартиры № в доме № по <адрес> заключен с именно с ФИО4 ФИО4 длительное время не производила оплату потребленной электроэнергии, в связи с чем впервые была отключена от электроснабжения 02.04.2018, второй раз отключение было произведено 24.04.2018. 17.04.2018 проверкой ранее отключенного абонента каких-либо нарушений не выявлено, а 24.04.2018 было установлено самовольное подключение абонента к электрическим сетям и безучетное использование электрической энергии. При расчете безучетно потребленной электрической энергии учитывался период с даты последней проверки 17.04.2018 до дня обнаружения самовольного подключения. Об отключении и наличии заложенности ФИО4 уведомлялась путем телефонных звонков с помощью автоматической системы SpRobot.

По ходатайству представителей потерпевшего к материалам дела об административном правонарушении приобщены в копиях: устав ПАО «Магаданэнерго», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство на право осуществления хозяйственной деятельности, лист записи ЕГРЮЛ, решение об избрании генерального директора, приказ о вступлении в должность генерального директора, доверенность на О.И.А., договор на электроснабжение, договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, акт приема-передачи жилого помещения, постановление о предоставлении ФИО4 жилого помещения, требование о погашении задолженности, кадастровый паспорт помещения, дополнительное соглашение к Договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ, акт о введении ограничения режима потребления от 02.04.2018, акт о проверке введенного ограничения режима потребления).

Выслушав представителей потерпевшего, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 14 пункта 2 которых определяет, что безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся, среди прочего, в совершении потребителем действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из протокола № 49ОЛА № 18494/1 от 28.06.2018 об административном правонарушении в отношении ФИО4, 17.05.2018 в 14 часов 20 минут установлено, что ФИО4, проживая по адресу: <адрес>, являясь абонентом Ольского участка Магаданского отделения филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго», самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, через электрощит, подключенный к внутридомовым сетям.

Таким образом ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ (л.д. 9).

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами:

- письменным объяснением ФИО4 от 15.06.2018, в котором последняя указала, что в <адрес> нее имеется квартира, нанимателем которой она является. В данной квартире она зарегистрирована до 29.12.2019. С 26.12.2017 она переехала жить в г. Магадан, а в квартиру в пос. Ола по устной договоренности пустила жить знакомую по имени Юля, которая жила там с января по 18.05.2018 и не платила за квартиру, в связи с чем она Юлю выгнала. В мае 2018 года ей позвонил участковый и сообщил, что в отношении нее поступило заявление о самовольном подключении к электроснабжению. Ранее – летом 2017 года ее уже отключали от электроэнергии за неуплату. После того как она долг погасила, электричество ей подключили. Также сообщила, что 14.04.2018 она вышла замуж и изменила фамилию на Загребельная (л.д. 13);

- сообщением начальника Ольского участка филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» от 17.05.2018 № МЭ/20-18-16-02-794, адресованным начальнику Отд МВД России по Ольскому району, в котором указано, что 17.05.2018 сотрудниками филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» Ольский участок при обходе по адресу: <адрес> было зафиксировано самовольное подключение указанной квартиры к внутридомовым электросетям, после отключения 24.04.2018 за образовавшуюся задолженность потребленной электроэнергии, в связи с чем просит провести проверку по данному факту (л.д. 16);

- актом № 006738 от 17.05.2018, из которого следует, что 17.05.2018 в 14 часов 20 минут установлено самовольное подключение ранее отключенного абонента ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д. 17);

- приложением к акту № 006738 от 17.05.2018, согласно которому ФИО4 безучетно потребила за 31 день 215 кВт электроэнергии на сумму 1073,07 руб. (л.д. 18);

- актом о введении ограничения режима потребления от 24.04.2018, в соответствии с которым произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии абоненту ФИО4 по адресу: <адрес> посредством демонтажа питающих проводов (л.д. 19);

- выпиской из финансово-лицевого счета по квартире № дома № по <адрес>, из которой следует, что ФИО4 <> зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении до 29.12.2019 на основании договора найма № 30-соц от 30.12.2014 (л.д. 27);

- актом о введении ограничения режима потребления от 02.04.2018, в котором указано что посредством демонтажа питающих проводов произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии в квартире ФИО4 по <адрес>;

- актом о проверке введенного ограничения режима потребления от 17.04.2018, которым зафиксировано отсутствие нарушений потребителем введенного в отношении него ограничения режима потребления по кв. № в доме № по <адрес>;

- договором найма жилого помещения от 30.12.2014 № 30, согласно которому ФИО4 предоставлено в наем жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на срок 5 лет с 30.12.2014 по 29.12.2019. Пунктом 8 данного договора предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения требований законодательства. Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по договору (п.9). Наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем (п.10);

- договором на электроснабжение № 1985 от 24.11.2016, заключенным между ФИО4 и ПАО «Магаданэнерго», в соответствии с которым Энергоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю электрическую энергию в квартиру № дома № по <адрес>, а Потребитель обязуется оплачивать потребленную в расчетном периоде электроэнергию. Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным сетям или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные сети (п.3.2.5). В случае обнаружения несанкционированного подключения к системе электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для отпуска электрической энергии Потребителю, Энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет размера платы за потребленную без надлежащего учета энергию за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения до даты устранения несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то перерасчет производится начиная с даты проведения предыдущей проверки (п.5.2).

Оценив собранные по данному делу доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Доводы ФИО4, изложенные в объяснении от 15.06.2018 о том, что с 26.12.2017 она переехала жить в г. Магадан, а в предоставленную ей по договору найма квартиру пустила жить знакомую, которая проживала там с января по 18.05.2018, не влияют на состав правонарушения, поскольку являясь нанимателем жилого помещения, ФИО4 несет бремя его содержания и ответственность за надлежащее состояние жилого помещения (ст.678 ГК РФ). Кроме того, договором найма прямо установлен запрет на передачу жилого помещения в поднаем.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено самовольное (безучетное) потребление электроэнергии в квартире № дома № по <адрес>, нанимателем которой является ФИО4, в связи с чем ее действия судья квалифицирует по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данным об административных правонарушениях, ФИО4 к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является <семейное положение>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 при рассмотрении дела не установлено.

При назначении ФИО4 административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны собственности, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ей меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи по которой квалифицированы ее действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Отд МВД России по Магаданской области л/сч.03471246490) расчетный счет № <***> в Отделении Магадан г. Магадан, ИНН <***>, БИК 044442001, КПП 490101001, ОКТМО 44702000, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО4, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья . О.В. Власенко