Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Бутовская» юридический адрес: ,

У С Т А Н О В И Л:

08.07.2022 в 11 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. №1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», при ведении работ по подготовке к ликвидации горных выработок наклонного конвейерного ствола и наклонного путевого ствола, расположенным по адресу: , принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта Бутовская» выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

1. В выработках Конвейерный наклонный ствол и Путевой наклонный ствол при длине тупиков более 210м не введена в эксплуатацию система АГК, отсутствуют акты приемки системы АГК и свидетельства поверки каналов. Нарушены пункты 252, 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»;

2. Неисправны устройства звуковой и световой сигнализации, осуществляющие в горных выработках оповещение работников шахты об аварийной ситуации в забое выработки. Нарушен пункт 204 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»;

3. В документацию по ведению горных работ в Путевом наклонном стволе, проветриваемого ВМП, не включены расчеты, обосновывающие выбор ВМП с использованием дизелевозного транспорта. Согласно книги нарядов участка ВШТ, в данной выработке 07.07.2022 в 1,2,3,4 смены и 1 смену 08.07.2022 выдавались наряды на перевозку грузов машинистам дизелевоза. Нарушен пункт 151 Федеральных норм в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

4. Тупик путевого наклонного ствола не обеспечен требуемым количеством воздуха при дизелевозной доставке. При Qpacч замер фактического количества воздуха 07.07.2022 специалистом участка . При этом отсутствует автоматический контроль проветривания призабойной области выработки, (отсутствовал корпус датчика скорости воздуха, сам датчик был смонтирован на конце воздуховода).

Нарушены: пункт 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 133 ФНиП в области ПБ «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»;

5. В тупике конвейерного наклонного ствола отсутствует автоматический контроль проветривания призабойной области выработки, отсутствует в воздуховоде корпус датчика скорости воздуха, сам датчик был смонтирован на конце воздуховода. Нарушен пункт 133 ФНиП в области ПБ «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»;

6. В выработках Конвейерный наклонный ствол и Путевой наклонный ствол отсутствует вода в пожарно-оросительном трубопроводе, не осуществлен вывод информации о наличии воды из наиболее удаленных точек трубопровода диспетчеру шахты, выработки не укомплектованы в полном объеме первичными средствами пожаротушения. Нарушен пункт 475, 490 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

Государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 согласно протоколу № от 08.07.2022 о временном запрете деятельности, с 16 часов 00 минут 08 июля 2022 года запрещена эксплуатация подвесного дизелевозного транспорта в горной выработке путевой наклонный ствол, проведение работ в горных выработках Конвейерный наклонный ствол и путевой наклонный ствол, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, расположенный по адресу: принадлежащий ООО «Шахта «Бутовская», в связи с тем, что перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в горных выработках Конвейерный наклонный ствол и путевой наклонный ствол (л.д.4-7).

Защитник ООО «Шахта Бутовская» ФИО3, действующий на основании доверенности №, в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время юридическим лицом принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Судья, выслушав защитника ООО «Шахта Бутовская» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов с назначением административного наказания, в том числе, на юридических лиц.

Согласно приложению №1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что 08 июля 2022 в 11 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», при ведении работ по подготовке к ликвидации горных выработок наклонного конвейерного ствола и наклонного путевого ствола, расположенным по адресу: принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта Бутовская» выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

4. Тупик путевого наклонного ствола не обеспечен требуемым количеством воздуха при дизелевозной доставке. При Qpacч замер фактического количества воздуха 07.07.2022 специалистом участка АБ составил Qфакт . При этом отсутствует автоматический контроль проветривания призабойной области выработки, (отсутствовал корпус датчика скорости воздуха, сам датчик был смонтирован на конце воздуховода).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии защитника юридического лица ООО «Шахта «Бутовская».

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется.

Защитник ООО «Шахта «Бутовская» ФИО3 участвовал при составлении и подписании протокола № по делу об административном правонарушении от 08.07.2022, который замечаний по составлению протокола не вносил; копию протокола получил 08.07.2022, о чем имеется отметка и его подпись.

Как следует из протокола № о временном запрете деятельности от 08.07.2022, основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось осуществление эксплуатации подвесного дизелевозного транспорта в горной выработке путевой наклонный ствол, проведение работ в горных выработках Конвейерный наклонный ствол и путевой наклонный ствол, расположенный по адресу: принадлежащий ООО «Шахта «Бутовская» при угрозе возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, его эксплуатирующих. Время фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 08.07.2022.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судом не установлено. Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не выявлено.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья квалифицирует действия ООО «Шахта «Бутовская» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, принятие мер к незамедлительному устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих подвесной дизелевозный транспорт в горной выработке при проведении работ в горных выработках, судья считает необходимым назначить ООО «Шахта «Бутовская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Бутовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Бутовская» ( административное наказание в виде административного приостановления деятельности на производство работ по эксплуатации подвесного дизелевозного транспорта в горной выработке путевой наклонный ствол, проведение работ в горных выработках Конвейерный наклонный ствол и путевой наклонный ствол, расположенный по адресу: принадлежащей ООО «Шахта «Бутовская», сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 08.07.2022.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья