Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем – обществом с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» на основании договора на оказание информационных услуг с публичным акционерным обществом «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (далее – ПАО «ТрансКонтейнер») от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ№ в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (далее – ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 1411 грузовых мест, общим весом брутто в соответствии с товаросопроводительными документами - 22795,0 кг, следующих от отправителя Логистик Трейд Борлд С.Р.О., <адрес> в адрес получателя Белтаможсервис РУП, Могилевский филиал, <адрес>, в контейнере № на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет – спецификации (проформе) № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения заявленных сведений с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД. Формализованный пакет документов для оформления указанной ТД представлен ООО «ЦТЛ» в таможенный орган согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника Общества ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (счет – спецификации (проформе) № от ДД.ММ.ГГГГ) заявлены сведения о 15 товарах: товар №1 - посуда столовая и кухонная, для взрослых: бумажные формы для выпечки кексов в наборах по 20 шт. – 30 грузовых мест, вес брутто 453,0 кг; товар №2 - инструменты ручные, используемые для работы на кухне: ножницы для разделки птицы, материал – сталь – 29 грузовых мест, вес брутто 916,0 кг; товар №3 - крепежная фурнитура: крючки для закрепления на стене при помощи шурупов или винтов, окрашенные в различные цвета, материал – сталь – 148 грузовых мест, вес брутто 1848,0 кг; товар №4 - посуда столовая или кухонная, для взрослых из стекла, механического набора: чайник, в ассортименте – 170 грузовых мест, вес брутто 2205,0 кг; товар №5 - ножи с фиксированным лезвием из стали, с рукояткой из пластмассы, конструктивно схожие с холодным оружием, не охотничьи, не столовые: тесак поварской, кухонный, для мяса, длина клинка 190 мм, общая длина 225 мм – 114 грузовых мест, вес брутто 1013,0 кг; товар №6 - топоры хозяйственно-бытового применения, для взрослых, материал – сталь – 173 грузовых места, вес брутто 2652,0 кг; товар №7 - инструмент бытовой, ручной, для взрослых: молоток для отбивания мяса, материал рабочей части – сталь – 165 грузовых мест, вес брутто 3619,0 кг; товар №8 - посуда столовая и кухонная, для взрослых: ложки, вилки, материал - не коррозионностойкая (хромированная) сталь – 115 грузовых мест, вес брутто 1057,0 кг; товар №9 - изделия режущие из нержавеющей стали: нож для картофеля, волнистый, с ручкой из дерева – 159 грузовых мест, вес брутто 3570,0 кг; товар №10 - посуда столовая и кухонная, для взрослых: половник, картофелемялка, лопатка, шумовка, материал - не коррозионностойкая (хромированная) сталь – 37 грузовых мест, вес брутто 415,0 кг; товар №11 - принадлежности столовые и кухонные, для взрослых: крышки силиконовые для кухонных емкостей – 30 грузовых мест, вест брутто 495,0 кг; товар №12 - посуда столовая и кухонная, для взрослых: сито, набор из 3 шт., материал - сталь – 15 грузовых мест, вест брутто 290,0 кг; товар №13 - весы электронные, магазинные, модели: R1-LPSA00-15-E-24, максимальная масса взвешивания 15 кг – 100 грузовых мест, вес брутто 2356,0 кг; товар №14 - посуда столовая и кухонная из стекла механического набора, для взрослых: емкость для соли и перца – 73 грузовых места, вес брутто 1166,0 кг; товар №15 - посуда столовая и кухонная, для взрослых: форма для торта, материал - коррозионностойкая сталь – 53 грузовых места, вес брутто 740,0 кг. В соответствии с гр. 22 железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и графой 50 ТД № перевозчиком товаров по территории Российской Федерации является ОАО «РЖД». ТД № оформлена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ЦТЛ» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора на оказание информационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого Исполнитель (ООО «ЦТЛ») оказывает Заказчику (ПАО «ТрансКонтейнер») комплекс информационных услуг по сопровождению международных перевозок (п.1.1.1), в том числе формирование транзитной декларации и ее представление от имени и по поручению Заказчика в таможенные органы (п.1.1.1.2). При этом согласно п.1.5 Договора (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№) Исполнитель оказывает Заказчику услугу, приведенную в п.1.1.1 Договора, как таможенный представитель Заказчика. В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере №, о чем составлен акт таможенного досмотра №. В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100%, установлены несоответствия в сторону увеличения фактических количества грузовых мест и/или веса брутто со сведениями, заявленным в ТД № и товаросопроводительных документах, по следующим товарам: товар №1 - формы для выпечки кексов из полимерных материалов, изделие с рельефными боками, разных цветов в наборе по 12 шт., упакованные в прозрачную пластиковую упаковку. Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 7,0кг (453,0кг – ТД и товаросопроводительные документы, 460,0кг - АТД); товар №2 - инструменты ручные, используемые для работы на кухне: ножницы для разделки птицы, материал – сталь, представляют собой металлические изделия с длинными лезвиями, с продолговатыми ручками (без колец), на ручках имеется фиксатор, упакованные в прозрачную пластиковую упаковку на картонной подложке, на которую нанесена маркировка «SCISSORS STAINLESS», «MADE IN CHINA». Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 22,0кг (916,0кг - ТД и товаросопроводительные документы, 938,0 кг - АТД); товар №3 - крепежная фурнитура: крючки для закрепления на стене при помощи шурупов или винтов, представляет собой металлическое изделия с разным количеством крючков (3,4,6), предназначенные для навешивания одежды, сумок, полотенец и других предметов повседневной жизни; на упаковке имеется маркировка «MADE IN CHINA». Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 124,0кг (1848,0кг - ТД и товаросопроводительные документы, 1972,0 кг - АТД); товар №4 - посуда столовая или кухонная: чайник, выполнен из стекла. Часть чайников имеет ситечко. Чайники упакованы в пузырчатую пленку и уложены в индивидуальные картонные коробки, на которых имеется маркировка «TEA&COFFEE POT», «MADE IN CHINA». Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 77,0кг (2205,0кг- ТД и товаросопроводительные документы, 2282,0 кг - АТД); товар №5 - ножи с фиксированным лезвием из стали: тесак поварской, кухонный, для мяса, представляет собой металлическое изделие для рубки мяса состоящий из лезвия прямоугольной формы, не заостренного, с деревянной ручкой коричневого цвета и пластмассовой ручкой оранжево-серого цвета. Упакованы в индивидуальные картонные упаковки, на которые нанесена маркировка «COE KNIFE, LIJIACHENG, STAINLESS STEEL Kitchen Knife», «MADE IN CHINA». Вес брутто более заявленного в ТД и товаросопроводительных документах на 2047,0кг (1013,0кг - ТД и товаросопроводительные документы, 3060,0 кг - АТД); товар №8 - посуда столовая и кухонная: ложки, вилки, представляет собой столовый предмет из металла, предназначен для манипуляций с пищей. Изделия упакованы по 6 штук в индивидуальные полупрозрачные полиэтиленовые упаковки. На упаковке имеется бумажный ярлык «HONGLI, MADE IN CHINA». Вес брутто и количество грузовых мест более заявленных в ТД и товаросопроводительных документах на 3455,9кг и 235 мест соответственно (1057,0 кг и 115 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 4512,9кг и 350 мест - АТД); товар №10 - посуда столовая и кухонная: половник, картофелемялка, лопатка, шумовка, ложка для соуса из металла:- шумовка представляет собой металлическую ложку со множеством отверстий, с длинной ручкой; - лопатка представляет собой металлическое плоское изделие с прорезями, с длинной ручкой; - соусная ложка, представляет собой большую столовую ложку, с длиной ручкой; - половник, представляет собой металлическое изделие в виде разливной ложка с длиной ручкой; - картофелемялка, представляет собой металлическое изделие, из давящей дырчатой пластины и вертикально прикрепленной длинной ручки. Все изделия имеют пластмассовые ручки к которым прикреплены бумажные ярлыки, на которые нанесена маркировка «GENEROUS, COOKED, MADE IN CHINA». Вес брутто и количество грузовых мест более заявленных в ТД и товаросопроводительных документах на 2703,0кг и 93 места соответственно (415,0 кг и 37 мест- ТД и товаросопроводительные документы, 3118,0 кг и 130 мест - АТД); товар №12 - посуда столовая и кухонная: сито, представляет собой изделие круглой формы изготовленное, по краям, из пластмассы, разных цветов, а так же из металлической сетки. Товар упакован в картонные коробки по 100 штук. На коробке имеется надпись «MADE IN CHINA». Вес брутто и количество грузовых мест более заявленных в ТД и товаросопроводительных документах на 110,0 кг и 30 мест соответственно (290,0 кг и 15 мест – ТД и товаросопроводительные документы, 400,0 кг и 45 мест - АТД); товар №14 - посуда столовая и кухонная из стекла: наборы для специй, представляет собой стеклянную солонку, перечницу и горчичницу, на металлической подставке с салфетницей. Наборы для специй уложены в индивидуальные картонные коробки на которых имеется маркировка, например «SAUCING UTENSIL», «SPICE RACK SET», «MADE IN CHINA». Вес брутто и количество грузовых мест более завяленных в ТД и товаросопроводительных документах на 28,0 кг и 2 места соответственно (1166,0кг и 73 места – ТД и товаросопроводительные документы, 1194,0 кг и 75 мест - АТД); товар №15 - посуда столовая и кухонная: форма для торта, представляет собой полое металлическое разъемное изделие круглой формы. Упакованы в индивидуальные картонные коробки, на которых имеется маркировка «SEAFABLE CAKE MOULD, MADE IN CHINA». Вес брутто и количество грузовых мест более завяленных в ТД и товаросопроводительных документах на 234,0 кг и 2 места соответственно (740,0кг и 53 места – ТД и товаросопроводительные документы, 974,0кг и 55 мест - АТД). Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным представителем ООО «ЦТЛ» в ТД № таможенному органу сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров №№ 1,2,3,4,5,8,9,10,12,14,15 (по товарам №№ 8,10,12,14,15 – о количестве грузовых мест и весе брутто, по товарам №№ 1,2,3,4,5 – о весе брутто). При этом ООО «ЦТЛ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (счет – спецификация (проформа) № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. Издержки по делу отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Цифровые технологии логистики» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КРФоАП, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто и количестве грузовых мест товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Цифровые технологии логистики» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто, количестве грузовых мест товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Суд находит обоснованными выводы таможенного органа, содержащиеся в протоколе об АП о том, что ООО «Цифровые технологии логистики», являясь участником таможенных правоотношений, а равно правоотношений во внешнеэкономической сфере, действуя с необходимой долей внимательности и осмотрительности, должно предпринимать все зависящие от него меры к соблюдению таможенного законодательства. Заключаемые ООО «Цифровые технологии логистики» договоры являются его волеизъявлением и не освобождают от обязанности соблюдения требовании действующего законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, копией транзитной декларации, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копией Устава ООО «ЦТЛ», копией договора на оказание информационных услуг и другими материалами дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Цифровые технологии логистики», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно: 1) Посуда столовая и кухонная: ложки, вилки, представляет собой столовый предмет из металла, предназначен для манипуляций с пищей. Всего 235 коробок (235 грузовых места), 70500 шт. единиц товара, общим весом брутто 3031,5 кг; 2) Посуда столовая и кухонная: шумовка, половник, ложка для соуса: шумовка (артикул OR2011, OR-JF-19, OR-JF-18, OR-JF-20) - 58 коробок, 17016 единиц товара, общим весом 1633,20 кг.; половник (артикул OR2010) - 15 коробок, 1080 единиц товара, общим весом 288,00 кг.; ложка для соуса (артикул S105) - 20 коробок, 7200 единиц товара, общим весом 548,0 кг. Всего 93 коробки (93 грузовых места), 25296 единиц товара, общим весом 2469,20 кг; 3) Посуда столовая и кухонная: сито. Всего 30 коробок (30 грузовых мест), 3000 единиц товара, общим весом 258,0 кг; 4) Посуда столовая и кухонная из стекла: набор для специй, представляет собой стеклянную солонку, перечницу. Всего 2 коробки (2 грузовых места), 240 единиц товара, общим весом 36,0 кг; 5) Посуда столовая и кухонная: форма для торта, представляет собой полое металлическое разъемное изделие круглой формы. Всего 2 коробки (2 грузовых места), 96 единиц товара, общим весом 35,0 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева