Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Амурское»,

у с т а н о в и л:

20 апреля 2018 года ООО «Амурское» в Южно-Сахалинский таможенный пост подана декларация в целях помещения морского рыболовного судна «<данные изъяты> под таможенную процедуру временного ввоза, цель временного ввоза: до получения лицензии на оборудование ГМССБ в составе бортового оборудования СРТМ «Матуа».

26 апреля 2018 года таможенный орган выпустил товар в соответствии с заявленной обществом таможенной процедурой с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин с периодичностью 1 раз в 3 месяца.

5 марта 2019 года таможенная процедура временного ввоза завершена помещением товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Между тем, в ходе таможенной проверки установлено, что по договору фрахтования судна СРТМ «Матуа» от 19 апреля 2018 года указанное судно 14 мая 2018 года передано ООО «Монерон», которое посредством СРТМ «Матуа» осуществляло добычу водных биологических ресурсов в виде краба-стригуна опилио на основании разрешения № от 28 апреля 2018 года.

При этом, уведомление о намерении передать в пользование СРТМ «Матуа» иному лицу ООО «Амурское» в таможенный орган не направило, соответствующее разрешение обществу таможенным органом не выдавалось.

По указанному факту таможенным органом назначено проведение административного расследования.

По результатам проведения административного расследования 24 марта 2020 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО1 в отношении ООО «Амурское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

До рассмотрения дела по существу защитником ООО «Амурское» Шабровым Р.С. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, оснований для удовлетворения которого судья не усматривает, поскольку 14 мая 2020 года истекает срок давности привлечения общества к административной ответственности.

Заявленное защитником общества ходатайство о прекращении производства по делу судья оценивает как несогласие с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем доводам ходатайства будет дана оценка при рассмотрении дела по существу и вынесении по нему постановления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО1, поддержавшую протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Частями 1-6 и 8 статьи 222 названного Кодекса предусмотрено, что временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа: 1) временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза; 2) временно ввезенных товаров в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки); 3) временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов; 4) временно ввезенных товаров в иных целях в случаях, определяемых Комиссией и (или) предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной.

В иных случаях, чем установленные пунктом 3 настоящей статьи, передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа либо в случаях, в порядке и сроки, которые определяются Комиссией, - после уведомления таможенного органа.

В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает таможенному органу, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице.

Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных настоящей главой, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории Союза, если они используются в качестве транспортных средств международной перевозки и к ним применяются положения главы 38 настоящего Кодекса.

При использовании временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории Союза в отношении таких товаров допускается совершение операций, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 настоящего Кодекса.

Совершение операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 настоящего Кодекса, допускается в соответствии с пунктом 4 статьи 277 настоящего Кодекса.

Использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, в качестве транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза не прекращает и не приостанавливает действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

По смыслу приведенного законодательства передача судна, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возможна при условии получения соответствующего разрешения таможенного органа.

Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, в силу части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается и защитником ООО «Амурское» по существу не оспаривается, что 14 мая 2018 года помещенное обществом под таможенную процедуру временного ввоза судно СРТМ «Матуа» было передано во фрахт ООО «Монерон» для осуществления последним посредством названного суда добычи водных биологических ресурсов без разрешения таможенного органа, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Амурское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника ООО «Амурское» о необходимости прекращения производства по делу был предметом оценки при рассмотрении аналогичного ходатайства защитника, заявленного при производстве по делу административному органу (Т.2 л.д. 11-13), оснований не согласиться с которой судья не усматривает.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым определить ООО «Амурское» административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости СРТМ «Матуа», явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 37 977 838,87/2 = 18 988 919,44 рублей, сумму которого судья с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным снизить на половину и в окончательном виде назначить обществу штраф в размере 9 494 459,72 рублей.

Оснований для назначения наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения и объекта охраняемых правоотношений судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Амурское», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 9 494 459 рублей (девять миллионов четыреста девяносто четыре тысячи четыреста пятьдесят девять) рублей 72 копейки.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>.

Арест с судна СРТМ «Матуа», флаг РФ, порт <данные изъяты>, собственник ООО «Амурское» снять.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша