Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Краснодара Ламейкин Ю.А., при секретаре Плешковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодарская птицефабрика», по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодарская птицефабрика» допустило нарушение требований промышленной безопасности.

В ходе проведения внеплановой проверки устранения обстоятельств послуживших основанием для приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: сеть газопотребления ООО «Краснодарская птицефабрика» 07.07.2014г., было установлено, что ООО «Краснодарская птицефабрика» не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления по эксплуатации опасного производственного объекта: ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

_ ст. 9, ч. 1 - В организации не ведется учет и анализ причин возникновения инцидентов (отсутствует утвержденное и согласованное с Ростехнадзором положение об инцидентах);

- ст. 10 - В организации отсутствует договор с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание опасного объекта;

- ст. 10 - В организации отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов на случай аварии;

ст. 9, ч. 1 - Не соблюдаются положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности - ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»:

п. 1.2.1 - Специалисты ФИО1. и ФИО3 не аттестованы по общим вопросам промышленной безопасности;

п. 1.2.1 - Специалисты ФИО1. и ФИО3 не аттестованы по требованиям промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых;

п. 1.2.1 - Организация не укомплектована штатом работников для эксплуатации котлов, работающих на газообразном топливе (нет ни одного оператора котлов);

-п. 1.2.5 и п. 10.2 - Газовая служба организации не укомплектована штатом работников для ведения газоопасных работ (нет ни одного слесаря с допуском к газоопасным работам);

р. 11 - План локализации и ликвидации аварий в организации не предусматривает сценарий аварии «загазованность территории предприятия»;

п. 2.1 15 - В организации эксплуатируется газовое оборудование ГРУ с истекшим сроком службы (не проведена замена или экспертиза промышленной безопасности газовому оборудованию);

п. 2.1 15 - В организации эксплуатируется здание котельной с истекшим сроком службы (не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию);

п. 2.1 15 - В организации эксплуатируется дымовая промышленная труба котельной с истекшим сроком службы по результатам предшествующего обследования экспертной организацией (не проведена замена или экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы);

п. 5.7 10 - Нарушаются сроки проверки срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации котлов (реже одного раза в месяц);

п. 5.7.11 - Не проводится проверка сигнализатора загазованности, установленного в котельной, контрольными газовыми смесями;

п. 5.6.3 - Параметры настройки ПЗК и ПСК в ГРУ котельной не соответствуют требованиям промышленной безопасности;

п. 5.6.6 - Нарушаются сроки проведения текущих ремонтов газового оборудования ГРУ котельной;

п. 5.6.6 - Нарушаются сроки проведения технического обслуживания газового оборудования ГРУ котельной;

п. 5.4.2 - Нарушаются сроки проведения текущих ремонтов запорной арматуры, установленной на наружных газопроводах;

п. 5.3.5 - Наружные газопроводы не подвергаются периодическим обходам;

п. 5.1.6 - Отсутствуют основные технические характеристики и результаты ремонтов ГРУ (отсутствует эксплуатационный паспорт);

п. 5.1.6 - Отсутствуют основные технические характеристики и результаты ремонтов наружных газопроводов (отсутствует эксплуатационный паспорт);

п. 5.9 16 и п. 10.47 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - газовое оборудование и газопроводы не отключаются на период ремонта и замены технических устройств заглушками;

_п. 10.13 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - не ведется журнал выдачи нарядов-допусков;

п. 10.4 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - на выполнение газоопасных работ не выдается наряд-допуск;

п. 10.5 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует утвержденный перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска;

п. 5.1.4 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствуют утвержденные графики технического обслуживания и ремонта объектов газового хозяйства;

п. 5.1.2, п. 5.4.1 и п. 5.4.2 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует производственная инструкция, устанавливающая технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения при проведении текущего ремонта наружных газопроводов и запорной арматуры;

п. 5.1.2, п. 5.3.6-5.3.16 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует производственная инструкция, устанавливающая технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения при проведении периодических обходов газопроводов;

п. 5.1.2 и п. 5.9.3 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует производственная инструкция, устанавливающая технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения при проведении технического обслуживания и текущего ремонта внутренних газопроводов и газового оборудования;

п. 10.44 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствуют заглушки;

п. 10.27 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует переносной газоанализатор для анализа газовых проб;

п. 10.26 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует инструмент для ремонтных работ;

п. 10.26 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствует переносной светильник во взрывозащищенном исполнении с напряжением 12 вольт;

п. 10.54 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствуют средства индивидуальной защиты людей;

п. 5.3.11 - Нарушается порядок ведения газоопасных работ - в организации отсутствуют маршрутные карты обходчиков наружных газопроводов;

п. 2.3.9 - Окраска наружного газопровода потеряла защитные свойства от атмосферной коррозии;

п. 5.7.5 - Манометры в ГРУ и на котлах в котельной не поверены;

п. 2.5.13 - Отключающее устройство перед ПСК в ГРУ котельной не опломбировано в открытом положении;

п. 5.3.6 - Надземный газопровод на автомобильном переходе перед котельной поврежден (имеется сплющивание трубы в результате наезда автотранспорта);

ст. 9, ч. 1 - Не соблюдаются положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности - ПБ 03-445-02 «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб»:

р. 1, п. 3 - В организации отсутствуют специалисты, ответственные за безопасную эксплуатацию дымовой промышленной трубы котельной;

р. 1, п. 6 - Отсутствуют основные технические характеристики и результаты ремонтов, наблюдений и осмотров за безопасной эксплуатацией дымовой трубы котельной (отсутствует паспорт дымовой трубы);

р. 1, п. 2 – В организации отсутствует служба технического надзора за техническим обслуживанием, безопасной эксплуатацией и своевременным ремонтом дымовой трубы;

р.1, п.5 Не ведутся периодические осмотры, обследования и наблюдения за вертикальностью ствола и осадкой фундамента дымовой трубы;

Р.1, п. 15 Не проведена проверка контура молниезащиты дымовой трубы

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, представил суду заявление, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Краснодарская птицефабрика» в судебное заседание не явился.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей «Ростехнадзора», ООО «Краснодарская птицефабрика».

Выслушав стороны, оценив имеющиеся в материалах административного дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии состава в действиях ООО «Краснодарская птицефабрика» административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ООО «Краснодарская птицефабрика» подтверждена следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от 07.07.2014 года (л.д.7-10), протоколом № об административном правонарушении от 07.07.2014 года (л.д.3-6).

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и то обстоятельство, что, будучи ранее наказанным в административном порядке постановлением суда от 25.12.2013 года к приостановлению деятельности сети газопотребления, ООО «Краснодарская птицефабрика»никаких нарушений не устранило, наоборот состояние сети газопотребления на фабрике еще более ухудшилось.

На основании изложенного, суд считает возможным приостановление деятельности ООО «Краснодарская птицефабрика», на срок максимальный предусмотренный этим законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Краснодарская птицефабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: сеть газопотребления ООО «Краснодарская птицефабрика», по адресу: г. Краснодар, пос. Лорис на срок 90 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Краснодарская птицефабрика» срок временного запрета эксплуатации опасного производственного объекта: сеть газопотребления ООО «Краснодарская птицефабрика» с 07.07.2014г. по 30.07.2014г.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья