Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сафолова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), осуществляющего деятельность в магазине «Мир одежды и обуви» по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании определения б/н о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Сафолова М.Д. (далее - ИП Сафолов М.Д..), в магазине «Мир одежды и обуви», расположенном на цокольном этаже по адресу: <адрес>, проводимого на основании обращения гражданина (вх. №/ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) содержание которого указывает на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, нарушающего требования ст.ст. 9, 13 ТР ТС 017/2011, п.37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860, статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», выраженных в хранении с целью сбыта продукции (товаров, изделий), в отношении которой установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

Сафолов М.Д., представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 10 Закона № 2300-1, изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона № 2300-1, информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее - ТР ТС 007/2011), распространяющим свое действие, в том числе на обувь и кожгалантерейные изделия, установлены обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно ч.1 ст.9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Частью 2 статьи 9 ТР ТС 007/2011 содержит требования к маркировке продукции.

Пунктом 9 статьи 9 ТР ТС 007/2011 установлены дополнительные требования к маркировке обуви, которая должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Согласно п.1. ст.13 ТР ТС №007/2011 продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Также с 01.07.2020г. в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила № 860), нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным.

В соответствии с п.2 Правил № 860, "участники оборота обувных товаров" - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам) «маркированные обувные товары» - обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержатся в информационной системе мониторинга; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга (далее - оператор) для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил.

В соответствии с п.37 Правил № 860, средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix";

использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

ДД.ММ.ГГГГ. с 10 час. 25 мин. по 13 час. 20 мин. произведен осмотр магазина «Мир одежды и обуви», расположенного в отдельно стоящем ангаре по адресу: <адрес> (со слов продавца: <адрес>). Осмотром установлено, что в торговом зале магазина на стеллажах выставлена для продажи обувь (в ассортименте), в отдельно стоящих корзинах выложены детские чешки (в ассортименте), которые не имеют установленной законодательством информации, либо такая информация представлена не в полном объеме.

Деятельность в вышеуказанном помещении осуществляется индивидуальным предпринимателем Сафоловым М.Д. на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт хранения с целью реализации продукции подтверждается наличием цены на товаре (предложение к реализации) и нахождением товаров в торговом зале в свободном для потребителей доступе.

На момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ. с 10 час. 25 мин. по 13 час. 20 мин. предприятия розничной торговли магазина «Мир одежды и обуви» ИП Сафолов М.Д. по адресу: <адрес>, в непосредственном хранении с целью сбыта в двух металлических корзинах размещен товар, к корзинам прикреплены ценники: «119 руб. Чешки», в корзинах находится следующий товар: Чешки белые, на подошве надпись: 13, иная маркировка отсутствует – 2 пары; чешки белые, на подошве надпись: 13, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 5 пар; чешки белые, на подошве надпись: 13,5, иная маркировка отсутствует – 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 140, Юнга, иная маркировка отсутствует - 13 пар; чешки белые, на подошве надпись: 140, Юнга, имеется ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 150, Юнга, иная маркировка отсутствует - 13 пар; чешки белые, на подошве надпись: 160, Юнга, иная маркировка отсутствует - 7 пар; чешки белые, на подошве надпись: 210, Юнга, иная маркировка отсутствует - 4 пары; чешки белые, на подошве надпись: 220, Юнга, иная маркировка отсутствует - 5 пар; чешки белые, на подошве надпись: 23,5, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 230, Юнга, иная маркировка отсутствует - 9 пар; чешки белые, на подошве надпись: 240, Юнга, иная маркировка отсутствует - 10 пар; чешки белые, на подошве надпись: 250, Юнга, иная маркировка отсутствует - 8 пар; чешки белые, на изделии какая-либо информация отсутствует, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 7 пар.; чешки черные, на подошве надпись: 240, Юнга, иная маркировка отсутствует - 10 пар; чешки черные, на подошве надпись: 220, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 210, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 200, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 150, Юнга, иная маркировка отсутствует - 15 пар; чешки черные, на подошве надпись: 140, Юнга, иная маркировка отсутствует - 8 пар; чешки черные, на подошве надпись:130, Юнга, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 8 пар; чешки черные, на изделии какая-либо информация отсутствует, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М7522, 99р. – 2 пары.

В рамках проведения административного расследования, определением от ДД.ММ.ГГГГ. назначена экспертиза ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» на предмет соответствия/несоответствия товаров обязательным требованиям Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», «ТР ТС 007/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797.

Согласно экспертному заключению от 15.11.2020 маркировки обувной продукции на соответствие /несоответствие маркировки товара обязательным требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, установлено следующее.

В представленных на экспертизу товарах: Обувная продукция № – чешки, цвет белый, размер 13 в нарушение требований ст.9 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует информация: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), модель и (или) артикул, материал верха, подкладки, подошвы, условия эксплуатации и ухода за изделием.

В нарушение требований ст.13 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, который наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции.

ВЫВОД: Маркировка на исследуемой обувной продукции НЕ СООТВЕТСТВУЕТ обязательным требования технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Обувная продукция № - чешки дет. 3М6203, цвет белый, размер 13.

В нарушение требований ст.9 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует информация: наименование страны, где изготовлена продукция, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), модель и (или) артикул, материал верха, подкладки, подошвы, условия эксплуатации и ухода за изделием.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 13,5.

В нарушение требований ст.9 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует информация: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), модель и (или) артикул, материал верха, подкладки, подошвы, условия эксплуатации и ухода за изделием.

Обувная продукция № – чешки дет. 3М6203, цвет белый, размер 140.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 140.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 150.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 160.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 210.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 220.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 23,5.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 230.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 240.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет белый, размер 250.

Обувная продукция № – чешки дет. 3М6203, цвет белый, ИП Сафолов.

В нарушение требований ст.9 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует информация: наименование страны, где изготовлена продукция, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), размер, модель и (или) артикул, материал верха, подкладки, подошвы, условия эксплуатации и ухода за изделием.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет черный, размер 240.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет черный, размер 220.

Обувная продукция №– чешки ЮНГА, цвет черный, размер 210.

Обувная продукция № – чешки ЮНГА, цвет черный, размер 200.

Обувная продукция №– чешки ЮНГА, цвет черный, размер 150.

Обувная продукция №– чешки ЮНГА, цвет черный, размер 140.

Обувная продукция №– чешки дет. 3М6203, цвет черный размер 13, ИП Сафолов.

Обувная продукция №– чешки дет. 3М7522, цвет черный, ИП Сафолов.

В нарушение требований ст.9 ТР ТС 007/2011 в маркировке обувной продукции отсутствует информация: наименование страны, где изготовлена продукция, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии), размер, модель и (или) артикул, материал верха, подкладки, подошвы, условия эксплуатации и ухода за изделием.

Кроме того, в осмотренной обувной продукции маркировка не соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст.8, 10 Закона №2300-1, а именно: 1) отсутствует наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; 2) отсутствует адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

3) отсутствует информации об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Также в нарушение п.37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров № 860, на товарах, или на товарных ярлыках обувных товаров не нанесено средство идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Действия ИП Сафолова М.Д. подлежат квалификации по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП Сафолова М.Д. подтверждаются представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; уведомлением; копией обращения гражданина (вх. №/ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ); определением Роспотребназора о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением Роспотребназора о назначении экспертизы по делу от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; ; СД – диском с видеозаписью осмотра; протоколом ареста товаров, вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Сафолова М.Д.; копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

При назначении административного наказания учитываются личность нарушителя, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное. семейное положение, характер предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, я вляется согласие с выявленными нарушением, о чем указано в протоколе об админисративном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, суд считает возможным назначить Сафолову М.Д наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Сафолова М.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать товары, находящиеся на ответственном хранении по адресу: <адрес>. «Мир одежды и обуви»: чешки белые, на подошве надпись: 13, иная маркировка отсутствует – 2 пары; чешки белые, на подошве надпись: 13, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 5 пар; чешки белые, на подошве надпись: 13,5, иная маркировка отсутствует – 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 140, Юнга, иная маркировка отсутствует - 13 пар; чешки белые, на подошве надпись: 140, Юнга, имеется ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 150, Юнга, иная маркировка отсутствует - 13 пар; чешки белые, на подошве надпись: 160, Юнга, иная маркировка отсутствует - 7 пар; чешки белые, на подошве надпись: 210, Юнга, иная маркировка отсутствует - 4 пары; чешки белые, на подошве надпись: 220, Юнга, иная маркировка отсутствует - 5 пар; чешки белые, на подошве надпись: 23,5, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки белые, на подошве надпись: 230, Юнга, иная маркировка отсутствует - 9 пар; чешки белые, на подошве надпись: 240, Юнга, иная маркировка отсутствует - 10 пар; чешки белые, на подошве надпись: 250, Юнга, иная маркировка отсутствует - 8 пар; чешки белые, на изделии какая-либо информация отсутствует, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 7 пар.; чешки черные, на подошве надпись: 240, Юнга, иная маркировка отсутствует - 10 пар; чешки черные, на подошве надпись: 220, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 210, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 200, Юнга, иная маркировка отсутствует - 1 пара; чешки черные, на подошве надпись: 150, Юнга, иная маркировка отсутствует - 15 пар; чешки черные, на подошве надпись: 140, Юнга, иная маркировка отсутствует - 8 пар; чешки черные, на подошве надпись:130, Юнга, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолов, чешки дет.3М6203, 109р. – 8 пар; чешки черные, на изделии какая-либо информация отсутствует, имеется навесной ярлык: «Мир одежды и обуви» (МЗ) № ИП Сафолова М.Д., чешки дет.3М7522, 99р. – 2 пары.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П.Воробьева