Гражданский кодекс часть 1

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Армстронг Билдинг Продактс», ИНН Номер обезличен, основной регистрационный номер (ОГРНЮЛ) Номер обезличен, зарегистрирован по адресу: ......

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена государственный инспектор Приволжского межрегионального управления автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 составила протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому Дата обезличена ведущим специалистом-экспертом Приволжского МУГАДН ФИО2 определением Номер обезличен было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.31.1 КоАП РФ. В процессе административного расследования возникла необходимость в истребовании сведений необходимых для разрешения дела и в адрес юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» заказным письмом с уведомлением были направлены копии определений о возбуждении административного расследования от Дата обезличена и об истребовании сведений Номер обезличен от Дата обезличена у юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс». Копии определений были получены Дата обезличена представителем юридического лица лично. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в Приволжское управление в трёхдневный срок со дня получения определения, но в истребуемый срок документы представлены не были.

Дата обезличена ведущим специалистом ФИО2 определением Номер обезличен было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.23 КоАП РФ. При проведении административного расследования возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в адрес юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» заказным письмом с уведомлением были направлены копии определений о возбуждении административного расследования Номер обезличен от Дата обезличена и копия определения об истребовании сведений Номер обезличен от Дата обезличена у юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс». Копии определении были получены Дата обезличена представителем юридического лица лично, однако документы в трёхдневный срок предоставлены не были.

По мнению государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1, в действиях юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» имеется административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Приволжского МУГАДН не явился, в своём ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя Управления. В своём отзыве старший государственный инспектор Приволжского ФИО3 ФИО1 сообщает, что Дата обезличена в 14 часов при проведении проверки транспортного средства марки СКАНИА G 380, гос.рег.знак Номер обезличен, под управлением водителя ФИО4, последний предъявил путевой лист, выданный ФИО4, и транспортную накладную Номер обезличен, где в п. 10 «Перевозчик» были указаны ФИО4 и «Регион тракс 63» без указания необходимых для идентификации субъекта реквизитов: организационно-правовая форма, ОГРН и адреса организации. Транспортная накладная подписана ФИО4. При проверке оказалось, что ФИО4 не мог выступать в качестве перевозчика, т.к. он индивидуальным предпринимателем не является, перевозчиком может являться также юридическое лицо. ФИО4 о своём месте работы показания не давал. К записи о перевозчике в транспортной накладной инспектор Приволжского МУГАДН отнёсся критически и составил рапорт о необходимости проведения административного расследования. При проведении расследования возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. В адрес ООО «Армстронг Билдинг Продактс», являющегося грузоотправителем по накладной были направлены копии определений: определение Номер обезличен от Дата обезличена о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.31.1 КоАП РФ, определение Номер обезличен об истребовании сведений, определение Номер обезличен от Дата обезличена о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с определением Номер обезличен об истребовании сведений. В определении были истребованы сведения о владельце (юридическом лице либо об ИП), осуществляющем перевозку и договор перевозки или иной документ на осуществление перевозки груза, о собственнике транспортного средства информация не запрашивалась, т.к. собственником являлся водитель ФИО4, который не являлся перевозчиком. Копии определений получены представителем юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» Дата обезличена лично, в установленный законом трехдневный срок истребуемые документы в Приволжское МУГАДН не поступили. Необходимая информация от юридического лица поступила в ФИО5 обезличена по истечении месяца с момента получения копий определений и за 2 недели до окончания срока привлечения. В своём ответе юридическое лицо ООО «Армстронг Билдинг Продактс» ссылается на режим повышенной готовности, введённый в ряде регионов России, а также то, что сотрудники работали удалённо. Однако из представленных ООО «Армстронг Билдинг Продактс» документов, следует, что общество относится к непрерывно действующим организациям, работники организации посещают офис, своевременно получают корреспонденцию. У Общества имелась возможность предоставить ответ на данные определения в режиме удалённой работы в электронном виде, с последующим досылом необходимых документов после снятия режима повышенной готовности. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме На основании полученной от ООО «Армстронг Билдинг Продактс» информации юридическое лицо ООО «Регион-Тракс 63» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (постановление Номер обезличен от Дата обезличена) и по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ (постановление Номер обезличен от Дата обезличена), водитель ФИО4 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ на месте выявления правонарушения.

Представитель юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» по доверенности ФИО6 с протоколом по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ не согласилась и суду пояснила, что Общество не имело умысла на совершение указанного правонарушения, все данные, которые запрашивались у общества, имелись у собственника транспортного средства - Грузоотправитель ООО «Армстронг Билдинг Продактс», грузополучатель и заказчик перевозки - ООО «Армстронг Ворлд Индастриз», перевозчик - ООО «Регион-Тракс 63» все права и обязанности Исполнителя по договору переданы ООО «Регион-Тракс 63», у водителя ФИО4 были на руках доверенность от ООО «Регион-Тракс 63», договор на перевозку с ООО «Регион-Тракс 63». Представители Общества сами вместо МУГАДН нашли в реестре перевозчика ООО «Регион-Тракс 63» и запрашивать у них эти сведения не было необходимости, эти сведения надо было запросить у ООО «Регион Тракс 63». ФИО4 Дата обезличена привлечён к административной ответственности. Ответственность за обеспечение безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, включая контроль технического состоянии т/с, выпуск на линию транспортного средства с соблюдением установленных нормативными правовыми актами РФ требований по использованию тахографа, организацию и проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств несёт собственник транспортного средства либо лицо, осуществляющее эксплуатацию транспортного средства. Получив определения о предоставлении сведений, не поняли в чём дело, звонили в МУГАДН, сообщили, что лицо, которое занимается этим делом в отпуске, после с инспектором согласовали, что надо, сообщили им причины задержки, за три дня невозможно выполнить запрашиваемый объём документов, к тому же имеются приказы о дистанционной работе сотрудников, которые по своим обязанностям должны были выполнить требования МУГАДН, в итоге выполнили большой объём работ. По документам, которые предоставило ООО «АМСТРОНГ Билдинг Продактс», а должно предоставить не их Общество, МУГАДН привлекло к административной ответственности перевозчика - ООО «Регион-Тракс 63». Согласно Договору оказания транспортно-экспедиционных услуг обязанности по надлежащему оказанию услуг по перевозке грузов Заказчика – ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» возложены на Перевозчика - транспортную компанию ООО « Регион-Тракс 63», которая несёт ответственность перед заказчиком. Фактически не МУГАДН, а Общество провело расследование. В действиях Общества отсутствует административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.31.1 КоАП РФ, Общество не является субъектом административных правонарушений, указанных в Определениях Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена о возбуждении дел об административных правонарушениях. Вина общества в совершении вышеуказанных правонарушений третьими лицами отсутствует. Просит производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследованы представленные материалы.

Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена он составлен в отношении юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно определению Номер обезличен о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена по факту об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 КоАП РФ, в ходе проведения осмотра транспортного средства в процессе его эксплуатации. Из содержания определения видно, что Дата обезличена в 14 часов по адресу: ......, при проведении планового рейдового мероприятия было проверено транспортное средство СКАНИЯ G380, гс.рег.знак Номер обезличен, под управлением водителя ФИО4, который осуществлял перевозку микроволокнистых плит Армстронг, транспортная накладная от Дата обезличена, грузоотправитель ООО «Армстронг Билдинг Продактс», грузополучатель - ООО «Армстронг Ворлд Индастриз», с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом. В действиях, лица, ответственного за соблюдение требований обеспечения безопасности грузов автомобильным транспортом, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 КоАП РФ. Для правильного разрешения дела об административном правонарушении необходимо установить владельца данного транспортного средства, лицо осуществляющее перевозку груза, а также лицо, ответственное за соблюдение требований обеспечения безопасности перевозок, что требует дополнительных временных затрат. Возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 КоАП РФ. Назначить административное расследование, истребовать необходимые сведения.

Согласно определению Номер обезличен об истребовании сведений (документов) от Дата обезличена, у грузоотправителя ООО «Армстронг Билдинг Продактс» -информацию о владельце, осуществляющем Дата обезличена эксплуатацию транспортного средства СКАНИЯ G380, гос.рег.знак Номер обезличен, для перевозки груза, согласно предъявленному водителем ФИО4 путевому листу, транспортной накладной, сопроводительной ведомости, грузоотправитель ООО «Армстронг Билдинг Продактс», грузополучатель – ООО «Армстронг Ворлд Индастриз»; договор перевозки, договор-заявку, заказ-наряд или иной документ на осуществление вышеуказанной перевозки груза.

Определением Номер обезличен о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена, возбуждено дело по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Установлено, что водитель ФИО4 осуществлял на автомобиле СКАНИЯ G 380 перевозку груза, грузоотправитель – ООО «Армстронг Билдинг Продактс», с нарушением предусмотренных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, а именно: водитель осуществлял перевозку груза без личной карты водителя. В действиях лица, ответственного за выпуск на линию транспортного средства с соблюдением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Принимая во внимание, что для правильного разрешения дела об административном правонарушении необходимо установить владельца данного транспортного средства, лицо осуществляющее перевозку груза, а также лицо, ответственное за выпуск на линию транспортного средства с соблюдением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, что требует дополнительных временных затрат и в связи с этим возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное расследование, необходимо истребовать необходимые сведения, произвести иные процессуальные действия.

Согласно определению Номер обезличен от Дата обезличена об истребовании сведений( документов) у юридического лица ООО «Армстронг Билдинг Продактс» истребованы документы, перечисленные в определении Номер обезличен от Дата обезличена.

Согласно почтовому отправлению ООО «Армстронг Билдинг Продактс» получило определения ФИО7 обезличена.

В своём ходатайстве Номер обезличен от Дата обезличена генеральный директор ООО «Армстронг Билдинг Продактс» ФИО8 сообщает о том, что если решение о привлечении Общества к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не будет пересмотрено с учётом письменных объяснений Общества, просит составить протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества. Невозможность присутствия при составлении протокола связана с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Нижнем Новгороде и ограничением служебных командировок сотрудников Общества в другие регионы РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В ходатайстве Номер обезличен от Дата обезличена генеральный директор Общества ФИО8 просит объединить производство по делам в отношении нарушения срока предоставления сведений (документов) по Определениям Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена об истребовании сведений (документов) по основаниям: - оба определения составлены по факту одного и того же события и содержит идентичные требования к сведениям, подлежащим предоставлению; - оба определения направлены Обществу в одном почтовом отправлении. Общество предоставило истребованные сведения по обоим Определениям одновременно в одном почтовом отправлении; - Общество не может нести двойную ответственность в связи с тем, что водителем( владельцем) транспортного средства и Перевозчиком были совершены административные правонарушения, которые квалифицируются как два разных состава согласно КоАП РФ.

В письмах государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 на имя генерального директора ООО «Армстронг Билдинг Продактс» ФИО8 от Дата обезличена говорится о непредоставлении им в трёхдневный срок истребуемых документов по делам об административных правонарушениях по ст. 12.31.1 КоАП РФ, по ст. 11.23 КоАП РФ, и в связи с чем в МУГАДН на Дата обезличена приглашается представитель Общества для составления протоколов по обоим делам по ст. 17.7 КоАП РФ.

В письме Номер обезличен от Дата обезличена генерального директора ООО «Армстронг Билдинг Продактс» ФИО8 в Приволжское МУГАДН указывается, что после получения определений Общество сообщает следующее:

Перевозка груза осуществлялось согласно товарной накладной Номер обезличен от Дата обезличена, Грузоотправитель - ООО «Армстронг Билдинг Продактс», грузополучатель и заказчик перевозки - ООО «Армстронг Ворлд Индастриз», перевозчик - ООО «Регион –Тракс 63», оказывающее услуги по перевозке грузов на основании Договора оказания товарно-экспедиционных услуг Номер обезличен от Дата обезличена, заключённого с ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» и заявки на заказ транспортного средства от Дата обезличена.

На основании Соглашения о замене стороны в договоре от Дата обезличена все права и обязанности Исполнителя по договору были переданы ООО ТЭК «Алабуга» Обществу «Регионс-тракс 63». Водитель ФИО4, являющийся владельцем автомобиля СКАНИЯ G380 осуществлял перевозку на основании договора, заключённого с ООО «Регион-Тракс63» и доверенности от Дата обезличена, выданной ООО «Регион-Тракс 63». Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена ФИО4 привлечён к административной ответственности.

Ответственность за обеспечение безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, включая контроль технического состоянии т/с, выпуск на линию транспортного средства с соблюдением установленных нормативными правовыми актами РФ требований по использованию тахографа, организацию и проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств несёт собственник транспортного средства либо лицо, осуществляющее эксплуатацию транспортного средства.

Согласно Договору оказания транспортно-экспедиционных услуг обязанности по надлежащему оказанию услуг по перевозке грузов Заказчика - ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» возложены на Перевозчика - транспортную компанию ООО «Регион-Тракс 63», которая несёт ответственность перед заказчиком. Фактически не МУГАДН, а Общество провело расследование. В действиях Общества отсутствует административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.31.1 КоАП РФ, Общество не является субъектом административных правонарушений, указанных в Определениях Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена о возбуждении дел об административных правонарушениях. Вина Общества в совершении вышеуказанных правонарушений третьими лицами отсутствует.

Из заявки на заказ транспортного средства от Дата обезличена видно, что в ней указаны заказчик, грузоотправитель, грузополучатель, водитель автомобиля.

Согласно товарной накладной от Дата обезличена в ней указаны грузоотправитель, грузополучатель, в получении груза расписался водитель ФИО4.

В транспортной накладной, кроме иных данных указан в п. 10 перевозчик ФИО4, Регион Тракс63.

Из доверенности от Дата обезличена следует, что ООО «Регион-Тракс 63» выдал доверенность ФИО4 на получение от ООО «Армстронг Билдинг Продактс» для ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» подвесного потолка.

Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена, водитель ФИО4 управлял транспортным средством СКАНИЯ модель G380, г.н. Номер обезличен, без личной карты водителя в тахографе, ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ

В акте обследования транспортного средства государственный инспектор ФИО9 указал, что собственником транспортного средства является ФИО4.

Постановлением Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Дата обезличена заключен договор оказания транспортно-экспедиционных услуг Номер обезличен между ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» - заказчик и ООО ТЭК «Алабуга» - исполнитель, в приложении 1 к указанному договору указан перечень услуг и порядок их оказания.

Согласно соглашению от Дата обезличена о замене стороны в договоре оказания транспортно-экпедиционных услуг Номер обезличен от Дата обезличена, ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» - заказчик, ООО ТЭК «Алабуга» - исполнитель и ООО «Регион-Тракс 63» - преемник, заключили соглашение о замене стороны в договоре.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Армстронг Билдинг Протактс» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по РТ.

Представитель ООО «Армстронг Билдинг Продактс» по доверенности ФИО10 ходатайствует перед судом об истребовании информации о взаимодействии представителей Общества с сотрудниками Приволжского МУГАДН, информацию о нахождении в отпуске специалиста-эксперта ФИО2 в период с Дата обезличена по Дата обезличена, копии постановлений об административных правонарушениях в отношении ФИО4 и ООО «Регион-тракс63», копии материалов в отношении Общества по ст. 17.7 КоАП РФ.

В письменном отзыве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сообщается о благотворительности Общества, об отсутствии нарушений со стороны Общества при проведении проверок. Компания не нарушала ст. 17.7 КоАП РФ, предоставила все необходимые документы в адрес Приволжского МУГАДН, Общество привлекается к ответственности за действия, которые не совершало, Дата обезличена определениями сотрудника МУГАДН Номер обезличен и Номер обезличен были возбуждены дела об административных правонарушениях по фактам нарушения П. – водителем и собственником транспортного средства, который был привлечён для перевозки продукции транспортной компанией ООО «Регион-Тракс63», Дата обезличена ФИО4 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и по ст. 12.31.1 КоАП РФ. В отношении общества не было составлено никаких протоколов, но определениями Номер обезличен и Номер обезличен у стороннего лица – ООО «Армстронг Билдинг Продактс» были истребованы документы, якобы необходимые для проведения административных расследований по ч. 1 ст. 11.23 и по ст. 12.31.1 КоАП РФ, хотя постановления в отношении ФИО4 были вынесены Дата обезличена. Дата обезличена со стороны Общества были представлены все необходимые документы в Приволжское МУГАДН. Но Дата обезличена по формальным основаниям в отношении Общества был составлен протокол Номер обезличен по ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, документы, запрошенные МУГАДН, нужны были для привлечения к административной ответственности совершённо иного лица, а не ООО «Армстронг Билдинг Продактс», которое являлось грузоотправителем, а не собственником транспортного средства и не перевозчиком (о чём было известно сотрудникам Приволжского МУГАДН), т.е. заведомо не могло быть субъектом расследуемого административного правонарушения. К тому же запрашиваемый объём документов невозможно собрать и подписать в пределах трёх суток, тем не менее, компания полностью выполнила запрос государственного органа и представила все необходимые документы. Компания могла бы в трехдневный срок направить формальный ответ об отсутствии запрашиваемых документов и сведений, что исключало бы ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Позиция о недопустимости привлечения к ответственности в случае отсутствия реальной возможности представить документы в установленный срок подтверждается судебной практикой (Постановление Советского районного суда г. Махачкалы от Дата обезличенаНомер обезличен, постановление Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от Дата обезличенаНомер обезличен). К тому же Общество уведомляло Приволжское МУГАДН о необходимости продления срока, что исключает ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Представителем компании неоднократно связывались с экспертом Приволжского МУГАДН ФИО2 и сообщала ей, что компания собирает необходимые документы, а также необходимости продления сроков предоставления документов. При этом, по словам сотрудников Приволжского МУГАДН, ФИО2, помимо прочего, в указанный период находилась в отпуске, что также исключает ответственность Общества по ст. 17.7 КоАП РФ. В МУГАДН направлялся адвокатский запрос (приложение 1). Соблюдение трехдневного срока в любом случае было невозможно ввиду действия на территории РФ ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Сотрудники компании были переведены на дистанционный режим работы, что подтверждается необходимыми документами (Приложения 2-4).

Приволжское МУГАДН обладало всеми запрашиваемыми сведениями и в связи с чем их представление со стороны компании не имело никакого правового значения. Сотрудники МУГАДН имели в своём распоряжении все необходимые данные для привлечения водителя и собственника транспортного средства П. и перевозчика ООО «Регион-Тракс 63» к административной ответственности. П. привлечен к административной отвестве6нности Дата обезличена и запрашиваемые документы не были нужны для рассмотрения дела в отношении данного лица. Данные о перевозчике – ООО «Регион-Тракс 63» были прямо указаны в транспортной накладной от Дата обезличена, предоставленной водителем П. государственному инспектору ФИО9 при составлении Акта осмотра и Протокола Номер обезличен от Дата обезличена и о чём также прямо указано в определениях Номер обезличен и Номер обезличен о возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 5). Следовательно ООО «Регион-Тракс 63» как перевозчик и организация, отвечающая за соблюдение установленных законом требований по обеспечению безопасности грузоперевозок, также могло быть привлечено к ответственности уже Дата обезличена, а дальнейшее затягивание расследования произошло исключительно по вине Приволжского МУГАДН. Все документы, которые были запрошены: договоры, накладные, поставочные документы, заявки и т.д. к вопросу привлечения к административной ответственности и установлению собственника т/с не имеют никакого отношения, на данные документы МУГАДН не ссылается при привлечении ООО «Регион-Тракс 63» к административной ответственности. Запрашиваемые документы не являлись необходимыми для разрешения дела, оснований для привлечения компании к административной ответственности отсутствуют. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Из адвокатского запроса в Приволжское МУГАДН следует, что адвокат запрашивает информацию о нахождении в отпуске эксперта МУГАДН ФИО2, заверенные копии полных материалов об административных правонарушениях по ст. 12.31.1 КоАП РФ и ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО4, в отношении ООО «Регион-тракс 63» по ст. 12.31.1 КоАП РФ и ст. 11.23 КоАП РФ, заверенные копии полных материалов по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Армстронг Билдинг Продактс».

Согласно Приказу от Дата обезличена сотрудники Армстронг работают дистанционно. В приложении к приказу составлен список сотрудников с дистанционным характером работы, в т.ч. и директор ФИО8

В приказе от Дата обезличенаНомер обезличен-оп сообщается об ограничении направления сотрудников в командировки.

Из транспортной накладной от Дата обезличена видно, что перевозчиками являются П. ООО «Регион-тракс 63», указан также номер сотового телефона.

Из письма директора ООО «Регион-Тракс-63» Д. на имя генерального директора ООО «Армстронг Ворлд Индастриз» ФИО8 видно, что сотрудники Приволжского МУГАДН в ООО «Регион Тракс-63» не связывались, запросы, определения получены не были.

Из приказов МУГАДН видно, что ФИО2 была в отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена

Согласно акту планового осмотра, обследования транспортного средства Номер обезличен от Дата обезличена, собственником автомобиля СКАНИЯ G380 является ФИО4, перевозчик не установлен.

В транспортной накладной указаны в качестве перевозчика ФИО4, ООО «Регион-тракс 63».

Согласно протокола от Дата обезличенаНомер обезличен об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен протокол по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно постановлению Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей.

Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена он составлен в отношении ООО «Регион-тракс 63» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Эксплуатантом транспортного средства СКАНИЯ G380 являлось ООО «Регион-тракс 63».

Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена ООО «Регион-тракс 63» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20 000 рублей.

Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена видно, что он составлен в отношении ООО «Регион-тракс 63» по ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ - нарушены требования по проведению обязательных предрейсовых осмотров. Выявлены факты допуска к рейсу водителя ФИО4.

Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ООО «Регион-тракс 63» нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Выявлены факты выпуска на линию транспортного средства марки СКАНИЯ G380 без проведения предрейсового контроля технического состояния.

Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Регион-тракс 63» выявлены нарушения в ведении путевой документации. Дата обезличена перевозка на транспортном средстве марки СКАНИЯ G380 осуществлялась без оформления путевого листа.

Из копии путевого листа без номера с 25 по 25 Дата обезличена видно, что он выписан ФИО4

Из содержания транспортной накладной видно, что перевозчиком является ФИО4, регион-тракс63.

Из содержания доверенности Номер обезличен от Дата обезличена видно, что она выдана ООО «Регион-тракс 63» водителю ФИО4 на получение от ООО «Армстронг Билдинг Продактс» продукции.

Из информации от Дата обезличена ООО «Армстронг Билдинг Продактс» на имя ведущего специалиста-эксперта отдела Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 видно, что в ней сообщается о перевозке груза согласно транспортной накладной от Дата обезличена, грузоотправитель - ООО «Армстронг Билдинг Продактс», грузополучатель и заказчик перевозки ООО «Арстронг Ворлд Индастриз», перевозчик ООО «Регион-Тракс 63». По информации, полученной от перевозчика, водитель ФИО4, являющийся владельцем автомобиля СКАНИЯ G380, г.н Номер обезличен, осуществлял перевозку на основании договора, заключённого с ООО «Регион-Тракс 63» и доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, выданной ООО «Регион-Тракс63». По мнению генерального директора ООО «Армстронг Билдинг Продактс» ФИО8, ответственность за обеспечение безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, включая контроль технического состояния транспортного средства, выпуск на линию транспортного средства с соблюдением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по использованию тахографа, оргнизацию и проведение предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспортных средств, несёт собственник транспортного средства либо лицо, осуществляющее эксплуатацию транспортного средства. В действиях общества отсутствуют события административных правонарушений, за которые установлена ответственность ч. 2 ст. 11.23 и ст.12.31.1 КоАП РФ в связи с чем общество не является субъектом административных правонарушений, указанных в определениях Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Общество не может нести ответственность за допущенные Перевозчиком - ООО «Регион-Тракс 63» и владельцем и водителем транспортного средства. Для получения дополнительной информации рекомендовано обратиться к ответственному сотруднику ООО «Регион-Тракс 63». Задержка в предоставлении запрашиваемой документации вызвана введением в субъектах РФ режима повышенной готовности и окончательных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и переводом на дистанционную работу сотрудников, отвечающих за приём и отправку корреспонденции.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, заключается, в частности, в умышленном невыполнении законных требований должностного лица.

Таким образом, выслушав представителя ООО «Армстронг Билдинг Продактс», исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что для составления протоколов и привлечения к административной ответственности должностными лицами Приволжского МУГАДН водителя и собственника автомобиля СКАНИЯ G380 ФИО4, а также перевозчика - ООО «Регион-Тракс63» имелись все необходимые данные, и запрашивать дополнительно необходимые для производства административного расследования сведения у ООО «Арстронг Билдинг Продактс» достаточных законных оснований не имелось. Вместе с тем, ООО «Арсмтронг Билдинг Продактс» после переписки с сотрудниками Приволжского МУГАДН, провели собственное расследование и предоставили в Приволжское МУГАДН необходимые сведения в период действия ограничительных мер.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Армстронг Билдинг Продактс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Армстронг Билдинг Продактс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: