Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> службы по тарифам Астраханской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки г. <данные изъяты>, проживающей по адресу: г<адрес>

у с т а н о в и л :

Служба по тарифам Астраханской области постановлением от 06.03.2012 №29 установила индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Оборонэнерго» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые иными территориальными сетевыми организациями с 1 января 2012 года, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала. При этом, в соответствии с п. 12 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178, в отношении территориальных сетевых организаций, расходы которых впервые учитываются при утверждении в установленном порядке тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также территориальных сетевых организаций, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, осуществление регулирования в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, не допускается. ОАО «Оборонэнерго» не имеет утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы по Астраханской области, и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии в Астраханской области с 2011 года. Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Оборонэнерго» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» установлены Службой в нарушение действующего законодательства, так как не учитывают долгосрочных параметров регулирования деятельности организации.

Служба по тарифам Астраханской области постановлением от 04.04.2012 № 63 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 06.03.2012 № 29» внесла изменения в постановление Службы, которое вступает в силу с 01.07.2012. Приложением № 1 постановления установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Оборонэнерго» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки.

Вместе с тем Служба приложением № 1 к постановлению от 06.03.2012 № 29 ред. постановления от 04.04.2012 № 63 в нарушение п. 7 Правил установила индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «Оборонэнерго» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки (приложение № 2, № 3) не с 1.01.2012, а фактически с марта 2012 года, а также на периоды с 01.07.2012 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 30.06.2015. Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

<данные изъяты> Службы по тарифам Астраханской области несет персональную ответственность за деятельность Службы по тарифам Астраханской области. Учитывая что, руководителем Службы по тарифам Астраханской области ФИО1 нарушены требования ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ - нарушение порядка регулирования тарифов на электрическую энергию.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается как объяснениями <данные изъяты> службы по тарифам Астраханской области ФИО1, которые были даны ею в судебном заседании, так и материалами дела - протоколом об административном правонарушении от 08.06.2012; постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 06.03.2012 № 29; постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 04.04.2012 № 63.

При назначении административного наказания суд учитывает, что <данные изъяты> службы по тарифам Астраханской области ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст. 14.6.КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

<данные изъяты> службы по тарифам Астраханской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по тарифам), Расчетный счет – <***>, Банк получателя-ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701, БИК-044501002, ИНН (идентификационный номер администратора платежей) - 7705513068, КПП (код причины постановки на учет администратора платежей) - 770501001, код ОКАТО (поле 105 платежного поручения) -45286580000, КБК (поле 104 платежного поручения) № 307 1 16 02010 01 6000 140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынках финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: