Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

установил :

26 мая 2020 года в 11 час. 33 мин. в ходе проверки должностным лицом территориального отдела Госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора выявлено осуществление бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики перевозок пассажиров транспортным средством <данные изъяты> под управлением ФИО5., в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании законный представитель БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции,федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 г. № 386-ФЭ «О внесении измененений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Федеральный закон № 386-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими намерение приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, не осуществлявшие до 01.03.2019 перевозок пассажиров и иных лиц автобусами (регулярных, заказных, для собственных нужд).

Вина БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 № информационным письмом УМВД России по г.Чебоксары от 29.05.2020; путевым листом автомобиля <данные изъяты> от 26.05.2020, выданным БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики водителю ФИО5.; выпиской из журнала учета движения путевых листов; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 30.05.2020.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных обстоятельствах БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ у БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил Обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Обстоятельств, исключающих ответственность БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и влияющих на квалификацию правонарушения, как малозначительное, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, не являющегося грубым нарушением лицензионных требований, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также добровольное устранение учреждением выявленного нарушения, считаю возможным назначить БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать БУ Чувашской Республики «Чувашский государственный художественный музей» Министерства культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Н. Альгешкина