Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2016 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении лица, находившегося на автомобиле «Шевроле Нива» гос. номер № на дороге из д. Рибшево в п. Пржевальское, поворот на д. Петраково (у шлагбаума). На предложение приобрести билет на посещение национального парка «Смоленское Поозерье» данный гражданин ответил отказом, чем нарушил п.6 ст. 15 ФЗ №33 «Об особо охраняемых территориях».

12 октября 2016 года вышеуказанным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которому вменяется, что 14 сентября 2016 года около 18-00 часов он находился в квартале 90 Рибшевского участкового лесничества, которое расположено в Духовщинском районе Смоленской области и входит в состав территории национального парка «Смоленское Поозерье» с целью сбора грибов, не имея входного билета установленного образца. Приобрести входной билет ФИО1 отказался, документы, удостоверяющие личность государственному инспектору в области охраны окружающей среды ФИО1 не предоставил. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.6 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» ФИО4 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, суд рассматривает дело в его отсутствие.

В ранее представленных в адрес суда письменных объяснениях ФИО1 указал, что не согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, сбор грибов не являлся целью его пребывания на территории парка. 14 сентября 2016 года он вместе со своей женой и тещей направлялся в урочище Петраково (бывшая <адрес>) с целью посещения сельского кладбища. Однако на въезде в урочище Петраково установлен шлагбаум, преграждающий путь к кладбищу. В связи с этим, ФИО1 вместе со своими пассажирами вынуждены были сесть в машину и ехать домой. В этот момент к ним подъехал автомобиль, из которого вышли люди, представившиеся сотрудниками национального парка, и потребовали оплаты за нахождение на территории парка. Вместе с тем, о нахождении на территории национального парка ФИО1 узнал только со слов инспектора, на всем пути следования в урочище Петраково не было ни одного указателя, предупреждающего о въезде на территорию национального парка. При этом движение автомобиля осуществлялось исключительно по дороге и перед шлагбаумом автомобиль был остановлен. Данная дорога является дорогой общего пользования. Поскольку ФИО1 не намеревался находиться на территории национального парка он отказался платить за посещение парка, сел в машину и покинул данную территорию. Учитывая, что нахождение на территории национального парка «Смоленское Поозерье» не было связано с отдыхом или туризмом, а само место нахождения входит в границы территории населенного пункта - д. Петраково, оснований для взимания платы у инспекторов не было.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в случае, если производство по делу осуществляется в форме административного расследования, дело должно быть рассмотрено судьей районного суда.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 8.39 КоАП РФ устанавливается ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Согласно п. «ж» ч.2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

В соответствии с ч.6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он является государственным инспектор в области охраны окружающей среды национального парка «Смоленское Поозерье». 14 сентября 2016 года в ходе патрулирования территории национального парка «Смоленское Поозерье» им совместно с инспекторами ФИО4 и ФИО6 на лесохозяйственной дороге Рибшево - Пржевальское, поворот на д. Петраково у шлагбаума, указанная автодорога входит в состав территории национального парка, была обнаружена автомашина Шевроле Нива гос. номер №. Около автомашины находились две женщины и один мужчина. Женщины занимались осмотром (перебирали) собранные грибы. Указанные лица не имели при себе разрешения (билета) на посещение национального парка. Мужчина, управлявший автомобилем, предъявить документы, удостоверяющие личность отказался, приобрести билет на посещение национального парка также отказался. При этом вел себя вызывающе, говорил, что является местным жителем и не намерен платить за посещение парка. Затем указанные лица сели в автомобиль Шевроле Нива и уехали. Государственным инспектором ФИО4 с целью установления личности правонарушителя и привлечения его к ответственности было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО6

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо показаний свидетелей, подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2016 года, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (л.д.3), определениями № 000125 от 14 сентября 2016 года (л.д.5), от 15 октября 2016 года (л.д.4), схемой места нарушения по определению № 000125 от 14 сентября 2016 года (л.д.6), видеофиксацией правонарушения.

У суда нет оснований ставить под сомнения правильность процессуальных документов, составленных государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» ФИО4

Довод ФИО1 о том, что он вместе с женой и тещей находился на территории национального парка «Смоленское Поозерье» не в целях туризма и отдыха, а с целью посещения кладбища, находящегося в д. Петраково, суд находит необоснованным.

Так из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что находившиеся вместе с ФИО1 женщины перебирали собранные грибы. Доказательств нахождения на территории национального парка в целях посещения сельского кладбища, ФИО1 не представлено.

Ссылка ФИО1 на то, что ему не было известно о нахождении на территории национального парка несостоятельна. Из представленных в материалы дела фотографических снимков усматривается, что на территории национального парка «Смоленское Поозерье» в Духовщинском районе и в частности на дороге Рибшево-Пржевальское имеется множество информационных аншлагов и указателей, предупреждающих граждан о нахождении на территории национального парка и необходимости соблюдения в связи с этим правил поведения.

Также суд находит несостоятельными доводы ФИО1, о том, что он находился на дороге общего пользования в границах населенного пункта - д. Петраково, поэтому взимание с него платы за посещение территории национального парка неправомерно.

Из пояснений должностного лица ФИО4 следует, что дорога Рибшево - Пржевальское входит в состав территории национального парка «Смоленское Поозерье» и является лесохозяйственной дорогой, участок, где находился автомобиль ФИО1 в границы населенного пункта - д. Петраково не входит. Указанные обстоятельства также подтверждаются схемой места правонарушения по определению № 000125 от 14 сентября 2016 года. Кроме того, из представленной в материалы дела видеозаписи правонарушения видно, что стоянка автомобиля осуществлялась ФИО1 около заградительного шлагбаума у границы леса.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств суд назначает наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на счёт 40101810200000010001

Банк: Отделение Смоленск г. Смоленск

БИК 046614001

Получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 673001001

КБК 04811625020016000140

ОКТМО 66611153

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО1 разъяснить, что при неуплате штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Лосев