Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Южуралгранит», юридический адрес и фактический адрес: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

22.03.2022 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 в отношении ООО «Южуралгранит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указав в протоколе на то, что 22.03.2022года в 14-10 час. по адресу: АДРЕС, было установлено, что ООО «Южуралгранит», расположенное по адресу: АДРЕС, 10.11.2021 с нарушением установленного порядка (трехдневного срока) уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении 01.11.2021 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Кыргызстан М.Б.Р., ДАТА года рождения, чем нарушило п. 2 приложения №9 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536, п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Материалы административного дела предоставлены в суд заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.В.Ю..

Временный запрет деятельности не применялся.

В судебное заседание должностное лицо, инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося должностного лица.

Законный представитель юридического лица ООО «Южуралгранит» директор ФИО1 в судебном заседании показал, что уведомление об увольнении иностранного гражданина было подано в течение трех рабочих дней, поскольку по Указу Президента РФ с 30.10.2021 по 07.11.2021 были объявлены нерабочими днями, а уведомление подано было 10.11.2021, то есть в установленный законом трёхдневный срок.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с действующим законодательством срок исполнения работодателем или заказчиком работ (услуг) вышеназванной обязанности подлежит исчислению в рабочих днях, без учета выходных и нерабочих праздничных дней.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года» с 30 октября по 07 ноября 2021 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Статьей 111 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что всем работникам доставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Южуралгранит» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, должностным лицом послужил тот факт, что 22.03.2022года в 14-10 час. по адресу: АДРЕС, было установлено, что ООО «Южуралгранит», расположенное по адресу: АДРЕС, в нарушение п. 2 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 направило 10.11.2021 уведомление о прекращении 01.11.2021 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Кыргызстан М.Б.Р., ДАТА года рождения, т.е. с нарушением установленного трехдневного срока.

Согласно чч. 1,3 ст. 4.8 КоАП РФ - сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, трудовой договор с иностранным гражданином был заключен 01 ноября 2021 года.

С учетом вышеизложенного, с учетом тех обстоятельств, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года» с 30 октября по 07 ноября 2021 г. включительно, следующий рабочий день был 08.11.2021 года, соответственно трехдневный срок исчисляется с 08.11. 2021 года и оканчивается 10 ноября 2021 года.

Таким образом, учитывая исчисление трехдневного срока в рабочих днях, последним днем уведомления административного органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином республики Кыргызстан М.Б.Р. является 10.11.2021г.

Изложенное, не противоречит Трудовому кодексу РФ или иным федеральным законам, не снижает уровень трудовых прав и гарантий работников, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Южуралгранит» в трехдневный срок уведомило административный уполномоченный орган о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, соответственно в действиях ООО «Южуралгранит» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений чч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южуралгранит» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Южуралгранит» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: С.И. Осташ

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-37/2022

УИД № 74RS0022-01-2022-000523-72