Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строительно-монтажный поезд - 162»

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Батайска с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в целях проверки исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности проводилась проверка в строительной отрасли, а именно в ЗАО «СМП-162», в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда:

В нарушение требований п.1. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В нарушение требований ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, и п.п. 1.5, 2.3.2. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководителем (работодателем) и специалистами не пройдено обучение по охране труда.

В нарушение требований п. 3.4. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников.

В нарушение требований п. 2.1.4. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п. 7.2.1. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», не разработан перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

В нарушение требований п. 7.1.5. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», журнал регистрации вводного инструктажа ведется с нарушениями.

В нарушение требований стандарта журналы инструктажа на рабочем месте по форме не соответствуют ГОСТ 12.0.004-90.

В нарушение требований п. 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90, к работе допускаются работники не прошедшие стажировку на рабочем месте.

В нарушение требований п. 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003г. № 6, не разработан перечень должностей и профессий, требующих присвоение 1 группы по электробезопасности, не проведено обучение в виде инструктажа с оформлением в журнале установленной формы.

В нарушение требований п.5.6 Постановления Минсоцразвития РФ от 17.12.02 №80, не проведены проверки и пересмотр инструкций по охране труда.

В нарушение требований п.6.2.5 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», у выезда на производственную территорию не установлена схема внутризаводских дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.

Складирование материалов, изделий и конструкций производится с нарушением требований раздела 6.3 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».

Выдача специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты регистрируется в карточках, не отвечающих требованиям п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников социальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н от 01.06.2009 ст. 221.

В нарушение требований приложения «Ж» п. 4.18 СНиП 12-03-2001 4.1 работы на объекте осуществляются без проекта производства работ (ППР), не разработаны и не утверждены карты трудовых процессов.

В нарушение требований п. 6.4.3 СНиП 12-03-01, на строительном объекте разводка временных электросетей на производственной территории не выполняется.

В нарушение требований п.4.10 СНиП 12-03-2001 4.1, на границах зон, постоянно действующих опасных производственных факторов, не установлены защитные ограждения, а на границах зон, потенциально опасных производственных факторов, не установлены сигнальные ограждения и знаки безопасности.

В нарушение требований п. 2.7 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-0007-98, утв. 20.03.98 № 16, в месте производства работ не вывешены схемы строповки.

В нарушение требований п. 9.5.26 ПБ 10-382-00, не проводится осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары, результаты не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений.

В нарушение требований п.2.2.40 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000, утвержденных 04.10.2000, не проводится осмотры применяемых средств подмащивания.

В нарушение требований п.2.3.2 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000, утвержденных 04.10.2000 не проводится испытания лестниц, на применяемых лестницах не указаны инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению.

В нарушение требований п. 2.3.4 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000, утвержденных 04.10.2000, приставные лестницы не снабжены устройством, предотвращающим возможность их сдвига при выполнении работ.

В нарушение требований п. 7.5.7 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», на табличке крана отсутствует запись о дате следующего частичного или полного технического освидетельствования.

В нарушение требований п. 1.10 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-0007-98, утв. 20.03.98 № 16, нет приказа по обществу о назначении ответственного лица за организацию погрузочно-разгрузочных работ.

В нарушение требований п. 13 Приказа № 290 н от 01.06.2009, со стороны ответственного должностного лица за обеспечением безопасных условий и охраны труда на объекте не обеспечен надлежащий контроль за использованием выданных спецодежды, спец.обуви и др. СИЗ допускаются работники к выполнению своих трудовых обязанностей в загрязненной специальной одежде и неисправных средствах индивидуальной защиты.

В нарушение требований п.3.2.4. ГОСТ 12.2.026-93, нет технической документации предусмотренной на деревообрабатывающий станок без инвентарного номера.

В нарушение требований п.6.1.6 СНиП 12-03-2001, проезды и проходы на рабочих местах стройплощадки не содержатся в чистоте и порядке.

В нарушение требований ГОСТ 12.4.089-33, не проводится испытание предохранительных поясов.

В нарушение требований п. 6.2.3 СНиП 12-03-2001, входы в строящиеся здания не защищены сверху козырьками.

В нарушение требований п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001, при производстве земляных работ на стройплощадке ямы, траншеи в местах движения людей не имеют ограждения.

В нарушение требований п. 6.1.3 СНиП 12-03-2001, строительные участки не обеспечены первичными средствами пожаротушения, медицинскими аптечками.

Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ЗАО «СМП-162», ответственными за обеспечением безопасных условий и охраны труда своих должностных обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, нарушают гарантированные Конституцией РФ права работников, привели к получению 17.02.2011 травмы на производстве, повлекшей смерть работника ЗАО «СМП-162», а непринятие после случившегося мер по устранению нарушений, в последующем может также повлечь причинение вреда здоровью работникам ЗАО «СМП-162», что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений.

Представитель ЗАО «СМП-162» в судебное заседание явился, вину признал и пояснил, что все нарушения устранены.

Выслушав правонарушителя, прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из акта проверки от 11.04.2011 г., проведенной государственной инспекцией труда в отношении ЗАО «СМП-162», усматриваются нарушения безопасных условий и охраны труда. Сам представитель ЗАО «СМП-162» не оспаривает данный факт, представил суду предписание об устранении нарушений трудового законодательства с отметкой госинспектора труда (по охране труда) от 10.05.2011 г. о выполнении предписания в полном объеме.

Таким образом, суд считает возможным признать факт совершения правонарушения и вину ЗАО «СМП-162» во вмененном ему правонарушении.

Действия ЗАО «СМП-162» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих вину по делу, не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины правонарушителем.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что суду представлены доказательства устранения всех выявленных нарушений, суд считает необходимым подвергнуть ЗАО «СМП-162» административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «СМП-162» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через судью Батайского горсуда.

Судья Алферова Н.А.

Постановление не вступило в законную силу.