Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д.<адрес>, кв.<адрес>, ранее к административной ответственности в области нарушения таможенных правил непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезд в РФ, прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, с полупрприцепом <данные изъяты> регистрационный номер № под управлением гражданина РФ ФИО1.

В результате проведенного таможенного осмотра с использованием ИДК транспортного средства (АТО № № от ДД.ММ.ГГГГ) и таможенного досмотра транспортного средства (АТД № № от ДД.ММ.ГГГГ.) было установлено, что в кабине грузового автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный номер №, а именно под нижним спальным местом водителя в холодильнике и в ящиках был выявлен незадекларированный товар - алкоголь двух видов, общим весом 7,95кг, общим объемом 4,5л., а именно:

вино в двух стеклянных бутылках, общим объемом 1,5л., на этикетках бутылок имеется информация: «RESERVADO, RESERVA 2016, RIOJA, 75с1е, 13.5% vol, PRODUCTO DE ESP ANA- PRODUCT OF SPAIN».

пиво в 6 стеклянных бутылках, общим объемом 3л., на этикетках бутылок имеется информация: «WERNESQRUNER, PILS LEGENDE, Aik. 4,9% vol е0,51».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года в результате проведенного ветеринарно - санитарного досмотра (акт ветеринарно-санитарного досмотра № №) в автомобиле выявлены продукты питания для животных, общим весом 4,16 кг, 17 шт., а именно:

2 упаковки корма, на упаковках имеется информация: «COMPY SUPREME, CARNA FRESCA. SENIOR POLLO Y ARROZ FRANGO E ARROZ, PESSO NETO 1,5 KG, BYNSA MASCOTA&S.L., POL. IND. LA NORIA - EL VADILLO, 507030 EL BURGO DE EBRO ZARAGOZA) ESP50062005».

5 упаковок корма, на упаковках имеется информация: «BARRITAS, РАТТА Y PAVO, РАТО Е PERU, 10: UNIDADES x5g=50g, COMPY, FABRICADO EN LA U.E. PORHTERNAIIRUNG DEUERER GMBH. DEVW200010».

3) 5 упаковок корма, на упаковках имеется информация: «BARRITAS, POTTO EHIGADO, FRANGO Е FIGADO, 10 UNIDADES x5g=50g, COMPY, FABRICADO EN LA U.E. POR:TIERNAHRUNG DEUERER GMBH, DEVW200010».

Сыр, общим весом 3,51 кг., всего 8 упаковок, а именно:

1.Сыр в 2-х полимерных упаковках. На упаковке имеется информация: «LECKERROM, HIER OFFNEN, GOUDA HOLLAND G.G.A., 48% FETT.I.TR., AUS HOLLAND NATURGEREIFT, 450 G AM STUCK, NT Z 0507 EG».

2.Сыр в 6-ти полимерных упаковках. На упаковке имеется информация: «LECKERROM, GOUDA, 48% FETT.I.TR., OHNE GENTECHNIK, JUNGER GOUDA, DURCH NATURLECHE R E1 FUN G. L А КТО S E F RE1, 400 G, 12 SCHEIBEN, DE BW 331 EG ».

Мясная продукция общим весом 7,91кг., 38шт., а именно:

1) сыровяленая колбаса в 5 полимерных упаковках, общим весом : 1,08кг. На упаковке имеется информация: «CONS.PREF./LOTE, 31/10/20, 022Е04, ES 10.027343/В СЕ». На товаре имеется бирка с информацией: «FUET ESPETEC EXTRA,, HACENDADO, WWW.MERCADONA.COM»

2)сыровяленая колбаса в 2 полимерных упаковках, общим весом 0,73кг, На упаковке имеется информация: «LONGANIZA DE РА YES, HACENDADO, ESPANA 10.04194/GE СЕ, 10 11 2020 12:50,L-011020 016975».

сыровяленая колбаса в 3 полимерных упаковках, общим весом 0,74кг. На упаковке имеется информация: «LONGANIZA CLASICA EXTRA, HACENDADO, ES 10.00121/В СЕ, CONS.PRLF ANTES DEL/LOTE 28/10/20 011E0 1».

консервы рыбные уложенные в три картонные упаковки. В каждой картонной упаковке по 3 банки консервов, всего 9 банок. На картонной упаковке имеется информация: «А TCN LN SALSA DE ТОМАТЕ, HACENDADO, PACK 3 LATAS 3x80g, Espana». На банке консервов имеется информация: «ATUN EN SALSA DE ТОМАТЕ, HACENDADO»

Мясная нарезка в упаковке. На упаковке имеется информация: «INCARLOPSA, JAMON SERRANO, ESPANA 10.02141/CU СЕ, PESSO NETO 240 G.». Всего 3 упаковки.

Мясная нарезка в упаковке. На упаковке имеется информация: «JAMON SERRANO, INCARLOPSA, LONCHAS EXTRAFINAS, ESPANA 10.02141/CU CE, PESSO NETO 120 G.». Всего 5 упаковок..

Мясная нарезка в упаковке. На упаковке имеется информация: «PALETAS MARPA М, PALETA CURADA, PESO NETO 2X120G (240 G), ESPANA 10.19227/TE СЕ». Всего 3 упаковок.

Бекон в упаковке. На упаковке имеется информация: «LA SELVA BACON AHUMADO SIN CORTEZA. ES 10.01862/GE CE, PRECIO KILO 7,90 €/KG». Всего 2 упаковки. Вес одной упаковки согласно информации на этикетке 0,364 кг., вес второй 0,288 кг.

Сосиски в упаковке. На упаковке имеется информация: «75% GALAS, REZEKNES GALAS KOMBINATS. RGK, DOCT0RA CISINI, MINI VARITIE, ДОКТОРСКИЕ МИНИ СОСИСКИ. LV A007643 EK, NETO MASA, KG 0,500». Всего 1 упаковка. ;

Мясо в упаковке. На упаковке имеется информация: «EBERSWALDER, RAUCHERLING GEPOKELT UND GERAUCHERT, DE BB 60687 EG, PREIS/KG: 13,57 €/KG». Всего 2 упаковки/ Вес одной упаковки согласно информации на этикетке 0,223 кг., вес второй 0,285 кг.

11) Мясная нарезка в упаковке. На упаковке имеется информация: «JAMON DE TERUEL, DENOMINATION DE OR1GEN PROTEGIDA, EL ONTANAR, PESO NETO 120G', ES 10.19227/TE СЕ». Всего 3 упаковок.

Итого: алкоголь общим весом 7,95кг, общим объемом 4,5л.; ветеринарная продукция общим весом 15,58кг, в количестве 63шт.

При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, указанный товар в установленной форме не декларировал, о перевозимом в автомобиле товаре, ввоз которого в РФ с превышением норм, установленных законодательством, подлежит обязательному письменному декларированию, не указал.

Указанные действия гражданина ФИО2 квалифицированы Псковской таможней по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № № и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-4).

Указанная выше алкогольная продукция была изъята таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и согласно акту помещена на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: <...> (л.д.30-32, 33).

В отношении вышеуказанной ветеринарной продукции была составлена декларация о возврате груза №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину ФИО2 доказанной и не возражала против назначения ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Дополнительно пояснила, что обязательному декларированию подлежит любая алкогольная продукция, перевозимая через границу РФ с превышением норм, установленных законодательством, независимо от процента содержания алкоголя в ней. Также указала, что при опросе ФИО2 пояснил, что перемещал товар для личных целей.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ГК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст, 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному-органу этих товаров.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 260 ТК ЕАЭС: таможенному декларированию подлежат «товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ог раничений».

Согласно пп.3 п.1 ст.261 ТК ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Соблюдение ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, является обязательным условием выпуска товаров наряду с отсутствием нарушений таможенного законодательства, выполнением условий помещения товаров под избранный таможенный режим, уплатой таможенных пошлин, налогов или обеспечением их уплаты (ст.262 ТК ЕАЭС).

Согласно разделу X Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 не допускается ввоз в ручной клади, багаже для личного, пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в соответствие с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии и без ветеринарного сертификата страны'отправления товара, за.исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО2 является готовой продукцией животного происхождения, общий вес 15,58кг. Количество продукции превышает разрешенное для ввоза на территорию РФ без ветеринарного сертификата на 10,58 кг.

По результатам проведенного ветеринарно-санитарного досмотра был составлен акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием запретов и ограничений данный товар подлежит обязательному таможенному декларированию.

Согласно пункта 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017г. «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары, для личного пользования ввозятся на таможенную территорию. Евразийского Экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже» ввозятся в количестве «3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста».

Согласно пункту 7 приложения 2 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017г. «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в;биде совокупного таможенного платежа»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л. 10 евро за 1 л (в части превышения количественной нормы 3 л.)».

Согласно пункту 3 приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017г. «Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим рбъсмом более 5 л. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста» входят в «перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования».

Согласно п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, подлежат обязательному таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД). В соответствии с Решением от 23 июля 2019 г. N 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в подпунктах п. 2 пассажирской таможенной декларации указываются: сведения о способе перемещения товаров и транспортных средств, в п. 3 и подпунктах к п.3 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в п.4 пассажирской таможенной декларации указываются: дополнительные сведения о роварах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10.

Вышеизложенные положения ФИО2 выполнены не были.

Таким образом, перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, а так же перемещение товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, незадекларированных письменно в ПТД, следует расценивать как не декларирование товаров по установленной форме.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № №, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.51-59), актами таможенного осмотра и досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 11-20), актом о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), протоколом опроса ФИО2 от 13.10.2020 года (л.д.26-27).

С учетом изложенного действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, а также личность виновного.

ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался (л.д.50), в ходе административного расследования свою вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом мнения представителя Псковской таможни, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предмет административного правонарушения, подлежащий конфискации, подлежит передаче Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- вино в двух стеклянных бутылках, общим объемом 1,5л., на этикетках бутылок имеется информация: «RESERVADO, RESERVA 2016, RIOJA, 75с1е, 13.5% vol, PRODUCTO DE ESP ANA- PRODUCT OF SPAIN» и пиво в 6 стеклянных бутылках, общим объемом Зл., на этикетках бутылок имеется информация: «WERNESQRUNER, PILS LEGENDE, Aik. 4,9% vol е0,51», находящиеся на ответственном хранении на складе таможни по адресу: <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в виде алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6, лит. А, <...>) для последующего уничтожения.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Е.К. Зайцева

<данные изъяты>