Гражданский кодекс часть 1

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>, №, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно, 22.01.2019 в 17 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла досуговую деятельность для детей и взрослых «Школа танцев ФИО1» в нежилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Жукова, д. 54, к. 6, лит.Б, принадлежащем ей на праве собственности с нарушением требований ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: для посетителей «Школы танцев ФИО1» не оборудован отдельный вход, изолированный от жилой части здания, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"; «Школа танцев ФИО1» функционирует с музыкальным сопровождением на втором этаже жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», что было выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, путем направления телеграммы с вызовом в судебное заседание по адресу: <адрес>, однако, указанная телеграмма доставлена не была, так как квартира закрыта, адресат по извещения за телеграммой не является.

Суд признает, что ИП ФИО1 о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в Кировский районный суд Санкт-Петербурга не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

В судебное заседание явился ФИО2, который был допрошен в судебном заседании и пояснил, что он проживает в <адрес>, на втором этаже в его подъезде располагается школа танцев ФИО1, куда приходят на занятия взрослые и дети. Придомовая территория огорожена, беспрепятственный вход на нее возможен только жильцам дома, однако, посетители школы танцев регулярно попадают на придомовую территорию и в подъезд дома. Летом 2018 года ФИО1 разместила в холле подъезда на первом этаже диван для посетителей своей школы, на котором дети переодевались и кушали. Ученикам школы танцев и лицам, которые их сопровождают, доступен лифт и лестница, по которой они могут оказаться на любом этаже подъезда. Занятия проводятся до 22.00 в сопровождении музыки, он живет на 8 этаже, поэтому музыка, доносящаяся со 2 этажа, именно ему не мешает, но при постоянном скоплении неизвестных ему детей и взрослых в его подъезде, он ощущает себя находящемся в поликлинике. Очень часто на первом этаже в своем подъезде он наблюдает скопление детских колясок. ФИО1 является собственником нежилого помещения 59 кв.м, где и проходят занятия, данное помещение расположено над паркингом, однако, родители ожидают своих детей на втором этаже, на лестнице, где ФИО1 поставила для них табуреты, ранее она использовала для своих нужд общедомовое имущество, в котором была «тренерская», в помещении, где она проводит занятия, не оборудован отдельный вход, изолированный от жилой части здания. 99% жильцов подъезда, в котором ведет свою предпринимательскую деятельность ФИО1, не устраивает сложившаяся ситуация. ФИО1 на претензии со стороны жильцов дома не реагирует, указывая на то, что она является таким же собственником, как и все проживающие в подъезде и будет делать то, что посчитает нужным. По результатам проведения проверок соблюдения требований жилищного законодательства в отношении ТСЖ «Дом с каминами» и соблюдения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения допущенные ФИО1 при осуществлении ею предпринимательской деятельности. Полагал, что в данном случае необходимо приостановить деятельность ФИО1, связанную с проведением занятий по обучению детей и взрослых танцам, то есть работу школы танцев ФИО1.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

протоколом об административном правонарушении № Ф 78-06-07/1173-19 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП ФИО1 осуществляла досуговую деятельность для детей и взрослых, связанную с обучением танцам «Школа танцев ФИО1» в нежилом помещении по адресу<адрес>, с нарушениями ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», что было выявлено 22.01.2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 Протокол был составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ИП ФИО1, уведомленной о времени составления протокола надлежащим образом;

распоряжением № 78-06-07-26/1173-18 от 18.12.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактического осуществления ею деятельности по адресу: <адрес>

актом проверки № 78-06-07-26/1173-19 от 29.01.2019 года, в котором отражены нарушения ИП ФИО1, при осуществлении досуговой деятельность для детей и взрослых «Школа танцев ФИО1» в нежилом помещении по адресу<адрес>, а именно, нарушения ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», выявленные при проведении внеплановой выездной проверки 22.01.2019 года;

решением прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО3 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 18.12.2018 года;

мотивированным представлением должностного лица ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах ФИО4 от 18.12.2018 года с предложением о назначении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: г. <адрес>

свидетельством от 02.06.2015 года о государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 59,6 кв. м;

выпиской из ЕГРИП от 01.02.2019 года на ИП ФИО1;

обращением ФИО2 о принятии заявления касательно деятельности школы танцев расположенной по адресу<адрес>

коллективным заявлением от 29 ноября 2018 года от жильцов <адрес> относительно осуществления ИП ФИО1 на втором этаже подъезда, в котором проживают заявители, деятельности по обучению детей и взрослых танцам «Школа танцев ФИО1»;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 3.7 "СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать: предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 23 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Данные об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя, суду не предоставлены. Ни отягчающих, ни смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что согласно действующему законодательству, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, что на втором этаже жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, в связи с чем, не допускается размещать на втором этаже жилого здания предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе танцевальные студии, «Школа танцев ФИО1» функционирует с нарушением указанных требований, что оказывает вредное воздействие на жильцов подъезда <адрес>, в котором располагается указанная школа, и на их здоровье, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания в виде административного штрафа в данном случае, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В материалах дела отсутствуют сведения о наложении временного запрета деятельности ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1 № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации обучения детей и взрослых танцам «Школа танцев ФИО1» в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах: юридический адрес: 199004, <...> острова, д. 13, корп. А, почтовый адрес: 198099, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 12.04.2005 года, ИНН <***>.

Судья: О.Б. Сезева