Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «ДИСКОНТцентр», расположенного по адресу: ХХХ

У с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: ХХХ, ХХХ, в нежилом помещении (магазин), где на основании договора аренды нежилого помещения осуществляет свою деятельность ЗАО «ДИСКОНТцентр», проведена проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников, в ходе которой выявлено нарушение п. 9 ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ЗАО «ДИСКОНТцентр» привлек к трудовой деятельности в должности продавца гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у последней разрешения на работу в г. Москве.

Согласно протокола № внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «ДИСКОНТцентр», договора о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «ДИСКОНТцентр» реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «ДИКСИ Юг».

Согласно ст. 2.10 ч.4 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Представитель ЗАО «ДИКСИ Юг» по доверенности ФИО4 вину не признал, пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие юридического лица. Несмотря на то, что представитель юридического лица явился, он не был допущен к участию в составлении протокола, т.к. посчитали, что доверенность выдана ненадлежащим лицом. Считает, что доверенность была выдана надлежащим лицом, т.к. ЗАО «ДИСКОНТцентр» действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ЗАО «ДИСКОНТцентр» административного правонарушения подтверждается:

- распоряжением УФМС по г. Москве в ЮВАО от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников по адресу: ХХХ

- протоколом осмотра территории и актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по адресу: ХХХ, Тихорецкий бульвар, ХХХ, был проверен магазин «***» - ЗАО «ДИСКОНТцентр», в данном торговом магазине осуществляла трудовую деятельность гражданка Кыргызстана ФИО1 в качестве продавца, которая в момент проверки отпускала товар покупателям,

- фототаблицей к протоколу осмотра, на которой ФИО1 запечатлена на рабочем месте,

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, согласно которому ЗАО «ДИСКОНТцентр» зарегистрирован как юридическое лицо,

- договором, согласно которого ЗАО «ДИСКОНТцентр» арендует помещение по адресу: ХХХ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо правонарушения,

-объяснениями ФИО1, которой были разъяснены положения ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, из которых следует, что она работала продавцом в ЗАО «ДИСКОНТцентр». На момент проверки она находилась на рабочем месте и отускала товар покупателям. Трудовой договор в письменном виде не заключался. Разрешения на работу в ХХХ у нее нет и в УФМС России за получением разрешения на работу она не обращалась.

-постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,

- протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,

- объяснениями ФИО2, которой были разъяснены положения ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, из которых следует, что она является представителем ЗАО «ДИСКОНТцентр». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками ОУФМС по адресу: ХХХ были выявлены иностранные граждане, в том числе, ФИО1, осуществляющие в их магазине трудовую деятельность. Однако данные граждане являются работниками ООО «***», которое на основании договора предоставило им данных работников,

- объяснениями ФИО3, которому были разъяснены положения ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «Ваш Персонал». Всех работников они предоставляют для работы в ЗАО «ДИСКОНТцентр» только при наличии у них паспортов граждан РФ и медицинских книжек. Гражданка ФИО1 не является работником ООО «***

Исследовав вышеприведенные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми, нарушений требований законодательства при собирании доказательств судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протокол осмотра территории и акт проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, зафиксировавших выявленное нарушение, удостоверены подписями понятых.

Доводы представителя ФИО4 о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие юридического лица, суд находит не состоятельными, поскольку представитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем в соответствии с ч. 4-1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в его отсутствие. По поводу отсутствия у представителя ЗАО «ДИСКОНТцентр» доверенности, выданной ненадлежащим лицом, вследствие чего, он не был допущен к участию при составлении протокола, то по данному факту отделом УФМС дан мотивированный ответ.

Исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ЗАО «ДИСКОНТцентр» доказана полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ), т.к. ЗАО «ДИСКОНТцентр» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, их имущественное и финансовое положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. данный вид наказания может предупредить совершение новых правонарушений.

Виновность ЗАО «ДИСКОНТцентр» подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, которые объективно фиксируют фактические обстоятельства по делу.

Учитывая положения ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит ЗАО «ДИКСИ Юг»

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л :

ЗАО «ДИКСИ Юг» (ЗАО «ДИСКОНТцентр») по делу № 5-381/2014 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ), и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ХХХ сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья