Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «КАРШЕРИНГ Р.» ОГРН __, ИНН __, КПП __, дата регистрации 01.04.2015, расположенного по адресу: г. Москва, ..., ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/26, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.03.2021 г., составленным и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в отношении ООО «КАРШЕРИНГ Р.», 15.12.2020 в УФССП России по Новосибирской области поступило обращение Потерпевший №1 (__ от 15.12.2020) по факту неправомерных действий ООО «КАРШЕРИНГ Р.», с нарушением требований ФЗ №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которому он 19.03.2020 арендовал автомобиль Volkswagen Polo (каршеринг Делимобиль). В ДТП не попадал, повреждений не совершал. 26.03.2020 Потерпевший №1 поступило уведомление о штрафе, а также звонок от службы безопасности Делимобиль, в котором утверждалось, что Потерпевший №1 повредил автомобиль (повреждение левого порога) и должен заплатить штраф. После чего с Потерпевший №1 неоднократно осуществлялось взаимодействие с целью взыскания задолженности, возникшей у Потерпевший №1 перед ООО «Каршеринг Р.» (Делимобиль). Согласно ответу ООО «Каршеринг Р.» в связи с нарушением Потерпевший №1 условий договора аренды Т.С. __ от 19.03.2021, а также причинения ущерба в ходе аренды ТМ, у Потерпевший №1 возникла задолженность перед обществом. При этом с целью взыскания имеющейся задолженности общество использует абонентские номера, выделенные на основании заключенного обществом и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. Иные организации для взыскания задолженности клиентов общества не привлекаются. Приоритетным порядком взыскания просроченной задолженности клиентов перед обществом является досудебный порядок, судебное взыскание является необоснованным и нецелесообразным.

Таким образом, в ходе проведения УФССП России по Новосибирской области по заявлению Потерпевший №1 (__ от 15.12.2020) проверки, было установлено, что обществом совершены действия, направленные на возврат имеющейся задолженности Потерпевший №1, а именно:

- в нарушении пп. «в» п.2 ч.5 ст. 7 ФЗ №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», обществом в адрес Потерпевший №1 направлено 17 сообщений на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности в период с 11.12.__.12.2020, а именно 11.12.2020 в 14:34, 11.12.2020 в 22:45, 14.12.2020 в 14:51, 15.12.2020 в 22:26, 16.12.2020 в 22:28, 18.12.2020 в 14:09, 18.12.2020 в 21:35, 21.12.2020 в 14:24, 22.12.2020 в 14:14, 22.12.2020 в 21:43, 23.12.2020 в 13 :45, 23.12.2020 в 21:15, 24.12.2020 в 13:58, 24.12.2020 в 21:35, 25.12.2020 в 14:12, 28.12.2020 в 19 :34, 30.12.2020 в 14:24 (допустимое количество 16);

- в нарушении пп. «б» п.2 ч.5 ст. 7 ФЗ №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», обществом в адрес Потерпевший №1 направлены сообщения на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности в период с 11.12.__.12.2020 (неделя) 5 сообщений, в период с 18.12.2020 по 24.12.2020 (неделя) 9 сообщений (допустимое количество 4);

-в нарушении п.1 ч.5 ст. 7 ФЗ №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», обществом в адрес Потерпевший №1 направлены сообщения на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности 11.12.2020 в 22 часа 45 минут, 15.12.2020 в 22 часа 26 минут, 16.12.2020 в 22 часа 28 минут.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «КАРШЕРИНГ Р.», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «КАРШЕРИНГ Р.», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебное заседание потерпевший Потерпевший №1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель УФССП России по Новосибирской области по доверенности ФИО2 доводы и требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. __ по которому во временное владение и пользование Потерпевший №1 был передан автомобиль Volkswagen Polo, г/н <***> (л.д. 89-129).

26.03.2020 Потерпевший №1 поступило уведомление о штрафе, а также звонок от службы безопасности Делимобиль, в котором утверждалось, что Потерпевший №1 повредил автомобиль (повреждение левого порога) и должен оплатить штраф. После чего с Потерпевший №1 неоднократно осуществлялось взаимодействие с целью взыскания задолженности, возникшей у Потерпевший №1 перед ООО «Каршеринг Р.» (Делимобиль).

Согласно ответу ООО «Каршеринг Р.» в связи с нарушением Потерпевший №1 условий договора аренды Т.С. __ от 19.03.2021, а также причинения ущерба в ходе аренды ТМ, у Потерпевший №1 возникла задолженность перед обществом. При этом с целью взыскания имеющейся задолженности общество использует абонентские номера, выделенные на основании заключенного обществом и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. Иные организации для взыскания задолженности клиентов общества не привлекаются. Приоритетным порядком взыскания просроченной задолженности клиентов перед обществом является досудебный порядок, судебное взыскание является необоснованным и нецелесообразным.

В нарушение требований части 5 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ обществом в адрес Потерпевший №1 направлено 17 сообщений на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности в период с 11.12.__.12.2020, а именно 11.12.2020 в 14:34, 11.12.2020 в 22:45, 14.12.2020 в 14:51, 15.12.2020 в 22:26, 16.12.2020 в 22:28, 18.12.2020 в 14:09, 18.12.2020 в 21:35, 21.12.2020 в 14:24, 22.12.2020 в 14:14, 22.12.2020 в 21:43, 23.12.2020 в 13 :45, 23.12.2020 в 21:15, 24.12.2020 в 13:58, 24.12.2020 в 21:35, 25.12.2020 в 14:12, 28.12.2020 в 19 :34, 30.12.2020 в 14:24 (допустимое количество 16); обществом в адрес Потерпевший №1 направлены сообщения на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности в период с 11.12.__.12.2020 (неделя) 5 сообщений, в период с 18.12.2020 по 24.12.2020 (неделя) 9 сообщений (допустимое количество 4); обществом в адрес Потерпевший №1 направлены сообщения на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru c целью взыскания задолженности 11.12.2020 в 22 часа 45 минут, 15.12.2020 в 22 часа 26 минут, 16.12.2020 в 22 часа 28 минут.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ выражена в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Следовательно, направив электронные сообщения на адрес электронной почты lorisgegamyan@yandex.ru потерпевшего о возврате задолженности должнику в большем количестве, чем это установлено Федеральным законом N 230-ФЗ либо соглашением с должником, Общество тем самым совершило реальные действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, что является достаточным для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, независимо от того получено или нет данное электронное сообщение должником.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «КАРШЕРИНГ Р.» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении __ от 11 марта 2021 года (л.д. 2-5); обращением ФИО3 от 25.11.2020 (л.д. 48); объяснениями Потерпевший №1 от 25.12.2020 (л.д. 52-53) копией договора аренды транспортного средства __ от 19.03.2021 (л.д. 89-129), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.12.2020 (л.д. 45); пояснениями ООО «КАРШЕРИНГ Р.» к протоколу об административном правонарушении (л.д. 8), скриншотами сообщений (л.д. 163-183), выпиской из программного обеспечения DELIMOBIL аренда транспортного средства Volkswagen Polo, г/н <***> (л.д. 130-159) и иными доказательствами по делу.

Данные действия общества суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «КАРШЕРИНГ Р.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Общество в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ должно было принять меры к недопущению нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, иное бы противоречило принципам осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и принципам наказания. Общество не приняло все зависящие от него меры по предотвращению вменяемого правонарушения, соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, хотя такая возможность у него имелась. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Оснований для признания административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным - судом не усматривается.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 1.7 КоАП РФ определено, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения обществом административного правонарушения (30.12.2020), предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, указанная статья действовала в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 231-ФЗ, согласно которой совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 205-ФЗ) не улучшает положение лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, так как за совершение административного правонарушения влечет предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 50 000 руб. дог 500 000 руб., в связи с чем, она не может быть применена.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, принципы соразмерности и справедливости, суд считает, что цели административного наказания в отношении общества могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в минимальном размере в сумме 20 000 руб. (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 231-ФЗ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.57, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «КАРШЕРИНГ Р.» ОГРН __, ИНН __, КПП __, дата регистрации 01.04.2015 расположенное по адресу: г. Москва, ..., ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/26, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 231-ФЗ).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН __ ИНН __, КПП __, УФК по Новосибирской области (ФССП России по Новосибирской области), код по ОКТМО __, в Сибирское ГУ Банка России, БИК __, код бюджетной классификации КБК __, л/с __, р/с __, к/с __. Наименование платежа – оплата штрафа по административному протоколу __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное постановление находится в деле об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска