Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО «РК «Новый мир», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17, ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2010 года на рейде порта Владивосток сотрудниками государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю осуществлен контроль выгрузки рыбопродукции с СТР (пользователь ОАО «РК «Новый мир»).

По окончании контроля и выгрузки выявлено 21 место терпуга, не заявленного в коносаменте, не указанного в промысловом журнале, журнале учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс, судовых суточных донесениях, поступавших с СТР

По данному факту в отношении ОАО «РК «Новый мир» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно сведений от ОАО «РК «Новый мир» регистрационная карточка на СТР в связи с изменением реквизита «наименование судовладельца, фрахтователя» не поступала.

По данному факту в отношении ОАО «РК «Новый мир» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.8.37 КоАП РФ.

Представитель ОАО «РК «Новый мир» ФИО2 вину общества в совершении инкриминируемых правонарушений не признал полностью, пояснив, что судно СТР было арендовано у судовладельца ООО по договору тайм-чартер (аренда судна с экипажем) на время добычи определенного количества продукции в соответствии с имеющейся лицензией. После того, как необходимое количество рыбопродукции было добыто, договор был расторгнут, однако судно на данный момент еще находилось в море, в связи с чем ответственность за действия экипажа ОАО «РК Новый Мир» нести не может. Кроме того, при выгрузке судна в порту была допущена ошибка в подсчете принимающим тальманом, что подтверждается тальманскими расписками, в которых позднее были внесены изменения. Также, на оборотной стороне коносамента о приеме продукции получателем сделана соответствующая запись после повторного пересчета полученной партии через два дня. По подаче в Центр системы мониторинга и связи сведений о смене судовладельца пояснил, что подача таких сведений при заключении договора тайм-чартер не требуется, так как фактически судовладелец не меняется.

Представитель ОАО «РК «Новый мир» ФИО3 пояснила, что ОАО «РК «Новый Мир» обращалось во Владивостокский территориальный отдел за разъяснением необходимости подачи сведений для внесения в регистрационную карточку судна о смене судовладельца по договору тайм-чартер, на что получили ответ, что такие сведения не подаются.

Свидетель ФИО суду показала, что работает юристом в компании ООО и в силу должностных обязанностей занимается оформлением документов на прибывшее в порт судно с рыбопродукцией. СТР принадлежит на праве собственности ООО С 2007 года судно занимается добычей водных биоресурсов для себя и других рыбодобытчиков по договорам аренды судна с экипажем. В середине апреля 2010г. судно ушло в рейс по договору с ОАО «РК «Новый Мир» и вернулось 19.06.2010г. У нее имелась доверенность от импортера продукции в связи с чем она оформила необходимые документы на прибывший груз, после чего продукция была выгружена на склад. При выгрузке она не присутствовала. Позднее ей стало известно, что принимающий тальман остановила выгрузку продукции в связи с окончанием работы склада, пояснив при этом, что будут разбираться утром. Следующий день был выходной. В понедельник продукция была пересчитана и установлена недостача именно того количества рыбопродукции, которая осталась в трюме судна, в связи с чем на коносаменте принимающей стороной была сделана соответствующая запись.

Старший специалист по административному производству пояснил суду, что в рыбном порту г.Владивостока были зарегистрированы сведения о передаче судна СТР в аренду ОАО «РК «Новый Мир». О том, что судно возвращено собственнику регистрации не было, в связи с чем владельцем судна являлось ОАО «РК «Новый Мир». В соответствии с Положением по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической системы управления использованием водных биоресурсов, утвержденным приказом Госкомрыболовства России №185 от 10.10.2010г. в Центр системы мониторинга рыболовства и связи должны быть поданы сведения для внесения в регистрационную карточку о смене судовладельца, чего сделано не было. По досмотре судна в порту, после выгрузки рыбопродукции на склад, на борту судна была установлена неучтенная рыбопродукция – терпуг 21 место. По сообщению капитана судна данная продукция была добыта по разрешению ОАО «РК «Новый Мир», который должен был проконтролировать факт отражения всей добытой продукции в документах. В период выгрузки количество продукции пересчитывали 4 тальмана с судна, один принимающий тальман, два инспектора ГИМС, ошибки в подсчетах не могло быть.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «РК «Новый мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ, - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ;

а также в нарушении ст.8.37 ч.2 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса;

нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств.

В соответствии с протоколом досмотра транспортного средства от дата в ходе досмотра СТР на судне установлена неучтенная в приемо-сдаточных документах и не указанная в судовых суточных донесениях мороженная рыбопродукция: 21 место терпуга. Перегружено терпуг мороженый 181720 кг.

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата наложен арест на рыбопродукцию: терпуг мороженный в количестве 21 место, общим весом 448 кг. 250 гр., которая передана на хранение в ООО

Согласно коносаменту №№ от дата заявлено 181720 кг терпуга (8260 мест). Рыбопродукция, являющаяся предметом административного правонарушения, в данном коносаменте не указана.

Согласно акта регистрации объемов вылова в порту №№ от дата установлено, что по окончании выгрузки 181 720 кг терпуга (8260 мест) на судне осталось 21 место (488 кг) терпуга, не заявленного в коносаменте.

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО установлено, что работает в должности капитана СТР которое находилось в аренде у ОАО «РК «Новый Мир». Добычу водных биоресурсов судно производило по разрешению ОАО «РК «Новый Мир». 19.06.2010г. выгрузку продукции с судна контролировало 4 члена экипажа, а также принимающий тальман ООО « 19.06.2010г. ООО получило продукцию в полном объеме согласно тальманских расписок. После выгрузки всей рыбопродукции и получения ее в полном объеме согласно коносамента и тальманских расписок в трюме СТР осталось 21 место терпуга не учтенного.

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО установлено, что он работает в должности зав.производством СТР Подтвердил, что 19 июня 2010г. принимающие тальманы получили всю рыбопродукцию, заявленную в коносаменте, наличие на борту 21 места неучтенной терпуга объяснил ошибкой в подсчете.

Согласно протокола опроса свидетелей ФИО и ФИО установлено, что 19 июня 2010 г. они лично осуществляли контроль выгрузки рыбопродукции с СТР и лично пересчитывали места в каждой стропе, после чего сверяли перегруженную рыбопродукцию с отправляющей стороной (должностными лицами СТР и принимающим тальманом, расхождений в подсчетах не было, в связи с чем ошибки в подсчете быть не могло.

Согласно расчета от 21.07.2010г. стоимость всей неучтенной продукции составила 7320 рублей 00 копеек (расчет проведен на основании оценки АНО НТЦ

Согласно разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователем является ОАО «РК «Новый мир».

Согласно пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Федеральною агентства по рыболовству №272 от 27 октября 2008 года) Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, т.е. пользователей.

В соответствии с пунктом 7.4 названных Правил, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемосдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, их копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года).

Согласно п. 9.4 указанных Правил пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), неучтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

ОАО «РК «Новый мир», являясь пользователем водными биологическими ресурсами, допустило нарушение указанных выше пунктов Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Доводы представителей ОАО «РК «Новый Мир» о том, что обнаруженная продукция на судне явилась следствием счетной ошибки, допущенной при перегрузке рыбопродукции, являются неосновательными, поскольку проверка судна была проведена после завершения процедуры передачи продукции получателю и подписания капитаном судна документов об окончании выгрузки. Кроме того, запись на оборотной стороне коносамента о недостаче продукции, сделанной 21.06.2010г., отправителем и получателем которой являлось одно и тоже лицо, не свидетельствует о возникновении недостачи именно в результате недогруза с судна.

Кроме этого, вина ОАО «РК «Новый Мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, также нашла подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно п.4.1.1.Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов, утвержденного Приказом Госкомрыболовства России от 10.10.1996 года №185, пользователь обязан зарегистрировать в ИСР все промысловые суда, арендуемые им (либо сданные в аренду), представив необходимую информацию в РИЦ.

В соответствии с п. 5.2, указанного Положения все пользователи, имеющие собственные промысловые суда или взявшие суда в аренду, обязаны зарегистрировать их в ИСР. При изменении любого из реквизитов судна, сдаче судна в аренду, в 3-х дневный срок регистрационная карточка судна заполняется заново и повторно направляется в РИЦ.

Согласно ответа из восточного филиала сведения о смене судовладельца ОАО «РК «Новый Мир» не подавало.

В соответствии с ответом дата зарегистрирован договор субаренды судна СТР с экипажем от 13.04.2010г между собственником ООО и арендатором ОАО «РК «Новый Мир».

Вместе с тем, суд считает необходимым при расчете размера штрафа снизить вес рыбопродукции, принимаемый в расчет, поскольку вес 488 кг указан вместе с тарой /брутто/. Вес тары, согласно коносамента №№ от дата составляет 1,1 кг, за минусом которого вес нетто 21 места терпуга будет составлять 465 кг. С учетом стоимости 1 кг терпуга 15 рублей двухкратная стоимость незаявленного терпуга составит 13950 рублей.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.17, ч.2 ст.8.37, 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «РК «Новый мир», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 13950 рублей 00 копеек в доход государства без конфискации.

Признать ОАО «РК «Новый мир», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей в доход государства без конфискации.

Вещественные доказательства:

- терпуг неразделанный мороженный 488кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО - возвратить владельцу..

Реквизиты для перечисления издержек по делу об административном правонарушении в доход федерального бюджета: Получатель: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 253601001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001; р/с № <***>; КБК: 18903072024200014226: ОКАТО 05401000000.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН <***>, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: _____________