Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, начальника Управления культуры и искусства Администрации города Новочеркасска, проживающей по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением культуры и искусства Администрации города Новочеркасска в <дата> годах и <дата> года ежегодно заключались соглашения о предоставлении субсидий (от <дата>, <дата>, <дата>) на следующие цели: на мероприятия по усилению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений; на мероприятия, направленные на реализацию первичных мер пожарной безопасности.

За счет этих субсидий осуществлялась оплата расходов на техническое обслуживание и ремонт систем охранно-пожарной сигнализации.

В соответствии с Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении Муниципальных учреждений города Новочеркасска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением Администрации города Новочеркасска от <дата>№, данные расходы относятся к расходам на содержание объектов недвижимого имущества и включены в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

Порядком определения объема и условий предоставления из бюджета города Новочеркасска субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Новочеркасска, утвержденным постановлением Администрации города Новочеркасска от <дата>№, установлено, что субсидии предоставляются на осуществление расходов на капитальный и текущий ремонт, приобретение основных средств, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания; осуществление расходов на реализацию Мероприятий муниципальных программ, не включенных в муниципальное задание; осуществление иных расходов, не включенных в нормативные затраты на выполнение муниципального задания.

Таким образом, Управлением культуры и искусства Администрации <адрес> выделены в <дата> годах и запланированы на <дата> целевые субсидии МБУ ДО «ДХШ им. Н.Н. Дубовского» на мероприятия, расходы на которые включены в нормативные затраты на выполнение муниципального задания.

В результате чего нарушены пункт 1 статьи 78.1 БК РФ, пункт 2.3 Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Новочеркасска субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Новочеркасска, утвержденного постановлением Администрации города Новочеркасска от <дата>№.

Согласно ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что санкция данной статьи в качестве наказания наказание в виде административного штрафа, находит возможным рассмотреть данное дело без участия ФИО1

Представитель контрольно-счетной палаты г. Новочеркасска по доверенности ФИО2 настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО1, полагая доказанной ее вину в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, за что предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: представленными Управлением культуры и искусства Администрации города Новочеркасска расчетами нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (сопроводительное письмо от <дата>№), копиями соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий от <дата>, <дата>, <дата>, выпиской из отчета о результатах контрольного мероприятия «Выборочная проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования финансовых и материальных средств на дополнительное образование детей в МБУ ДО «Детская художественная школа им. Н.Н. Дубовского» в <дата> годах и текущем периоде <дата>» от <дата>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Исследованные судьей доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому могут быть положены в основу данного постановления,

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей будет соответствовать положениям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, начальника Управления культуры и искусства Администрации города Новочеркасска, проживающей по адресу <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ее подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья