Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., при подготовке к рассмотрению административного дела по ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <должность>"А"ФИО5, <...>,

Установил:

Во Фрунзенский районный суд поступило административное дело по ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5

Как установлено судьей, 30.06.2014 г. начальником отдела административно-надзорного производства Контрольно-ревизионного управления ФСТ России ФИО1 в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № 97. Согласно данному протоколу, ФИО5, являясь должностным лицом, в срок до 01.05.2014 г. не исполнил требования приказа ФСТ России № от дата «О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО «Б» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с "А"» (вх. № от дата)», а именно не принял указанное в п.2 данного приказа ФСТ России решение об установлении (пересмотре) для ОАО «Б» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год, с учетом неправомерно неучтенные в тарифах 2013 года расходов с учетом положений абзаца третьего п.2 приказа ФСТ России, в том числе с учетом результатов документально подтвержденного размера фактических расходов ОАО «Б» за 2013 год, обеспечив непревышение уровня тарифов на тепловую энергию для потребителей 1-го полугодия 2014 г. над уровнем тарифов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2013 г., чем нарушил порядок управления в отрасли государственного регулирования тарифов субъектов естественных монополий в сфере теплоснабжения сопряженное с нарушением общих принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно:

п.14 Правил досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. № 669;

п.132 Административного регламента предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденного приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. № 372-д;

п.п.5, 6 ч.1 ст.3, п.п.2, 3 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.7 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.14.6, ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока ФИО2 от 15.09.2014 г. производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.6, ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5 было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Контрольно-ревизионного управления ФСТ России подал жалобу.

Решением судьи Приморского краевого суда ФИО3 от 12.11.2014 г. постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 15.09.2014 г. отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5, прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ направлено в орган – Контрольно-ревизионное управления ФСТ России для устранения недостатков на стадии возбуждения дела.

16.01.2015 г. заместителем начальника отдела административно-надзорного производства Контрольно-ревизионного управления ФСТ России ФИО4 в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № 97. Согласно данному протоколу правонарушение выразилось в том, что ФИО5, являясь должностным лицом, в срок до 01.05.2014 г. не исполнил требование приказа ФСТ России от 28.01.2014 г. № 82-д «О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО «Б» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с "А"» (вх. № от дата)», а именно не принял указанное в п.2 данного приказа ФСТ России решение об установлении (пересмотре) для ОАО «Б» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год, с учетом неправомерно неучтенные в тарифах 2013 года расходов с учетом положений абзаца третьего п.2 приказа ФСТ России, в том числе с учетом результатов документально подтвержденного размера фактических расходов ОАО «Б» за 2013 год, обеспечив непревышение уровня тарифов на тепловую энергию для потребителей 1-го полугодия 2014 г. над уровнем тарифов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2013 г.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении от 16.01.2015 г. изложены те же факты совершенного административного правонарушения, что и в протоколе от 30.06.2014 г.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что по факту совершения противоправных действий, изложенному в протоколе об административном правонарушении от 16.01.2015 г., судьей Приморского краевого суда принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <должность>"А" ФИО5 подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 и ч.5 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <должность>"А"ФИО5, прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Юртаев Н.Н.