Гражданский кодекс часть 1

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотре дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Центр развития- детский сад 1 категории №6 «Теремок», зарегистрированного по адресу: ..., ИНН/КПП <***>/610201001,

у с т а н о в и л:

11 марта 2020 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 2 марта 2020 года, составленный главным специалистом отдела лицензирования образовательной деятельности Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области ФИО1

Согласно представленному материалу при осуществлении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Центр развития- детский сад 1 категории №6 «Теремок» выявлено совершение длящегося административного правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ Аксайского района Центр развития- детский сад 1 категории №6 «Теремок» в должности музыкального руководителя с ... г. работает ФИО2(трудовой договор от ... г.№ ...) уровень образования которой не соответствует установленным требованиям.

Согласно требованиям к уровню квалификации «Музыкальный руководитель», установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010г. «761н, воспитатель должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика»профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте без предъявления требований к стажу работы.

Музыкальный руководитель МБДОУ Аксайского района Центр развития-детский сад 1 категории №6 «Теремок» ФИО2 не имеет какого-либо профессионального образования (высшего или среднего).

Несмотря на то, что во время проверки было представлено свидетельство об окончании детской музыкальной школы г. Ельца от 01.06.1963 № 111, удостоверения о повышении квалификации регистрационный №422 от 18.11.2017г., №559 от 17.03.2016г. выданные АНО ДПО «Аничков мост» и приказ минобразования РО от 24.04.2015г. №260 «О присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам», данные документы не подтверждают наличия у ФИО2 высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика».

Иных документов об образовании и документов, подтверждающих соответствие установленным квалификационным требованиям к уровню образования воспитателя ФИО2 не предоставлено.

Вышеназванное является нарушением Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. №966.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 2.03.2020г.;

- трудовым договором №27 от 1.04.1995г. заключенным с ФИО2

- свидетельством №111 выданным детской музыкальной школой г. Ельца

- протоколом об административном правонарушении от 2.03.2020г.

При рассмотрении материалов дела директор МБДОУ Аксайского района Центр развития - детский сад 1 категории №6 «Теремок» ФИО3 вину признал.

Рассмотрев представленные материалы, судья считает, что действия МБДОУ Аксайского района Центр развития-детский сад 1 категории №6 «Теремок» квалифицированы правильно по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

В соответствии с ч.1 ст.46 указанного закона право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Общий порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.

Согласно п.п. «а» п.9 указанного Положения несоответствие образовательного ценза педагогического работника установленным требованиям является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, судья соглашается с выводами административного органа о допущении МБДОУ Аксайского района Центр развития-детский сад 1 категории №6 «Теремок» грубого нарушения лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, за что ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Решая вопрос об ответственности МБДОУ Аксайского района Центр развития-детский сад 1 категории №6 «Теремок» за совершенное административное правонарушение и мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности учреждения на семь суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Аксайского района Центр развития- детский сад 1 категории №6 «Теремок», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Центр развития- детский сад 1 категории №6 «Теремок», расположенное по адресу: ..., сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с 13 марта 2020 года.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Копии постановления в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения направить представителю юридического лица и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья