Гражданский кодекс часть 1

Судья Химкинского городского суда Московской области Ефремова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<дата> примерно в23 часа 20 минут РФ ФИО1, прибывший рейсом № <№ обезличен> из <адрес>), пересек контрольную линию на входе в <адрес>, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. При проведении рентгеноскопии трех мест багажа были выявлены предметы, схожие с однородными предметами одежды. При проведении таможенного досмотра трех мест багажа, предъявленного ФИО1 к таможенному контролю, было обнаружено <данные изъяты>).

На основании ст. 256 ТК ЕЭС и приложения <№ обезличен> Решения совета Евразийской экономической комиссии от <дата><№ обезличен>, обнаруженные в ходе личного контроля у ФИО1, исходя из характера товаров (однородные товары), а также его заявлении (подарки), отнесены инспектором к товарам не личного пользования.

Выпуск товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами, налога, на таможенной территории ЕЭС не осуществлялся.

Согласно ответа из отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений, ввоз предметов одежды возможен только после подтверждения о соответствии или сертификации (декларация о соответствии или сертификат соответствия).

ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

В силу ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, предусмотренные Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае отнесения товаров к товарам не для личного пользования, не применяются, в виду чего такие товары подлежат таможенному декларированию независимо от их стоимости.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.2 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат таможенному контролю.

На основании п.1-3 ст. 104 ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п. 4 ст. 272, п.2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

В силу ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов. Если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Согласно ч. 25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, предусмотренные Главой 37 ТК ЕАЭС, в случае отнесения товаров к товарам не для личного пользования, не применяются, в виду чего такие товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, в том числе с соблюдением запретов и ограничений, установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК и нормативно-правовыми актами РФ.

Судом установлено, что <дата> примерно в <дата> РФ ФИО1, прибывший рейсом № <№ обезличен> из <адрес>), пересек контрольную линию на <адрес>, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. При проведении рентгеноскопии одного места багажа были выявлены предметы, по очертанию схожие с предметами одежды.

При проведении таможенного досмотра трех мест багажа, предъявленного ФИО1 к таможенному контролю, было обнаружено <данные изъяты>).

Согласно заключению по расчету таможенной стоимости ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) и информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товаров рассчитанная на основе анализа цен в РФ и на мировом рынке на аналогичную продукцию, а именно одежда в количестве 34 изделия по состоянию на <дата> не для личного пользования, составляет 1 057 065,90 руб.

По протоколу изъятия вещей и документов от <дата> товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в их совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № <№ обезличен> от <дата>, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне от <дата>, актом таможенного досмотра № <№ обезличен> от <дата>, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № <№ обезличен> от <дата>, актом отбора проб и (или) образцов товаров от <дата>, заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 (пгт. Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № <№ обезличен> от <дата>, служебной запиской № <№ обезличен> от <дата>, служебной запиской <№ обезличен> от <дата>, заключением по расчету таможенной стоимости от <дата>, протоколом о взятии проб и образцов от <дата>, заключением эксперта от <дата> согласно которого рыночная стоимость товаров составила 1 387 450 руб., другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что перевозимые им товары были приобретены в качестве подарков, суд находит несостоятельным, поскольку, исходя из количества <данные изъяты>) и однородности (предметы верхней одежды) перемещенных ФИО1 товаров, превышающих разумное необходимое количество товаров для использования в личных, семейных и домашних нуждах, суд находит, что указанный товар не предназначался для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному письменному декларированию. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО1 не выполнил, хотя должен был и мог выполнить.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемых ФИО1 административных правонарушений, а также характера противоправных деяний, оснований для признания их малозначительными и освобождении от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, вменяемые нарушения были допущены ФИО1 в результате совершения <дата> одного действия с нарушением требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Рассмотрение возбужденных в отношении ФИО1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, подведомственно одному и тому же судье. Следовательно, ФИО1, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни по акту приема-передачи от <дата>.

Наказание по ст. 16.3 КоАП РФ не назначать в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Ефремова