Гражданский кодекс часть 1

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова Олеся Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-388/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Братский завод ферросплавов» (<данные изъяты>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд из Иркутской таможни поступил протокол №10607000-635/2019 от 19.08.2019 и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Братский завод ферросплавов» (далее ООО «БЗФ»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за невыполнение требований по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию.

На рассмотрение дела законный представитель юридического лица в лице генерального директора ООО «УК МЕЧЕЛ-СТАЛЬ» - управляющей организации ООО «БЗФ» А.А. Пономарев, а также управляющий директор ООО «БЗФ» - Соколов С.Е. не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

При рассмотрении дела защитник по доверенности № 31 от 13.06.2019 года Юмдашеева О.В. вину лица, привлекаемого к административной ответственности оспаривала, поддержала письменные пояснения, в которых указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы административного дела не содержат доказательств наличия вины юридического лица ООО «УК Мечел-Сталь» в совершении вменяемого административного правонарушения по п.1 ст. 16.2. КоАП РФ. Доказательств виновности руководителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. Пономарева А.А. в качестве должностного лица, административным органом не представлены. Отсутствие вины в совершении правонарушения, является безусловным основаниям для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Декларант принимал все разумные и адекватные меры в целях достоверного декларирования товаров, а именно: обществом внесены товары в декларацию в полном соответствии с документами и информацией, предоставленными обществу поставщиком, в частности, в соответствии с контрактом, описанием товара, представленным поставщиком и другими имеющимися у общества документами на ввозимый товар.

На основании изложенного, в действиях декларанта отсутствует вина в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку при декларировании обществом указана полная и достоверная информация о товаре в соответствии с товаросопроводительными документами (данными), предоставленными ему поставщиком товаров. Иными сведениями общество не располагало.

Относительно товаров, являющихся предметом административного правонарушения, ООО «БЗФ» заявляет об отсутствии заинтересованности в данных товарах полностью, согласно на их конфискацию судом, и в связи с отсутствием возможности таможенного оформления указанного товара просит суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Кроме того, ООО «БЗФ» считает, что заключение эксперта, имеющееся в деле, является ненадлежащим доказательством. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В протоколе указано, что согласно заключению экспертов, общая стоимость объектов составила 28 637,00 руб. ООО «БЗФ» полагает, что по факту эксперт рыночную стоимость по п. 1,2,3,5,7,8,12,13 не определил и документально не подтвердил. Также административный орган не предоставил копию заключения экспертов обществу от 10.09.2019 г. Общество не было ознакомлено с ним, в связи с чем, нарушена процедура ведения административного производства.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и протокола № 10607000-635/2019 от 18.09.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БЗФ», 01.03.2019 в Братский таможенный пост Иркутской таможни декларантом ООО «БЗФ», в лице работника Общества Лыкова С.П., была подана декларация на товары *** для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара «комплект оборудования для производства электродной массы, бывший в употреблении». Товар был продекларирован в данной декларации одним товаром и исходя из заявленных в 31 графе декларации характеристик, отнесен декларантом при декларировании к коду *** с нулевой ставкой таможенной пошлины.

Товар поставлялся в рамках внешнеэкономического контракта *** от 03.04.2017 г., заключенного между ООО «БЗФ» и Хэншуйской Торговой компанией с ограниченной ответственностью «ОРИЕНТ» (Китай) железнодорожным транспортом. Для удобства транспортировки в вагоне ***, комплект оборудования поставлялся в разобранном виде.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ***), проведенного 11.03.2019 в присутствии доверенного лица ООО «БЗФ» Лыкова С.П., среди компонентов оборудования для производства электродной массы, были обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в графе 31 декларации и среди позиций упаковочного листа товарной партии, заявленной к таможенному декларированию, часть из которых находилась в упаковках разных производителей без следов эксплуатации:

1. одна картонная упаковка с маркировкой "Industrial Bimetal Thermometer", в которой находились два прибора для измерения температуры - 2 шт.;

2. одна картонная упаковка с маркировкой "Industrial Bimetal Thermometer" в которой находились 2 прибора для измерения давления с трубками – 2 шт;

3. две картонные упаковки с маркировкой "LIQUEFIED GAS BLOWTORCH" в каждой находилась ручная газовая горелка в полиэтиленовом пакете (всего две ручных газовых горелки) – 2шт.;

4. одни лабораторные весы в полиэтиленовой упаковке с маркировкой на китайском языке, с комплектом гирь (весов) и пинцета в пластиковой коробке; все изделия имеют следы эксплуатации в виде потертостей, царапин и вмятин;

5. картонная коробка с маркировкой «YiTaiSYe», внутри которой находился инвертор постоянного тока дуговой сварки модели «ZX7-315T» - 1 шт.;

6. картонная коробка с прибором для измерения силы тока и токопроводности в точках и на участках, со щупами, с маркировкой «KSW» - 1 шт.;

7. восемь упаковок с рабочими тканевыми перчатками – 8 упаковок;

8. картонная коробка с маркировкой «DELIXI», внутри которой находились четыре автомата без следов эксплуатации;

9. лопата без маркировки – 1 шт.;

10. крановые электронные весы оранжевого цвета, грузоподъёмностью 3000 кг, с маркировкой на китайском языке – 1 шт.;

11. один фанерный ящик с маркировкой красной краской «10», с деревянным поддоном, с находящимися внутри тремя бочками желтого и синего цветов - одна бочка частично деформирована и заполнена примерно до половины вместимости с маркировкой «KS QB300», две бочки с маркировкой «ZITE» и «Shandong North Zite Special Oil Co. Ltd.» заполнены темной маслянистой жидкостью до полной вместимости, также имеется маркировка в виде ярлыков на китайском языке – всего 3 бочки.; один фанерный ящик с маркировкой красной краской «11», с деревянным поддоном, с находящимися внутри четырьмя бочками желтого и синего цветов - одна бочка с маркировкой «KS QB300» и три бочки с маркировкой «ZITE» и «Shandong North Zite Special Oil Co. Ltd.», все заполнены темной маслянистой жидкостью до полной вместимости, также имеется маркировка в виде ярлыков на китайском языке. - всего 4 бочки;

12. моток проволоки 1 штука;

13. четыре бумажных мешка с различными крепежными изделиями.

Согласно пояснению представителя ООО «БЗФ», представленному в ходе таможенного контроля, указанные товары не являются частью основного оборудования, заявленного в декларации на товары *** и поставлены в качестве комплектующих и вспомогательных принадлежностей, предназначенных для сборки и эксплуатации оборудования для производства электродной массы. Товары не были продекларированы, поскольку не поименованы в товаро-транспортных документах, не являются частью основного оборудования и предназначены исключительно для сборки и монтажа поставленного оборудования, а так же его эксплуатации.

Анализ имеющихся в деле документов показал, что весь товар, загруженный в вагон ***, в разобранном виде поступил в г. Братск Иркутской области по железнодорожной накладной *** под таможенным контролем, согласно транзитной декларации ***. После завершения таможенного транзита, вагон с товаром был размещен на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на ст. Багульная ВСЖД. Подаче ДТ *** в таможенный орган предшествовал предварительный осмотр декларантом поступившего оборудования с привлечением эксперта ТПП г. Братска, согласно заключению которого (пункт 11), на момент осмотра в вагоне ***, помимо основного оборудования, зафиксирован факт нахождения вспомогательных принадлежностей для его (основного оборудования) монтажа и ввода в эксплуатацию.

Дальнейшее развитие событий, а именно таможенное декларирование лишь части поступившего в вагоне *** товара, обнаружение таможенным органом данного обстоятельства в ходе проведенного таможенного досмотра, последующий контроль выдачи вагона с частью оформленных в таможенном отношении и выпущенных таможенным органом компонентов основного оборудования и частью непродекларированного товара, свидетельствует о надлежащей степени осмотрительности должностных лиц таможенного органа, выявивших факт недекларирования части поступивших в одном транспортном средстве товаров, и недопустивших его выдачу получателю вместе с оформленной, и соответственно виновном бездействии декларанта ООО «БЗФ» по самостоятельному устранению вредных последствий ввиду обнаружения в ходе предстоящего декларированию предварительного осмотра не являющихся частью основного оборудования товаров, и не исключает его ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Согласно письму управляющего директора ООО «БЗФ» Соколова С.Е., который подтвердил факт поступления в г. Братск в адрес предприятия комплекта оборудования для производства электродной массы. Контроль за организацией данной поставки, а также процесс ее таможенного оформления контролировался ответственными работниками соответствующих подразделений ООО «БЗФ». С целью таможенного оформления поступившего товара, в таможенный орган была представлена таможенная декларация ***, в которой комплект оборудования для производства электродной массы был продекларирован одним товаром, отнесен при декларировании к коду *** с нулевой ставкой таможенной пошлины. Объясняя факт обнаружения экспертом ТПП г. Братска в ходе предстоящего декларированию предварительного осмотра не являющихся частью основного оборудования товаров, Соколов С.Е. в своих объяснениях сообщил, что поступивший груз декларировался на основании сведений, содержащихся в договоре поставки и товаросопроводительных документах. По мнению Соколова С.Е., факт нахождения в вагоне среди прочих компонентов основного оборудования иных вспомогательных принадлежностей, вызван непредвиденными обстоятельствами, якобы находящимися вне контроля ООО «БЗФ», Общество соблюдало ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Из всего этого Соколов С.Е. сделал вывод, что Общество не предвидело, не могло и не должно было предвидеть факт обнаружения не предполагаемых к поставке товаров. Между тем, в подтверждение своих утверждений о якобы всей полноте предпринятых мер, никаких фактов, свидетельствующих о принятии каких-либо мер вообще со стороны получателя и декларанта, в связи с возникшими обстоятельствами, Соколовым С.Е. не приведено, документального тому подтверждения не представлено.

При этом учтено, что с момента обнаружения (заключение эксперта ТПП г. Братска датировано 19 февраля 2019 г.) дополнительных товаров, обладающих статусом иностранных, и соответственно, требующих их таможенного оформления, до фактического декларирования партии поступившего оборудования – 01.03.2019, получатель и декларант ООО «БЗФ» обладало временем, достаточным для принятия соответствующих мер по безусловному их таможенному оформлению.

В своих объяснениях Соколов С.Е. подтвердил факт обнаружения при таможенном досмотре среди компонентов основного оборудования, продекларированного в ДТ ***, товаров, как бывших в употреблении, так и без следов эксплуатации, сведения о которых отсутствовали в графе 31 декларации и среди позиций упаковочного листа товарной партии, заявленной к таможенному декларированию. Соколов С.Е. осведомлен, что с целью недопущения их выдачи, должностным лицом таможенного органа по результатам осмотра принадлежащих ООО «БЗФ» территорий, к последним была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста, подтвердив, что последние не оформлены в таможенном отношении, и в силу своего статуса являются иностранными товарами.

На вопросы о намерении относительно указанных товаров и готовности их таможенного оформления, Соколов С.Е. первоначально сообщил, что вопрос о целесообразности их таможенного оформления полностью или частично еще не решен, ввиду отсутствия необходимой для этого документации, допустив возможность конфискации судом всех товаров или их части.

Отвечая на вопрос о причинах произошедшего, Соколов С.Е. сообщил, что таможенное оформление выявленных товаров находится вне контроля декларанта, поскольку данный товар не принадлежит ООО «БЗФ», не является предметом поставки ни по контракту, ни по товаросопроводительным документам, в связи с чем Общество не признает вину в совершении административного правонарушения. По мнению, высказанному в своих объяснениях Соколовым С.Е., вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения отсутствует, поскольку декларирование Обществом произведено в соответствии с товаросопроводительными документами, представленными ему поставщиком товаров, и иными сведениями Общество не располагало.

Однако приведенные Соколовым С.Е. доводы не согласуются с его же позицией, высказанной выше, о якобы имеющейся заинтересованности ООО «БЗФ» в непродекларированных товарах, или их части. Более того, установленные декларантом ООО «БЗФ» обстоятельства, предшествующие подаче ДТ ***, и последующее непринятие Обществом мер по декларированию всех поступивших в вагоне *** товаров, свидетельствует о попытке сокрытия предприятием впоследствии выявленной таможенным органом части непродекларированного товара, под видом продекларированных компонентов основного оборудования.

Из показаний опрошенного в качестве свидетеля старшего специалиста ОВЭДИС ООО «БЗФ» Лыкова С.П. следует, что в силу занимаемой должности, в его обязанности, помимо прочего входит таможенное декларирование товаров, поступающих в адрес предприятия импортных грузов. Во исполнение контракта *** от 03.04.2017 фирмой Хэншуйская ТКОО «ОРИЕНТ» в адрес ООО «БЗФ» из Китая была организована поставка товара «комплект оборудования для производства электродной массы». Данный товар поступил в разобранном виде в г. Братск Иркутской области по железнодорожной накладной *** под таможенным контролем, согласно транзитной декларации ***. Контроль организации данной поставки осуществлялся отделом снабжения ООО «БЗФ». 1 марта 2019 г. на основании полученных из отдела снабжения сведений Лыковым от имени ООО «БЗФ» в Братский таможенный пост была подана декларация на товары *** для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара «комплект оборудования для производства электродной массы, бывший в употреблении». Товар был продекларирован в данной декларации одним товаром и исходя из заявленных в 31 графе декларации характеристик, отнесен при декларировании к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8479899708 с нулевой ставкой таможенной пошлины. Лыков подтвердил, что в ходе таможенного досмотра, на котором лично присутствовал в качестве представителя ООО «БЗФ», среди компонентов основного оборудования, продекларированного в ДТ ***, были обнаружены товары, как бывшие в употреблении, так и без следов эксплуатации, сведения о которых отсутствовали в графе 31 декларации и среди позиций упаковочного листа товарной партии, заявленной к таможенному декларированию. Также Лыков подтвердил, что в ответ на запросы таможенного органа от 13.03.2019 и от 18.03.2019, им было представлено формализованное письменное пояснение о причинах недекларирования выявленной части комплектующих и вспомогательных принадлежностей, предназначенных для сборки и эксплуатации оборудования. Причинами не заявления таких товаров в вышеназванной декларации явилось отсутствие сведений о них в представленных Лыкову для декларирования отделом снабжения товаротранспортных и коммерческих документах. Кроме того, Лыков подтвердил, что выпуск товара по вышеназванной таможенной декларации таможенным органом был осуществлен в рамках количества и наименования, принятых в результате проведения ряда корректировок, и на обнаруженные в ходе таможенного досмотра части комплектующих и вспомогательных принадлежностей, предназначенных для сборки и эксплуатации оборудования, не распространялся. Касательно намерения в отношении непродекларированного товара, Лыков сообщил, что в настоящее время руководством предприятия еще не решен вопрос о целесообразности их таможенного оформления полностью или частично, ввиду отсутствия необходимой для этого документации.

Опрошенная в качестве свидетеля главный государственный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля *** Братского таможенного поста Косинцева Е.В. показала, что именно она осуществляла проверку декларации ***, представленной декларантом ООО «Братский завод ферросплавов» на «комплект оборудования для производства электродной массы, бывший в употреблении», который исходя из заявленных в 31 графе декларации характеристик был продекларирован в данной декларации одним товаром и отнесен декларантом при декларировании к коду ***. При осуществлении документального контроля, в рамках системы управления рисками, была выявлена необходимость проведения таможенного досмотра продекларированного товара, в связи с чем, срок выпуска товаров был продлен. В ходе таможенного досмотра, проведенного на территории ООО «БЗФ», среди компонентов, оборудования для производства электродной массы, были обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в графе 31 декларации и среди позиций упаковочного листа товарной партии, заявленной к таможенному декларированию, часть из которых находилась в упаковках разных производителей без следов эксплуатации. По результатам последующей переписки декларантом были представлены пояснения, что указанные товары действительно не являются частью основного оборудования, заявленного в декларации на товары *** и поставлены в качестве комплектующих и вспомогательных принадлежностей, предназначенных для сборки и эксплуатации оборудования для производства электродной массы. В связи с изложенным, выпуск товара по ДТ *** таможенным органом был осуществлен в рамках количества и наименования, заявленного в декларации, и на обнаруженные в ходе таможенного досмотра части комплектующих и вспомогательных принадлежностей, предназначенных для сборки и эксплуатации оборудования, не распространялся.

В рамках административного расследования по делу была назначена товароведческая экспертиза, с целью идентификации и установления товарной принадлежности товаров, являющихся предметом административного правонарушения, а так же установления их рыночной стоимости на дату совершения правонарушения. В соответствии с заключением экспертов *** от 10.09.2019 исследуемые товары идентифицированы как:

Объект 1 – изделие цилиндрической формы, корпус которого преимущественно изготовлен из металла. В лицевой части расположена шкала 0-300 0С со стрелкой. В нижней части резьбовым соединением прикреплен металлический цилиндр. На изделии имеется маркировка - «WSS». Количество – 2 шт. Состояние – новое. Идентифицирован как прибор измерения температуры, термометр.

Объект 2 – изделие цилиндрической формы, корпус которого преимущественно изготовлен из металла. В лицевой части расположена шкала 0-1.6 МРа со стрелкой. В нижней части резьбовым соединением присоединяется металлическая трубка. Количество – 2 шт. Состояние – новое. Идентифицирован как прибор измерения давления, манометр.

Объект 3 – изделие сложной формы, корпус которого преимущественно изготовлен из металла. Состоит из ручки с регулятором потока, штуцером для присоединения газовой, полой металлической трубки для подачи газа и соплом для горения газа. На упаковке имеется надпись: «Liquefied gas blowtorch». Количество – 2 шт. Состояние – новое. Идентифицирован как оборудование для низкотемпературной пайки, газовая горелка.

Объект 4 – изделие сложной формы, корпус которого изготовлен из металла. Представляет собой механизм связанных между собой двух платформ для сравнения веса (механические весы), в центре имеется стрелка и шкала измерения разницы в весе. В комплекте с устройством идет набор гирь для взвешивания. На устройстве имеется надпись со стилизованной заглавной буквой: «Plark JPT-5». Количество – 1 шт. Состояние – б/у (следы эксплуатации, потертости, вмятины на корпусе). Идентифицирован как весы бытовые, механические.

Объект 5 – изделие прямоугольной формы, корпус которого изготовлен из металла. Представляет собой электрическое устройство. В лицевой части расположены два разъема для подключения «держателя» электрода и клеммы заземления (зажима массы) о чем имеются соответствующие графические изображения рядом с разъемами. Сверху расположены два поворотных регулятора, электронный дисплей для отображения трех знаков, три световых индикатора, два из которых подписаны соответственно «220V» и «380V». В задней части выведен электрический провод с обрезанными концами, вилка подключения в сеть отсутствует. На устройстве имеется надписи: «YiTaiSYe», «ZX7-315T». Количество – 1 шт. Состояние – б/у (срезанная вилка подключения). Идентифицирован как сварочный аппарат инверторного типа для ручной сварки покрытыми электродами.

Объект 6 – составное изделие, корпус основного блока которого изготовлен из металла. Представляет собой электронное устройство. Состоит из основного блока, блока питания и присоединяемых «щупов». На основном блоке расположены: панель управления устройством - два электронных дисплея для отображения 4 символов, кнопки управления (4 шт), дисплей со шкалой 0-60 и стрелкой для отображения силы тока в амперах, кнопка включения питания устройства. Блок питания имеет маркировку «AC/DC adapter model: 0605 input:AC 100-240V 50/60Hz output: DC7.5V 1000mA». «Щупы» представляют собой два соединённых металлических штыря, с зажимаемыми болтами клемами для присоединения провода. На устройстве имеется маркировка:: «KSW shanghai shuli yiqi yibiao co., ltd». Количество – 1 шт. Состояние – б/у (следы эксплуатации, потертости, царапины). Товарная принадлежность не установлена.

Объект 7 – трикотажные изделия. Перчатки бытовые. Изделия предоставлены в потребительских упаковках из прозрачного полимерного материала. Количество – 140 пар. Состояние – новое. Идентифицирован как перчатки хозяйственные.

Объект 8 – электромеханическое изделие. Выключатель прямоугольной формы для коммутации трех электрических линий (шесть болтовых клеммы для зажима электропровода) с общим на три линии рычагом включения/выключения. Устройство предоставлено в потребительской упаковке из картона с маркировкой: «Delixi electric DZ47s miniature circuit breaker», на самом устройстве также имеется маркировка: «DZ47s, С63 50Hz 400V 6000A GB10963.1 IEC60898-1». Всего 4 устройства в одной общей картонной упаковке. Состояние – новое. Идентифицирован как аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей.

Объект 9 – изделие из металла. Плоская пластина с отливом под черенок (полотно лопаты). Состояние – б/у (следы эксплуатации, ржавчина, вмятины на корпусе). Идентифицирован как инструмент ручной.

Объект 10 – электромеханическое изделие из металла. Два кронштейна для закрепления на опору и подвешивания груза. В центральной части расположен электронный дисплей для отображения пяти знаков, три световых индикатора, две кнопки (зеленого и красного цветов). Имеется маркировка: «Cap 3000Kg». Логотип производителя: «Voz». Количество – 1 шт. Состояние – б/у (следы эксплуатации, потертости, царапины). Идентифицирован как оборудование для взвешивания.

Объекты 11 – 7 металлических бочек с маслянистой жидкостью. Пять бочек окрашены в желто-синей цветовой гамме, две бочки окрашены в желто-синей цветовой гамме. Таможенным органом, назначившим экспертизу, произведен отбор проб жидкостей содержащихся в бочках. Пробы 1,2,5 идентифицированы как вода загрязненная нефтепродуктами не пригодная для использования. Пробы 3,4,6,7 идентифицированы как минеральное масло

Объект 12 – Бухта металлической проволоки. Таможенным органом, назначившим экспертизу, произведен отбор образца проволоки. Идентифицирован как оцинкованная стальная проволока.

Объект 13 – крепежные изделия: изделие из металла, упакованные в 4 места. Анкерные болты (длинной 120 мм, толщиной 8 мм, новые) – 10 шт., болты с шайбами (длинной 120 мм, толщиной 6 мм, б/у) – 6 шт., гвозди (длинной 40 мм, толщиной 2 мм, б/у) – 35 шт., болты с гайками (длинной 55 мм, толщиной 7 мм, б/у) – 9 шт., болты с гайками (длинной 45 мм, толщиной 7 мм, б/у) – 47 шт., гвозди (длинной 70 мм, толщиной 3 мм, новые) – 2 кг., гвозди (длинной 53 мм, толщиной 3 мм, новые) – 3,8 кг. На части изделий имеются следы ржавчины, все изделия притягиваются магнитом. Идентифицирован как крепежные изделия из недрагоценных металлов.

В соответствии с заключением экспертов *** от 10.09.2019, расчет стоимости объектов 4, 9, 11 не произведен по причине отсутствия ценовой информации на аналогичные товары. Расчет стоимости объекта 6 не произведен по причине невозможности подбора товаров, вследствие невозможности идентификации и установления назначения объекта исследования. Расчет стоимости объекта 10 не произведен по причине невозможности подбора товаров, вследствие невозможности установления работоспособности и технических характеристик. Согласно вышеупомянутому заключению экспертов общая стоимость объектов 1,2,3,5,7,8,12,13 на дату совершения правонарушения (01.03.2019) составила 28 637,00 руб. (двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать семь руб. 00 коп.).

Оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством не имеется. Эксперты были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, а также им разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ. Подвергать сомнению выводы экспертов нет никаких оснований.

Утверждение о том, что таможенный орган не ознакомил законного представителя ООО «БЗФ» с результатами экспертизы, чем нарушил его права, признается необоснованным. Как видно из материалов дела, на имя законного представителя ООО «БЗФ» - руководителя управляющей организации ООО «УК МЕЧЕЛ-СТАЛЬ» Пономарева А.А. было направлено уведомление (исх. № 19-20/00575) о возможности письменного изложения и направления в адрес таможенного органа пояснений по поставленным в уведомлении вопросам. В уведомлении были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, включая право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Уведомление получено ООО «УК МЕЧЕЛ-СТАЛЬ» по почте 10.04.2019, однако данным правом Общество не воспользовалось, на составление протокола и ознакомление с материалами дела не явилось. Кроме того, ознакомиться с материалами дела возможно на любой стадии. Согласно заявленному ходатайству защитника Юмдашеевой О.В. об ознакомлении с материалами дела, защитник ознакомлена с заключением эксперта в полном объеме 30.10.2019.

Таким образом, в бездействии декларанта ООО «БЗФ» усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании вышеуказанных товаров, а обнаруженные в ходе проведения таможенного досмотра товары, сведения о которых не были заявлены при таможенном декларировании в предварительной декларации на товары ***, являются предметом административного правонарушения.

Указанные фактические обстоятельства дела законным представителем ООО «БЗФ» не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Как следует из п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Подача предварительной таможенной декларации используется для оптимизации процесса декларирования товаров, однако не отменяет обязанность по соблюдению положений таможенного законодательства и не исключает привлечения лица к административной ответственности. Общество, являясь юридическим лицом и профессиональным участником таможенных правоотношений, обязано обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, и не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ООО «БЗФ» 01.03.2019 при подаче таможенной декларации *** в Братский таможенный пост Иркутской таможни путем бездействия - незаявления в ней подлежащих декларированию товаров, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании иностранных товаров, прибывших на территорию Таможенного союза.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, принимаю во внимание обстоятельства содеянного, отсутствия отягчающих обстоятельств. При этом, непризнание вины со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может учитываться при назначении административного наказания, поскольку это является способом защиты, а статья 45 Конституции Российской Федерации предоставляет право гражданам защищаться всеми не запрещенными законом способами.

Однако, к моменту рассмотрения дела надлежащего таможенного оформления предметов административного правонарушения не осуществлено, доказательств этому не представлено.

На основании вышеизложенного, прихожу к убеждению, что наказание ООО «БЗФ» должно быть назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении *** от 20.03.2019, переданных на ответственное хранение старшему специалисту ООО «Братский завод ферросплавов» Лыкову С.П., место хранения товара № 4 – открытый склад металлоконструкций, расположенный рядом с участком погрузки контейнеров ООО «Братский завод ферросплавов», адрес: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, юго-западная часть; место товаров № 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12,13 – центральный склад, расположенный на производственной территории ООО «Братский завод ферросплавов», адрес: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, юго-западная часть.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по исполнению настоящего постановления подлежит возложению на Иркутскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Братский завод ферросплавов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении *** от 20.03.2019, переданных на ответственное хранение старшему специалисту ООО «Братский завод ферросплавов» Лыкову С.П., место хранения товара *** – открытый склад металлоконструкций, расположенный рядом с участком погрузки контейнеров ООО «Братский завод ферросплавов», адрес: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, юго-западная часть; место товаров № 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12,13 – центральный склад, расположенный на производственной территории ООО «Братский завод ферросплавов», адрес: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, юго-западная часть, а именно:

7. восемь упаковок с рабочими тканевыми перчатками – 8 упаковок;

8. картонная коробка с маркировкой «DELIXI», внутри которой находились четыре автомата без следов эксплуатации;

9. лопата без маркировки – 1 шт.;

12. моток проволоки 1 штука;

13. четыре бумажных мешка с различными крепежными изделиями.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Орлова