Гражданский кодекс часть 1

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шомысова В.Б., <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на участках автодорог: <адрес> по фактически установленным километровым знакам автомобильной дороги Сыктывкар-Троицко-Печорск (один участок пересечения инженерных коммуникаций), должностное лицо Шомысов В.Б. допустил пересечение инженерных коммуникаций (воздушные линии электропередачи) с указанными участками автомобильных дорог в нарушение ФЗ № 195 от 30.12.2001 прокладки, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, пункт 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации; в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 19 ФЗ № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В действиях Шомысова В.Б. усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шомысов В.Б. с правонарушением согласился и пояснил, что в его должностные обязанности входит контроль за эксплуатацией и обслуживанием линий электропередач. После выявления нарушения было направлено письмо и документы в Управление автомобильных дорог для заключения договора.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 пояснил, что им были получена информация об эксплуатации линии электропередач без договора. Проверив обстоятельства, были истребованы документы, составлен акт и материалы об административном правонарушении. Принятые меры по заключению необходимого договора по эксплуатации электрических сетей на выявленных участках автодороги были произведены после составления протокола об административном правонарушении.

Заслушав Шомысова В.Б., должностное лицо ОГИБДД ОМВД, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) установлена административная ответственность, в том числе, за прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций, а также прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Санкция по вышеуказанной норме для должностных лиц, установлена в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 названной статьи.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Согласно части 3 этой же статьи, прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переустройстве, переносе, эксплуатации.

Таким образом, для эксплуатации инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги в силу закона владельцу таких инженерных коммуникаций требуется получить согласие владельца автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, основанием возбуждения дела явилось выявленное ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), нарушение норм части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно эксплуатация Публичным акционерным обществом "МРСК Северо-Запада» инженерных коммуникаций (воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ) в границах полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги «Сыктывкар-Троицко-Печорск» на участке <адрес> без заключения с владельцем автодороги договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, что является нарушением частей 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Шомысов В.Б., являясь главным инженером ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания северо-запада» производственное отделение «Южные электрические сети Усть-Куломский район электрических сетей», в должностные обязанности которого входит согласование перед началом производства работ схемы (проекта) с организациями, имеющими коммуникации в зоне проведения работ, допустил пересечение инженерных коммуникаций (воздушные линии электропередач) с указанными участками автомобильных дорог: <адрес> по фактически установленным километровым знакам автомобильной дороги Сыктывкар-Троицко-Печорск (один участок пересечения инженерных коммуникаций), <адрес> по фактически установленным километровым знакам автомобильной дороги Сыктывкар-Троицко-Печорск (один участок пересечения инженерных коммуникаций), прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги.

По информации Министерства архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№ Коми республиканский дорожный департамент согласовывает размещение реконструируемой ВЛ-10кВ «Усть-Кулом-Парма» вдоль автодороги Усть-Кулом-Помоздино на участке <адрес>, с двумя переходами через дорогу на <адрес>, при соблюдении определенных технических условий. Строительные работы в придорожной полосе и полосе постоянного отвода автодороги разрешается проводить только после заключения непосредственным производителем работ с дорожным департаментом «Договора на производство работ в полосе отвода дороги и придорожной полосе».

Согласно сообщению ГКУ РК «УправдорКоми» от ДД.ММ.ГГГГ№ на текущий период времени Договора на эксплуатацию инженерных коммуникаций (воздушных линий электропередач) размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги Сыктывкар-Троицко-Печорск на участке Сыктывкар-Пузла-Крутая в районе <адрес> не заключалось, обращения связанные с заключением соответствующих договоров в адрес ГКУ РК «УправдорКоми» не поступали.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: сообщением Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о выявленных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ№; актом проверки Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответственным должностным лицом ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания северо-запада» производственное отделение «Южные электрические сети Усть-Куломский район электрических сетей» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у должностного лица имелась, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Собранные по делу доказательства, исследованные объективно свидетельствуют о доказанности факта нарушения Шомысовым В.Б. приведенных выше положений законодательства, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 11.21 КРФоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства и характер административного правонарушения, совершенного Шомысовым В.Б., признание вины в содеянном, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - главного инженера ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания северо-запада» производственное отделение «Южные электрические сети Усть-Куломский район электрических сетей» Шомысова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 59а.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25. КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Судья - подпись - Ю.Н. Ерчин

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин