Постановление № 5-38/10 от 20.09.2010 Иссинского районного суда (Пензенская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дата обезличена р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А.,

с участием заместителем прокурора Иссинского района Пензенской области Солдатова А.А.,

рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушение о нарушении законодательства о труде и об охране труда индивидуальным предпринимателем Казаковым Анатолием Александровичем персональные данные,

установил:

Прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Казакова А.А. в сфере соблюдения законодательства об охране труда, в результате которой было установлено, что на территории наименование юридического лицаадрес юридического лица было выявлено ведение строительных работ по реконструкции крыши индивидуальным предпринимателем Казаковым А.А., в ходе которых выявлено:

1. не поведена аттестация рабочих мест по условиям труда, нарушение ст. 212 ТК РФ, п.1 « Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный Приказом № 569 от 31.08.2007 года, п. 5.17 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
2. Отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа, нарушение п.7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
3. Отсутствует программа проведения вводного инструктажа с принимаемыми работниками, нарушение п.7.1.4.ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»; п.2.1.2. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации;
4. Не разработаны инструкции по охране труда по профессиям, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастного случая, нарушение ст. 212 ТК РФ; п.5.9.СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
5. Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится бригадиром ФИО1 не прошедшим обучение по охране труда в установленном порядке, нарушение п. 7.6 гост12.0.004-90 « Организация обучения безопасности труда. Общие положения», п.2.1.3. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении полрядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
6. Не прошли инструктаж по охране труда на рабочем месте разнорабочие ФИО2, ФИО3, тракторист ФИО4, нарушение ст. 212 ТК РФ;
7. В момент проведения проверки разнорабочие ФИО2 и ФИО3 производили работы на объекте без использования касок;
8. В момент проведения проверки тракторист ФИО4 и разнорабочий ФИО5 осуществляли строповку груза при подъеме кирпича на крышу здания без прохождения соответствующего обучения, нарушение п.1.21.2. ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;
9. В санитарно-бытовом помещении, расположенном на месте производственных работ, отсутствует аптечка с медикаментами, нарушение п.5.14 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
10. Разнорабочие ФИО2, ФИО3, ФИО5 не обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно: костюм хлопчатобумажный. Нарушение ст. 221 ТК РФ, п.4 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные приказом № 290 н Минздравсоцразвития РФ от01.06.2009 года; п.5.13 СПиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
11. Не ведется учет выдаваемых средств индивидуальной защиты, отсутствуют карточки учета выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам (8 человек), нарушение ст. 212 ТК РФ, п.13 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
12. Работодатель не обеспечил прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний перед допуском к работе каменщиков и разнорабочих (8 человек), нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 5.10 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», п.п.4.1., ;.3 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
13. Отсутствует перечень должностей и профессий, согласованный с органами Роспотребнадзора, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, нарушение ст. 213 ТК РФ, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 года № 83.

В судебном заседании Казаков А.А. вину признал полностью, пояснив, что с выявленными нарушениями согласен в полном объеме, на момент проведения проверки не была поведена аттестация рабочих мест по условиям труда, отсутствовал журнал регистрации вводного инструктажа, отсутствовала программа проведения вводного инструктажа с принимаемыми работниками, не были разработаны инструкции по охране труда по профессиям, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастного случая, инструктаж по охране труда на рабочем месте проводился бригадиром ФИО1, который не прошел обучение по охране труда в установленном порядке, не прошли инструктаж по охране труда на рабочем месте разнорабочие ФИО2, ФИО3, тракторист ФИО4, в момент проведения проверки разнорабочие ФИО2 и ФИО3 на производственном участке каменщиков производили работы без использования касок, тракторист ФИО4 и разнорабочий ФИО5 на производственном участке стропольщиков осуществляли строповку груза при подъеме кирпича на крышу здания без прохождения соответствующего обучения, в санитарно-бытовом помещении, расположенном на месте производственных работ, отсутствовала аптечка с медикаментами, разнорабочие ФИО2, ФИО3, ФИО5 не были обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно: хлопчатобумажным костюмом, не велся учет выдаваемых средств индивидуальной защиты, отсутствовали карточки учета выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам (8 человек), не было обеспечено прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний перед допуском к работе каменщиков и разнорабочих (8 человек), отсутствовал перечень должностей и профессий, согласованный с органами Роспотребнадзора, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. В настоящее время все нарушения устранены.

Прокурор, участвующий при рассмотрении материала об административном правонарушении, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Казакова А.А. поддержал в полном объеме, указав, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного участка стропольщиков в составе ФИО4, ФИО5, производственного участка каменщиков в составе ФИО2, ФИО3 строительной бригады ИП Казакова А.А., осуществляющих деятельность по ведению строительных работ по реконструкции крыши наименование юридического лица сроком на 15 суток.

Вина Казакова А.А. доказана собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата обезличена.

Таким образом, Казаков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Казакова Анатолия Александровича к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнув административному приостановлению деятельность производственного участка стропольщиков в составе ФИО4, ФИО5, производственного участка каменщиков в составе ФИО2, ФИО3 строительной бригады ИП Казакова А.А., осуществляющих деятельность по ведению строительных работ по реконструкции крыши наименование юридического лица, расположенного по адресу наименование юридического лица сроком на 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с Дата обезличена 18 часов 00 минут.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А.

Копию постановления получил (направлена) Дата обезличена Казаков А.А.