Гражданский кодекс часть 1

*** морское рыболовное судно *** «***», принадлежащее ЗАО «***», вышло из порта Мурманск в рейс. Данное судно было оформлено в упрощенном порядке в качестве транспортного средства.

*** право собственности на судно «***» перешло к ЗАО «***» на основании договора купли продажи от *** и акта премки-передачи от ***. Согласно заявлению судовладельца ЗАО «***» от ***, судну «***» был присвоен бортовой номер ***.

*** согласно договора купли-продажи от ***, свидетельство о праве собственности на судно от ***, право собственности на судно *** «***» перешло к ООО «***», которое *** было реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «***».

В связи с реорганизацией в форме присоединения ЗАО «***» к ЗАО «***», право собственности на морское судно «***» ***, согласно передаточному акту от ***, перешло к ЗАО «***». В соответствии с инвентарной карточкой учета объекта основных средств №*** от *** указанное судно было принято к бухгалтерскому учету ЗАО «***».

*** судовладелец судна *** «***» ЗАО «***» (продавец) заключило договор №*** с иностранной компанией UAB «***», *** (покупатель) на продажу судна *** «***» со всем принадлежащим ему и находящимся на борту оборудованием. Цена судна, согласно п.2.1 договора, составила ***, на условиях поставки порт Адрес***. *** по акту приема-передачи судно *** «***» было передано ЗАО «***» иностранной компании UAB «***» в порту Адрес***.

Согласно банковским документам, оплата за переданное судно *** «***» была осуществлена покупателем путем перечисления денежных средств на транзитный валютный счет продавца, открытый в ОАО «***» *** в сумме *** и *** в сумме ***. Всего общая сумма ***.

Согласно пункта 7.9 Договора №*** от *** «право собственности на судно переходит от продавца к покупателю после сто процентной оплаты цены судна, установленной п.2.1. Договора. Таким образом, *** право собственности на судно *** «***» было передано ЗАО «***» иностранной компании UAB «***».

На основании заявления, поданного ЗАО «***» в ФГУ «***», судно *** «***» исключено из государственного судового реестра морского порта Мурманска ***.

Согласно информации представленной т/п *** Мурманск следует, что *** судно *** «***» убыло из порта Мурманск в Адрес*** и по настоящее время в порт Мурманск не заходило.

В соответствии с данными электронной базы приходов-отходов судов и базе деклараций на товары Мурманской таможни, в период с *** и до момента передачи иностранному лицу, судно *** «***» на территорию РФ не прибывало и под таможенную процедуру экспорта не помещалось. На основании ст.131 Таможенного кодекса таможенного союза, с *** по *** была проведена камеральная таможенная проверка у ЗАО «***».

Представители ЗАО «***» ФИО1, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что согласно материалам дела ЗАО «***» передало *** иностранному лицу право собственности на временно вывезенное транспортное средство - судно *** «***», таким образом, Мурманская таможня установила дату совершения административного правонарушения (окончания) ***, то есть через 30 дней со дня перехода права собственности. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость товара - рыболовного судна *** «***», на *** составляет 7 467 827, 40 рублей.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, морские суда принадлежат к объектам недвижимости. Согласно п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения.

В силу статьи 33 Кодекса торгового мореплавания РФ право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге. В соответствии со Свидетельством об исключении судна серии №***, выданного капитаном порта Мурманск ***, судно *** «***» исключено из Государственного судового реестра Российской Федерации. На основании вышеизложенного, право собственности на судно *** «***» перешло от ЗАО «***» к компании UАВ «***.» (***) не ранее, чем дата исключения судна из Государственного судового реестра Российской Федерации.

В связи с тем, что Таможней неверно установлен момент перехода права собственности на судно *** «***», то и дата окончания административного правонарушения является ошибочной. На основании вышеизложенного, ЗАО «***» считает, что Мурманской таможней неправильно определен размер рыночной стоимости товара - рыболовного судна *** «***», поскольку рыночная стоимость должны быть определена на момент окончания административного правонарушения, который Мурманской таможней определен неверно. ЗАО «***» считает, что материалами дела не доказаны факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза, и приобретают статус иностранного товара. Вместе с тем, в соответствии со статьей 212 ТК ТС под таможенную процедуру экспорта могут помещаться тавары таможенного союза.

ЗАО «***» в период с *** по *** являлось собственником судна *** «***».

Право собственности на судно *** «***» перешло от ЗАО «***» к ЗАО «***» в порядке универсального правопреемства, на основании Передаточного акта от ***, в связи с реорганизацией ЗАО «***» в форме присоединения к ЗАО «***».

В период владения ЗАО «***» судном *** «***» на территорию РФ не прибывало. По информации, полученной от предыдущих судовладельцев (ЗАО «***», ЗАО «***»), судно *** «***» в порт Мурманск также не заходило.

ЗАО «***» документов по временному вывозу судна не имеет. Копии ГТД на судне не сохранилось.

На запрос Общества о предоставлении информации и совершении таможенных операций в отношении судна *** «***» Мурманская таможня сообщила, что информации о совершении таможенных операций в отношении судна *** «*** » в Мурманской таможне отсутствуют, по причине истечения срока хранения судовых дел.

Вместе с тем, для помещения судна под процедуру экспорта необходимо установить в каком режиме судно М-0303 «Гремячинск (по состоянию на ****** «***» вышло из порта Мурманск и пересекло таможенную территорию РФ, то есть необходимо достоверно знать, что судно *** «***» имеет статус товара ТС, в соответствии с пп.37 п.1 ст.4 ТК ТС.

ЗАО «***» не обладало необходимыми сведениями и не имело возможности их получить, ЗАО «***» не имело возможности заполнить графу 40 «Общая декларация/предшествующий документ», поскольку не имело сведений необходимых для ее заполнения (сведений о предыдущем перемещении судна и режиме, в котором судно было вывезено), а, следовательно, в случае подачи декларации, графы которой не заполнены, она была бы не зарегистрирована Таможней, и для таможенных целей считалась бы неподанной.

На основании вышеизложенного, ЗАО «***» считает, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности

Представители Мурманской таможни ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что на основании статей 24, 72 и HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=42627;fld=134;dst=100463107 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.07.2001 № 517 утверждено Положение об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза), применяемого к транспортным средствам, в соответствии с которым транспортные средства перемещаются через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза). Временный вывоз с таможенной территории РФ транспортных средств с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами допускается при условии, что эти транспортные средства находятся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и зарегистрированы на имя российского лица.

Согласно материалам дела морское судно *** «***» в период с *** по *** в регионе деятельности Мурманской таможне в качестве товара не оформлялось. Согласно служебной записки т/поста Морского порт Мурманск от *** морское судно М-0303 «Гремячинск» убыло из порта Мурманск в Норвегию и до настоящего времени в порт Мурманск не заходило. Указанные обстоятельства вывоза судна М-0303 «Гремячинск» из порта Мурманск истцом не опровергаются.

Следовательно, исходя из изложенных положений действовавшего ранее (в 1998 году) таможенного законодательства РФ, а также с учетом того, что данное судно на момент убытия судна М-0303 «Гремячинск» из порта Мурманска не было оформлено в качестве товара, данное судно было оформлено должностными лицами т/поста Морской порт Мурманск на убытие с таможенной территории РФ в качестве транспортного средства, осуществлявшего международную перевозку, с помещением его под таможенный режим временного вывоза транспортного средства.

Согласно п.2 ст.345 ТК ТС транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами Таможенного союза, временно вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, при фактическом вывозе с этой территории сохраняют статус товаров Таможенного союза. Следовательно, на момент перехода права собственности на судно М-0303 (МГ-1347) «Гремячинск» к иностранной компании данное судно для таможенных целей рассматривалось в качестве товара Таможенного союза и могло быть в соответствии с требованиями статьи 212 ТКТС помещено под таможенную процедуру экспорта.

Вина ЗАО «Рыбпроминвест» доказана материалами дела. Общество имело возможность соблюсти таможенное законодательство. При должной организации работ в ЗАО «Рыбпроминвест» по своевременному декларированию судна М-0303 «Гремячинск», данного административного правонарушения удалось бы избежать. Однако, работа по декларированию не была организована ЗАО «Рыбпроминвест» должным образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил. Считают, что в действиях ЗАО «Рыбпроминвест» установлен состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании судна М-0303 «Гремячинск», подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ

Допрошенный в качестве свидетеля директор филиала таможенного агентства «Континент» ФИО9, будучи предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что ЗАО «Рыбпроминвест» в апреле 2011 года обратилось к нему с заявлением о декларации судна «Гремячинск». Однако подать декларацию в электронном виде не удалось, поскольку номер декларации присваивается только при заполнении всех граф. Поскольку для заполнения граф 2, 37, 40 отсутствовала необходимая информация, то номер декларации присвоен не был, и она не могла быть подана. У него была возможность подать декларацию в письменном виде, но это его право, а не обязанность. Необходимые документы запрашивались в Мурманской таможне, но был получен ответ об отсутствии указанных документов. На тот момент судно «Гремячинск» не находилось на территории РФ. Если при изменении ранее заявленной таможенной процедуры декларируемые товары не перемещаются через таможенную границу, сведения об отправителе товаров указываются из предыдущей ДТ, по которой товары вывозились с таможенной территории. Однако документы, указывающие номер предыдущей таможенной декларации предоставлены не были. При заполнении декларации на товары указываются регистрационный номер ДТ при помещении товара под предшествующую подаче ДТ таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, и через знак разделителя порядковый номер этого товара из первого подразделения графы 32 предшествующей ДТ. Согласно ч.4 ст.180 ТК ТС в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой. Согласно ч.2 ст.212 ТК ТС допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработка вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Согласно ч.2 ст.213 ТК ТС товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза. Согласно п.10 ст.4 ТК ТС иностранные товары - товары, не являющиеся товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 37 ст.4 ТК ТС товары таможенного союза - находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза; ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза; изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

Согласно ч.1 ст.340 ТК ТС сфера применения настоящей главы «Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа» настоящая глава регулирует порядок временного ввоза на таможенную территорию таможенного союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в иностранных государствах, и временного вывоза с такой территории для завершения или начала международной перевозки транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах - членах таможенного союза (включая порожние), за исключением транспортных средств для личного пользования.

Согласно ч.1 ст.345 ТК ТС временный вывоз транспортных средств международной перевозки допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена таможенного союза за лицом государства - члена таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта и пунктом 4 настоящей статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что виновность ЗАО «Рыбпроминвест» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и проведении административного расследования № 10207000-688/2011;

- протоколом об административном правонарушении № 10207000-688/2011;

- актом камеральной таможенной проверки № 10207000/400/161111/К0069;

- передаточным актом от ***;

- инвентарной карточкой учета объекта основных средств ЗАО «Рыбпроминвест» № МРП000917 от ***;

- договором № 29/VFS от ***;

- актом приемки-передачи судна М-0303 «Гремячинск» от ***;

- свидетельством об исключении судна № МС-VIII № 001801 от ***;

- письмами ЗАО «Рыбпроминвест» от *** и от.***;

- заключением эксперта от *** № 360/1211;

Согласно ст.179 ТК ТС «Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст.180 ТК ТС «При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.»

В соответствии со ст.181 ТК ТС «При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары».

В соответствии со ст.186 ТК ТС «Декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена».

В соответствии со ст.190 ТК ТС «Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации».

В соответствии со ст.212 ТК ТС «Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам».

Согласно п.1 ст.348 ТК ТС «Временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 4 статьи 345 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта.

Согласно положений Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением КТС от *** № 257, в графе 40 ДТ «указываются регистрационный номер ДТ при помещении товара под предшествующую подаче ДТ таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, и через знак разделителя "/" порядковый номер этого товара из первого подраздела графы 32 предшествующей ДТ». Как указано выше, судно М-0303 (МГ-1347) «Гремячинск» убыло из порта Мурманска не в качестве товара (то есть не по ДТ), а в качестве транспортного средства, осуществлявшего международную перевозку.

Тем самым сведения, указанные представителем ЗАО «Рыбпроминвест» в Возражениях, не могут являться основанием для отказа в регистрации таможенной декларации, при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство международной перевозки лицо, которое вывезло такое транспортное средство международной перевозки, обязано поместить транспортное средство международной перевозки, являющееся товаром таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта, а транспортное средство международной перевозки, указанное в пункте 4 статьи 345 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта, в течение 30 (тридцати) дней со дня передачи права собственности вывезенного транспортного средства международной перевозки».

В соответствии с п.6 ст.370 ТК ТС «Товары, помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в Адрес*** и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в Адрес***, со дня вступления в силу настоящего Кодекса признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза с учетом частей второй и третьей настоящей статьи».

Таким образом, ЗАО «Рыбпроминвест», передав *** иностранному лицу (компании UAB «ARMAR») право собственности на временно вывезенное транспортное средство международной перевозки – судно М-0303 «Гремячинск», в нарушение требований ст.ст.179, 181 ТК ТС не поместило данное судно под таможенную процедуру экспорта, путем подачи таможенной декларации в таможенный орган в течение 30 (тридцати) дней со дня передачи права собственности вывезенного транспортного средства международной перевозки.

В соответствии с п.3 ст.5 ТК ТС течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, а именно с *** – момента передачи иностранному лицу право собственности на временно вывезенное транспортное средство – судно М-0303 «Гремячинск», и оканчивается через 30 (тридцать) дней, то есть ***.

Таможенная стоимость судно «Гремячинск», согласно служебной записке от ***, составляет 7 467 827 руб. 40 коп. (183 000.00 Евро).

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ЗАО «Рыбпроминвест» по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно счету-фактуре №506 от *** расходы на проведение экспертизы составили 15000 рублей.

В соответствии со ст.25.14 КоАП РФ труд эксперта оплачивается в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок возмещения указанных расходов регламентирован Постановлением Правительства РФ от *** № 140, согласно которому эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития РФ, в связи с чем, решение вопроса о возмещении указанных расходов разрешению судом не подлежит.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что право собственности на судно М-0303 «Гремячинск» перешло иностранной компании UAB «ARMAR» и в настоящее время судно не принадлежит юридическому лицу ЗАО «Рыбпроминвест», привлекаемому к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности ограничиться наказанием в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Рыбпроминвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 3 733 913 (три миллиона семьсот тридцать три тысячи девятьсот тринадцать) рублей 70 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России Адрес*** 701; БИК 044501002; номер счета – 40101810800000002901; КБК: 15311604000010000140; ОКАТО: 45268595000; в поле (101) заполняется двузначный показатель статуса плательщика «06» юридическое лицо, «16» физическое лицо, «17» индивидуальный предприниматель; в поле «назначение платежа» указывается код платежа – 770; ИНН получателя (61) – 7730176610, КПП получателя (103) 0 773001001, Получатель (16) – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации, (105) значение кода ОКАТО муниципального образования – 45268595000, в поле (107) код Мурманской таможни: 10207000; наименование плательщика, дата и номер исполнительного документа.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд Адрес*** в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.В. Сенина