Гражданский кодекс часть 1

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Сысоева Н.В., рассмотрев материал, поступивший из МО МВД России «Гагаринский» в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации, русским языком владеет, права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

установил:

05 июня 2019 года в 21 час 10 минут при установлении личности в помещении МО МВД России «Гагаринский» установлено, что в нарушение требований ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» у гражданина республики Беларусь отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации (паспорта, регистрация).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Беларусь ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: 05.06.2019 находился на территории г.Гагарина Смоленской области, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - паспорта иностранного гражданина, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные обстоятельства объективно подтверждены объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2019 информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1, гражданин Республики Беларусь, иностранный паспорт НВ2121547, въехал в Российскую Федерацию месяц назад, рапортом сотрудника полиции.

Доказательств, опровергающих данные сведения, а также подтверждающие неоднократные выезды из Российской Федерации и въезды в Российскую Федерацию, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, для граждан Республики Беларусь это паспорт гражданина республики Беларусь; служебный паспорт; дипломатический паспорт; национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.

Беларусь и Россия входят в Союзное государство, имеют дружественные отношения.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, раскаяние в содеянном, признав данное обстоятельство, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом особенностей сложившейся ситуации, норм международного права (ст. 2, 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также существа совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа без административного выдворения соответствует принципам справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, не нарушает баланс частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» по Смоленской области, ИНН <***>, КПП 672301001, ОКТМО 66608101, номер счета 40101810200000010001, БИК 046614001, Отделение Смоленск, Код бюджетной классификации: 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880067180060010637.

Председательствующий Н.В.Сысоева