Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении декларанта ООО «СОГДИАНА» (далее – ООО «СОГДИАНА»), <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Декларант ООО «СОГДИАНА» при таможенном декларировании товаров заявил недостоверные сведения о товарах и представил в таможенный орган недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов ЕАЭС, ограничений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

***.***2019 года в 15 часов 13 минуты в ОТО и ТК № 1 Убылинского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «СОГДИАНА», была подана электронная декларация на товары (далее – ДТ) №***, ввозимые в Российскую Федерацию, в соответствии с заявленной по таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40 ЭД) – товар № 1 «фрукты сушеные» в количестве 3150 мест, код ТНВЭД ЕАЭС 0813200000, общий вес нетто: 21500 кг, общий вес брутто 22617 кг, двух видов:

1. Фрукты сушеные: чернослив «D-AGEN» с косточкой, калибр 30/40, без содержания ГМО, используются для кондитерской промышленности, не для розничной продажи / 1150 картонных коробок, производитель «HECTOR JUAN DOTTORI» S.R.L., товарный знак DOTTORI, марка DOTTORI.

2. Фрукты сушеные: чернослив PRESIDENT» без косточек, калибр 10/20, без содержания ГМО, используются для кондитерской промышленности, не для розничной продажи / 2000 картонных коробок, производитель «HECTOR JUAN DOTTORI» S.R.L., товарный знак DOTTORI, марка DOTTORI.

Поставка осуществлялась по следующим товаросопроводительным документам: контракт №*** от ***.***2017, международная товаротранспортная накладная (CMR) №*** от ***.***2019, инвойс №*** от ***.***2019.

Также, на ввозимый товар, декларантом была представлена декларация о соответствии №*** от ***.***2018 по ***.***2021.

Согласно товаросопроводительным документам и декларации продавцом, изготовителем и отправителем данного товара является «Н...» S.R.L., адрес: <адрес>.

В рамках целевого профиля риска была проведена проверка документов и сведений, а также было проведено таможенное наблюдение товара (акт таможенного наблюдения № ***).

В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения № ***) было выявлено, что изготовителем товара является «ФИО1.». Экспортер – «ФИО2 С.Р.Л.» <адрес>. Импортер в РФ – ООО «Согдиана, <адрес>.

В представленной декларации о соответствии №*** от ***.***2018 по ***.***2021, сведения о которой указаны в графе 44 ДТ (сведения также получены из ФОИВ в установленном порядке), указано, что изготовителем товара является иностранное юридическое лицо Hector Juan Dottori S.R.L., расположенном по адресу <адрес>.

Таким образом, было выявлено несоответствие маркировки товара в части указания изготовителя декларируемой продукции и соответственно заявление недостоверных сведений об изготовителе указанной продукции в декларации на товары №***.

По результатам административного расследования в отношении ООО «СОГДИАНА» ***.***2019 должностным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ. Данный протокол с материалами административного дела направлен в Псковский городской суд.

Защитник юридического лица – ООО «СОГДИАНА» ФИО3 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Кроме того защитник пояснила, что ООО «СОГДИАНА» включено в Единый государственный реестр малого и среднего предпринимательства и является малым предприятием, правонарушением обществом совершено впервые, в связи с чем просила применить положения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, и штраф, предусмотренный в качества административного наказания, заменить предупреждением.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно ст.106 ТК ЕЭАС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕЭАС.

Согласно ст.7 ТК ЕЭАС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Товар «фрукты сушеные» является пищевой продукцией и подпадает под действие технического регламента «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №880, технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 526 от 28 января 2011 года «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» пищевая продукция включена в указанный перечень под №53.

Как следует из Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая (а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования.

При декларировании пищевой продукции, в том числе, «фрукты сушеные», код ТНВЭД ЕАЭС 0813200000, подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

Однако в указанном случае установлено, что декларантом при таможенном декларировании были заявлены недостоверные сведения и представлена декларация о соответствии №*** сроком действия с ***.***2018 по ***.***2021, действие которой не может быть распространено на перемещаемые товары, так как в нее внесены недостоверные сведения о производителе.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- копией товаросопроводительных документов: - контракт №*** от ***.***2017, международная товаротранспортная накладная (CMR) №*** от ***.***2019, инвойс №*** от ***.***2019;

- копией ДТ №***;

- декларацией о соответствии №*** от ***.***2018 по ***.***2021;

- декларацией о соответствии №*** от ***.***2019;

- протоколом осмотра помещений и территорий от ***.***2019;

- копией акта таможенного наблюдения № *** от ***.***2019;

- копией акта таможенного досмотра № *** от ***.***2019;

- письмом генерального директора ООО «Согдиана» от ***.***2019;

- другими документами.

Таким образом, ООО «СОГДИАНА» допустило несоблюдение установленных запретов и ограничений путем представления недействительного документа - декларации о соответствии №*** от ***.***2018 со сроком действия по ***.***2021.

Действия декларанта ООО «СОГДИАНА» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из представленных материалов усматривается, что ООО «СОГДИАНА» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, совершено обществом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля.

Действиями общества имущественного ущерба не причинено, вред здоровью и жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда в момент подачи декларации не возникла.

В связи с изложенным наказание в отношении ООО «СОГДИАНА» в виде административного штрафа, установленного санкцией данной статьи, может быть заменено на предупреждение.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «СОГДИАНА» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера