Дело № 5-38/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 25 января 2017 г.
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Белоусова И.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Гниденко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу<адрес>, <данные изъяты> -
У С Т А Н О В И Л:
15 сентября 2016 в 15 часов 05 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО Ленинский район с. Нижнеленинкое ул. Вилковой, 10, с целью прохождения таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в РФ, прибыло транспортное средство с государственным регистрационным № полуприцепом с государственным регистрационным №», под управлением водителя – Гниденко А.В.
В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) в сопровождаемом багаже, принадлежащему Гниденко А.В. было обнаружено 6 полимерных пакетов с жидкостью. Из них 4 пакета синего цвета с надписью «водка» «фабрика датонь», крепостью «40%», объем 1 пакета 0,5 литра и 2 пакета зеленого цвета с надписью в виде иероглифов, с указанием крепости «38%», объемом 1 пакета 918 мл. Всего 6 полимерных пакетов, общим объемом 3, 836 л.
В ходе таможенного контроля от гражданина Гниденко А.В. было получено объяснение, в котором он пояснил, что в полимерных пакетах находится алкогольная продукция – водка, которую он перемещает через таможенную границу Таможенного союза для собственного потребления. Данный товар купил в городе Тунцзян за 22 китайских юаня. Чеков, подтверждающих стоимость товара у него нет. О необходимости таможенного декларирования данного товара не знал.
В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через Таможенную границу – это ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с Таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с п 1 ст. 355 ТК ТС, а также п. 1 ст. 8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования, осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенном органу.
Таможенному декларированию в письменной форме в соответствии с пп.2 п.2 ст. 355 ТК ТС подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению.
Приложением 2 к Соглашению определен перечень товаров для личного пользования запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.
Согласно пункту 3.4. Перечня 1 Приложения 2 к Соглашению, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
Приложение 5 к Соглашению определен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 4 Приложения 5 к Соглашению, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в количестве от 3 до 5 литров включительно взимаются таможенные платежи в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.
Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, а также пунктом 1 статьи 8 Соглашения установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Из изложенного следует, что алкогольная продукция в объеме более 3 литров, ввезенная на таможенную территорию Таможенного союза Гниденко А.В., подлежала обязательному таможенному декларированию в письменной форме.
Должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного контроля установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Гниденко А.В. пояснил, что с протоколом согласен, что он ранее ездил в КНР, где приобрел в том числе алкогольную продукцию, но приехав в Российскую Федерацию, не убрал ее из автомобиля, забыл про нее и, купил в КНР еще алкогольной продукции, а когда выезжал, на таможенном посту было установлено, что у него в кабине имеется алкогольная продукция, превышающая 3 литра. В содеянном раскаивается.
Суд, выслушав Гниденко А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, 15 сентября 2016 в 15 часов 05 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО Ленинский район с. Нижнеленинкое ул. Вилковой, 10, с целью прохождения таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в РФ, прибыло транспортное средство с государственным регистрационным №», полуприцепом с государственным регистрационным №», под управлением водителя – Гниденко А.В.
В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) в сопровождаемом багаже, принадлежащему Гниденко А.В. было обнаружено 6 полимерных пакетов с жидкостью. Из них 4 пакета синего цвета с надписью «водка» «фабрика датонь», крепостью «40%», объем 1 пакета 0,5 литра и 2 пакета зеленого цвета с надписью в виде иероглифов, с указанием крепости «38%», объемом 1 пакета 918 мл. Всего 6 полимерных пакетов, общим объемом 3, 836 л.
Таможенную декларацию Гниденко А.В. в таможенный орган не подавал. В судебном заседании Гниденко А.В. не отрицал совершение административного правонарушения.
Своими бездействиями гражданин Гниденко А.В. нарушил положения подпункта 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, в соответствии с которым, таможенное декларирование товаров перемещаемых физическим лицом производится в письменной форме с использованием таможенной декларации, на которые в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза распространяются запреты и ограничения.
Согласно пунктам 1,4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры.
В соответствии с п 1 ст. 355 ТК ТС, а также п. 1 ст. 8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования, осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенном органу.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению.
Приложением 2 к Соглашению определен перечень товаров для личного пользования запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.Согласно пункту 3.4. Перечня 1 Приложения 2 к Соглашению, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
Приложение 5 к Соглашению определен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов.
Согласно выводам эксперта ЭКС – регионального филиала – ЦЭКТУ г. Владивосток, отраженным в заключении № от 07.10.2016, представленный на исследование товар является крепким алкогольным напитком – водкой с содержанием этилового спирта в водке 38%, разлитой в потребительскую тару (полимерный пакет) объемом 918 мл.
По состоянию на 15.09.2016 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составила 348,84 рублей.
Согласно служебной записке ОКТС от 14.10.2016 следует, что предоставить информацию о таможенной стоимости товара не представляется возможным, в связи с тем, что в таможенном органе отсутствует информация о стоимости идентичных или однородных товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС на сопоставимых условиях.
Согласно п. 4 Приложения 5 к Соглашению, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в количестве от 3 до 5 литров включительно взимаются таможенные платежи в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.
Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, а также пунктом 1 статьи 8 Соглашения установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Таким образом, алкогольная продукция в объеме более 3 литров, ввезенная на таможенную территорию Таможенного союза Гниденко А.В., подлежала обязательному таможенному декларированию в письменной форме.
Исходя из материалов дела, следует, что Гниденко А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения Гниденко А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-8), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях (л.д. 22-24), актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже с приложенными фотоматериалами (л.д.15 - 18), протоколом изъятия вещей и документов от 15.09.2016 (л.д. 9 - 12), заключением эксперта о свободной рыночной стоимости партии товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого по протоколу от 15.09.2016 (л.д. 37 - 43) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ст. 16.2. ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При определении вида и размера наказания, судья учитывает, что Гниденко А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено и, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <данные изъяты> Гниденко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 16.2 ч. 1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Конфисковать предмет административного правонарушения – один полимерный пакет зеленого цвета с надписями в виде иероглифов, содержащего алкогольный напиток- водку объемом 918 мл., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, д. 3-а.
Конфискованные предметы административного правонарушения один полимерный пакет зеленого цвета с надписями в виде иероглифов, содержащего алкогольный напиток- водку, объемом 918 мл., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская, д. 3-а - уничтожить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.
Судья подпись И.А. Белоусова
Копия верна:
Судья И.А. Белоусова
Административный штраф произвести по следующим реквизитам:
Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, Счет №40101810800000002901, Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 ОКТМО 45328000 УИН 15310107080000248168.
При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
(101)- двузначный показатель статуса плательщика (16) –участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; Код таможни (поле 107) – 10708000.
Назначение платежа: № постановления 10708000-248/2016, организационно-правовая форма и наименование нарушителя.
Формат, порядок заполнения и оформления платежных поручений изложены в положении Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации», приказах Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации», и от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 года 34 345-ФЗ «О внесении изменений в статью 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации») при перечислении таможенных и иных платежей на счет органа Федерального казначейства в поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Непосредственную уплату административного штрафа должно производить лицо, которое было подвергнуто административному наказанию. Уплата административного штрафа третьими лицами не предусмотрена действующим законодательством.
Постановление вступило в законную силу: __________________________
Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 32, каб. № 101.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток, ибо обязательных работ на срок до 30 часов.