Гражданский кодекс часть 1

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, при секретаре Мягченковой А.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, - ФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту постановления - ООО, Предприятие, Общество), расположенного по адресу: <адрес> (УНП №),

У с т а н о в и л:

ООО «Алексвит ЛТД» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Смоленской таможни в районе № километра федеральной автодороги «<данные изъяты>» - <адрес> было остановлено транспортное средство, следующее из Республики Беларусь в РФ, с государственными регистрационными знаками №, перевозящее контейнер №, на котором установлено средство сохранности груза - пломба, используемое в работе перевозчиком ООО «<данные изъяты>» (РФ), под управлением водителя ФИО1, перевозящее сборный груз, происхождения Китай, всего 711 грузовых места, общим весом брутто 15 902,7кг. Те товары перевозились согласно товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно тем товаросопроводительным документам, грузоотправителем товара являлось ООО «Алексвит ЛТД», грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (РФ).

Таможенное декларирование осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ. в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ № в таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления. Наименование и количество товаров, указанное в гр.31 ДТ, соответствовало наименованию и количеству товаров, указанному в товаросопроводительных документах. Согласно вышеупомянутой ДТ, декларантом ООО «Алексвит ЛТД» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления было помещено 83 товара - «ситечко для чая сито ручные из стали, посуда столовая кухонная из пластика, оборудование для взвешивания электронное, столовые изделия для бытовых нужд, принадлежности столовые кухонные и т.д.».

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в контейнере №, перевозимом на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками №, находятся товары в количестве 704 грузовых мест, количественные характеристики которых превышают заявленные в ДТ №, а именно:

- фактическое количество товара № «столовые изделия для бытовых нужд из черных металлов (углеродистая сталь) - друшлаг», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7323990000, маркировка «<данные изъяты>», артикул №, происхождение Китай составляет 720 штук, что на 600 штук больше, чем заявлено в ДТ, в ДТ заявлено 120 штук;

- фактическое количество товара № «принадлежности столовые и кухонные деревянные, обработанные антисептиком, из бамбука - «разделочная доска», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4419110000, маркировка «<данные изъяты>», артикул №, происхождение Китай, составляет 180 штук, что на 120 штук больше, чем заявлено в ДТ, в ДТ заявлено 60 штук;

- фактическое количество товара № «принадлежности столовые и кухонные, деревянные, обработанные антисептиком, из бамбука - «разделочная доска», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4419110000, маркировка «<данные изъяты>», артикул №, происхождение Китай, составляет 180 штук, что на 120 штук больше, чем заявлено в ДТ, в ДТ заявлено 60 штук;

Таким образом, ООО «Алексвит ЛТД» в ДТ № не задекларировало следующие товары: «друшлаг», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 600 штук; «разделочная доска, цвет черный» артикул №», маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук: «разделочная доска, цвет белый», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук; «разделочная доска цвет черный», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук, данные товары, являющиеся предметом административного правонарушения, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 216025 рублей 80 копеек, согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., были изъяты и помещены ДД.ММ.ГГГГ. на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Алексвит ЛТД» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании представитель Предприятия ФИО вину руководства Общества в правонарушении признала, просила суд ограничиться наложением на ООО штрафа в минимальном размере санкции.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав ФИО, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-30);

копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением и фототаблицей (л.д.31-50);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72-74);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75-77);

акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78-79);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.80-81);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.82-87);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.148-152).

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступили объяснения работника ООО «Алексвит ЛТД» ФИО2, из которых следует, что поставка товара: «столовые изделия для бытовых нужд из черных металлов (углеродистая сталь - «дуршлаг»; принадлежности столовые кухонные, деревянные, обработанные антисептиком, из бамбука - «разделочная доска» осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с ООО «<данные изъяты>», наименование, ассортимент и условия той поставки согласовывались сторонами в момент подписания спецификации к контракту. В отношении доставляемого товара никакие грузовые операции с товаром не производились. Товар был задекларирован специалистом по таможенному оформлению в ДТ № в соответствии с товаросопроводительными документами, полученными от продавца. Осмотр товаров, поступивших в адрес ООО «Алексвит ЛТД» перед подачей ДТ не производился, так как не было оснований не доверять информации, предоставленной продавцом товаров. Таможенными органами Республики Беларусь дополнительные сведения не запрашивались. ФИО2 признал вину своего Предприятия во вменяемом деянии и полагал, что в ДТ № не заявлен товар, явившийся предметом административного правонарушения, по причине ошибки, допущенной на складе продавца при формировании товарной партии. За декларированный товар таможенные налоги и пошлины уплачены в полном объеме, товар, оформленный по вышеупомянутой ДТ, соответствует товару, проданному ООО «<данные изъяты>».

Из сообщения Минской региональной таможни Республики Беларусь следует, что товары, выпущенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС помещались под таможенную процедуру таможенного транзита в РФ по транзитной декларации № с предоставлением документов на товары. Таможенный контроль в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра не проводился.

В ходе административного расследования от генерального директора перевозчика товара - ООО «<данные изъяты>» были получены объяснения, из которых следует, что водителем транспортного средства с госрегзнаками № товар был принят на складе грузоотправителя. После осуществления таможенного оформления товара в Минской таможне Республики Беларусь на грузовой отсек контейнера №, помещенного на упомянутое выше транспортное средство в присутствии водителя были наложены средства сохранности груза, с которыми то транспортное средство проследовало в адрес грузополучателя. В пути следования доступа к грузовому отсеку контейнера с товарами до его остановки сотрудниками Смоленской таможни не было, никаких грузовых операций с тем товаром не производилось, средства сохранности груза находились в исправном и неповрежденном состоянии при предъявлении должностным лицам Смоленской таможни.

Из письма директора получателя товара - ООО «<данные изъяты>»» следует, что между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Алексвит ЛТД» был заключен длящийся договор, на основании которого производились поставки. То Общество к поставке ожидало только товары, согласованные с содержанием спецификации и указанные в товаросопроводительных документах. Поставка товаров осуществлялась на основании товаросопроводительных документов.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудников Смоленской таможни ФИО3, возбудившей дело об административном правонарушении, и ФИО4, проводившего таможенный досмотр из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что в контейнере №, перевозимом на транспортном средстве с госрегзнаками №, находились товары, количество которых превышало заявленное в ДТ №, а именно: «друшлаг», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 600 штук; «разделочная доска, цвет черный» артикул №», маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук: «разделочная доска, цвет белый», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук; «разделочная доска цвет черный», артикул №, маркировка «<данные изъяты>» в количестве 120 штук.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана декларантом ООО «Алексвит ЛТД» в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь.

Суд учёл также, что согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010 г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Алексвит ЛТД» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Алексвит ЛТД», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 216025 рублей, 80 копеек. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие штрафу в минимальном размере санкции, без конфискации предметов правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1\2 части стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, то есть в размере 108012 (ста восьми тысяч двенадцати) рублей 90 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения.

Штраф в течение шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <...>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000. Счет банка получателя № 40102810045370000002, номер казначейского счета получателя средств № 03100643000000019502 с назначением платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни по делу № 10113000-2501/2023, УИН №, Код бюджетной классификации - 15311601161010000140, код таможни 10113000.

Все товары, явившиеся предметами правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия владельцем тех товаров мер к их таможенного оформлению, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товаров бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков