Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Редут» (юридический адрес: <адрес>; ИНН №; ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Редут» (далее - ООО «Редут») ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Смоленской области в области охраны окружающей среды составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

ООО «Редут» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что в адрес Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области было направлено письмо о природопользователях, нарушивших природоохранное законодательство в части не предоставления расчётов платы за негативное воздействие на окружающую среду и невнесения платы в установленные сроки за период ДД.ММ.ГГГГ

Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Редут» было направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по статье 8.41 КоАП РФ.

Поскольку к назначенному времени составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час.) ООО «Редут» своего представителя не направило, отношении общества ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ. В качестве нарушения ОО «Редут» вменено невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в действии, повлекшем невозможность проведения должностным лицом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Между тем из анализа приведенных положений КоАП РФ следует, что представление физическим лицом (законным представителем юридического лица), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, объяснений и замечаний по протоколу об административном правонарушении является их правом, а не обязанностью.

Кроме того, частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, неявка законного представителя юридического лица, либо иного лица, действующего на основании доверенности, на составление протокола об административном правонарушении (при надлежащем уведомлении такого лица) не является препятствием для составления должностным лицом данного протокола.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что неявка законного представителя общества на составление протокола об административном правонарушении не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Редут» подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Редут» прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Редут» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья О.А. Капустин