Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., с участием защитника юридического лица ООО «ЛЕГИОНТРАК» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЛЕГИОНТРАК», юридический адрес: АДРЕС, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.09.2020 в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской областной таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: АДРЕС, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер с регистрационным номером № TCNU6243528, в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто – 14678,7 кг, общей стоимостью – 11299,45 долларов США, в количестве 281 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) № 10718020/190920/0035745, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485, инвойсу от 25.08.2020 № HXI0544, спецификации от 25.08.2020 № HXI0544, упаковочному листу от 25.08.2020 № HXI0544.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO, LTD» (Китай), получателем – ООО «СТС-Логистика» (РФ), продавцом – компания «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» (Китай), покупателем – ООО «ЛЕГИОНТРАК» (Россия), перевозчиком – ОАО «РЖД».

Товары, перевозимые в контейнере № TCNU6243528, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10718020/190920/0035745. В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД № 10718020/190920/0035745 установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Селятинского т/п МОТ.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № 10718020/190920/0035745 и товаросопроводительных документах, в контейнере № TCNU6243528 доставлены следующие товары:

товар № 1 «Автомобильные видеорегистраторы для использования в качестве устройства записи движения с лобового стекла автомобиля, конструкция видеорегистратора: обычная, с экраном, количество камер - 1, запись видео 1920x1080 при 30 к/с, матрица камеры - cmos 2. 40 млн пикс., угол обзора - 129° (по диагонали), 103° (по ширине), 77° (по высоте), поддержка hd - 1080p, питание - от прикуривателя на напряжение 12в, не содержит функций шифрования/криптографии, не является радиопередающим устройством, серийный номер отсутсвует, модели - x7 gibrid, количество 2500 шт.», вес брутто 184 кг, стоимость 1637,75 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8525809909;

товар № 2 «Искусственный абразивный порошок или зерно только на бумажной или картонной основе: лента шлифовальная бесконечная, представляет собой полотно, замкнутое в кольцо. Основа полотна бумажная, на внешнюю поверхность наклеен абразивный элемент оксид алюминия, зернистость р400, размеры 50х686мм, по 10 шт. в наборе, количество 25600 шт.», вес брутто 3237,46 кг, стоимость 1487,36 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6805200000;

товар № 3 «Обжимной станок для опрессовки резиновых шлангов высокого давления с помощью обжимных муфт; не оснащенный чпу, размеры обрабатываемых резиновых шлангов 6 - 91 мм, максимальное усилие опрессовки 2200 кн, работает от сети напряжением 220/380в. Поставляется в комплекте с 34-мя формами, количество 1 шт.», вес брутто 144,6 кг, стоимость 245,82 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8462918009;

товар № 4 «Осветительное оборудование из комбинированных материалов не бытового применения, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате: настенный уличный светильник с каркасом из стали и плафоном из пластика. Напряжение 220в. Серия ost line., количество 55 шт.», вес брутто 150,68 кг, стоимость 431,75 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405409902;

товар № 5 «Электрическое осветительное оборудование не бытового применения: светильники из черного металла, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате, защищенные от непогоды, типа используемого для освещения открытых общественных мест; светильник на столбе на три фонаря. Напряжение 220-240в/50гц. В частично разобранном виде для удобства транспортировки. Серия ost line., количество 21 шт.», вес брутто 523,65 кг, стоимость 1500,03 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405409902;

товар № 6 «Механические устройства для метания, разбрызгивания или распыления для применения в гражданской строительной отрасли. Не военного назначения; окрасочный аппарат безвоздушного распыления, электрический, предназначен для нанесения методом безвоздушного распыления материалов низкой вязкости, количество 1 шт.», вес брутто 162 кг, стоимость 849,61 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8424200000;

товар № 7 «Пресс-форма металлическая, используются для литья под давлением пластмассовых изделий (подошв) обуви, состоит из двух частей (верхней и нижней). Не является товаром военного назначения, количество 50 шт.», вес брутто 3950,12 кг, стоимость 1914 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8480710000;

товар № 8 «Машины для смешивания, перемешивания, дробления, размалывания, гомогенизации пастообразных материалов краски, покрытий, чернил: трехвалковая мельница промышленная, предназначена для перетира пигментов и наполнителей, для производства красок и паст для полиграфии. Диаметр вала-200мм длина вала-10000мм производительность 0.02-20(l/h) скорость валов -9:3:1 мощность -1.1kw напряжение 380в. Серия vlm., количество 1 шт.», вес брутто 889,5 кг, стоимость 824,13 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8479820000; товар № 9 «Оборудование электронагревательное для косметических салонов - нагреватель косметического воска (воскоплав), с питанием от сети 220 в, модель - 8012, количество 1200 шт.», вес брутто 232,5 кг, стоимость 705,6 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8516797000;

товар № 10 «Мебель бытовая для сидения, для взрослых, не трансформируемая в кровать, на металлическом каркасе, обитая: стул с металлическим каркасом, обитый искусственной кожей, количество 8 шт.», вес брутто 66,69 кг, стоимость 182 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401710009;

товар № 11 «Гипсокартон в листах без орнамента армированный картоном, для внутренней и внешней отделки жилых и общественных зданий и сооружений, количество 100 шт.», вес брутто 263,5 кг, стоимость 29,12 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6809110000.

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ-Минск.

В графе 25 железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485 «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что оформление таможенного транзита по РФ осуществляет ООО «ТБЦ-Клиент» по договору №Тр-Р/014-0119 от 01.01.2019, расходы по станции назначения несет ООО «Транспоставка», груз для ООО ЛЕГИОНТРАК».

28.09.2020 таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД № 10718020/190920/0035745 завершена Селятинским т/п МОТ.

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

28.09.2020 в 10 час. 32 мин. Селятинским т/п МОТ зарегистрированы документы, представленные представителем перевозчика ОАО «РЖД» для помещения товаров, доставленных в контейнере № TCNU6243528, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10013180/280920/0004311) на склад временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» (далее – ООО «Терминал Восток-Запад»). Товары приняты на хранение по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004735 (зарегистрирован Селятинским т/п МОТ за номером 10013180/280920/0004735).

Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004735 установлен до 29.01.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № TCNU6243528 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004735, истек 29.01.2021 (последний день срока временного хранения).

До окончания срока временного хранения (до 29.01.2021 включительно), мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных

по ТД № 10718020/190920/0035745, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485

в контейнере № TCNU6243528 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004735 не принято.

14.01.2021 письмом № 40-13/017 Селятинским т/п МОТ в адрес ООО «ЛЕГИОНТРАК» направлено Уведомление о предстоящем (29.01.2021) истечении срока временного хранения товаров, доставленных по ТД № 10718020/190920/0035745, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485.

30.01.2021 Селятинским т/п МОТ составлен Акт от 30.01.2021 № 10013180/300121/000029/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по ТД № 10718020/190920/0035745, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485.

Вина Общества во вменяемом деянии, по мнению органа административной юрисдикции подтверждается: копией 10718020/190920/0035745, копией железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727485, копией инвойса от 25.08.2020 № HXI0544, копией спецификации от 25.08.2020 № HXI0544, копией упаковочного листа от 25.08.2020 № HXI0544, копией подтверждения о прибытии транспортного средства от 28.09.2020 № 10013180/280920/0007324, копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 28.09.2020 № 10013180/280920/0004311, копией документа отчета по форме ДО-1 от 28.09.2020 № 0004735, копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 14.01.2021 № 40-13/017, Актом от 30.01.2021 № 10013180/300121/000029/А об истечении сроков временного хранения товаров, протоколом опроса генерального директора ООО «ЛЕГИОНТРАК» ..... от 06.04.2021, протоколом опроса свидетеля Свидетель от 07.06.2021, копией письма ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (исх. от 02.04.2021 №ИСХ-4373/МСК ТЦФТО), копией письма генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» ..... (исх. от 02.04.2021 №296), копией письма генерального директора ООО «СТС-Логистика» ..... (исх. от 12.04.2021 №34/1), копией письма представителя ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» ..... (исх. от 31.05.2021 №311/ЮУ) и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП.

Защитник вину ООО «ЛЕГИОНТРАК» в совершении правонарушения не признала, поскольку имеющийся в материалах дела договор, является поддельным, подпись руководителя Общества. Содержание договора в деле и фактического договора, существенно отличаются. В деле имеются документы, составленные третьими лицами, но не Обществом, в которых Общество указано как получатель. Поручений кому-либо о вступлении в такие договорные отношения не давало, в том числе доверенностей на совершение таких действий третьим лицам. Каких-либо оплат за оказанные такими субъектами профильные услуги Общество не производило. Считает, что ООО «ЛЕГИОНТРАК» не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.к. не является декларантом и владельцем товара.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, поддержавших письменные возражения и пояснения, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений пп.1, 7 ст.98, п.1 ст. 100, пп.1 п.1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Невиновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, презюмируется, пока его вина не будет доказана, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).

Положения ст.2.1 КоАП РФ, закрепляющие общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривают необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) лица признаков противоправности и виновности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основным подтверждением, свидетельствующим о виновности ООО «ЛЕГИОНТРАК», по мнению административного органа, является договор заключенный Обществом.

Между тем в судебном заседании установлено, что согласно товаросопроводительным документам указанный выше товар ввезен в адрес грузополучателя ООО "СТС-Логистика", и каких-либо достоверных данных о том, что у ООО «ЛЕГИОНТРАК» имеются договорные отношения с данными организациями, материалы дела не содержат.

Согласно полученным объяснениям у генерального директора ООО «Терминал Восток-Запад» Свидетель и генерального директора ООО «СТС-Логистика», между их организациями и ООО «ЛЕГИОНТРАК» отсутствуют договорные отношения.

Также документально не подтверждено, что Общество сотрудничает и (или) давало поручения по вышеуказанному товару ООО «Транспоставка» и ООО «ФИТ».

Доводы защитника о том, что в материалах дела содержится фиктивный договор от имени Общества органом административной юрисдикции не опровергнуты.

Субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Внимательный анализ вышеприведенных доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что вина ООО «ЛЕГИОНТРАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, не доказана, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие, что Общество имеет право владения, пользования и (или) распоряжения спорным товаром, и является лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, предусмотренных ст. 104 ТК ЕАЭС.

Доводы таможенного органа относительно принадлежности спорного товара ООО «ЛЕГИОНТРАК», исходя из товаросопроводительных документов и помещение его на склад временного хранения судом отклоняются, поскольку указание ООО «ЛЕГИОНТРАК» в качестве получателя товара при отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности данному лицу прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, не может служить достаточным основанием для признания его лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций, а поэтому производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что законный владелец вышеуказанного товара, изъятого по делу, не установлен, поэтому товар подлежат передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЛЕГИОНТРАК», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ находящиеся на хранении на СВХ ООО "Терминал Восток-Запад" по адресу: АДРЕС, следующие товары, являющиеся предметом правонарушения:

товар № 9 «Оборудование электронагревательное для косметических салонов - нагреватель косметического воска (воскоплав), с питанием от сети 220 в, модель - 8012, количество 1200 шт.», вес брутто 232,5 кг, стоимость 705,6 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8516797000;

передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья подпись А.В. Кушниренко