Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «А-МЕГА-АВТО» юридический адрес <адрес>, оф. 103, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

В Советский районный суд г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, содержащий следующие обстоятельства.

23 июня 2016 года в 14 ч 00 мин. по адресу: <...>, 344090 в ходе проведения сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что в адрес ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» железнодорожным транспортом поступает груз «аккумуляторные батареи электрические».

Груз: «аккумуляторные батареи электрические» характеризуется как опасный, в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МПС РФ 25.11.1996г. №ЦМ-407, МЧС РФ 31.10.1996г. №9-733/3-2) и отнесены к восьмому классу опасности, аварийная карточка № 834. Письмом от 28.07.2016 г. № ОУД-2/289 Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» были представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненные предприятием ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ». Согласно дорожной ведомости (форма 27 КЗХ) №0079790 для проведения грузовых операций (выгрузка) на железнодорожную станцию Ростов-Западный Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в адрес ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» прибыли один груженый вагон № 52155587 с опасным грузом: «аккумуляторные батареи электрические». Вагон был подан на подъездной железнодорожный путь ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» шевровым локомотивом ОАО «РЖД» 19 июня 2016 г. в 10 час. 00 мин., что подтверждается памяткой приемосдатчика на уборку вагонов № 5953 (форма ГУ-45 ВЦ).

Согласно договору от 06.11.2016 г. №62/08-юр оказания услуг по приему, подаче и уборке - железнодорожных транспортных средств ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» оказывает услуги ООО «А-МЕГА АВТО» связанные с приемом вагонов прибывших на железнодорожную станцию Ростов-Западный, подачу их к фронтам выгрузки, расстановкой, уборкой и сдачей вагонов на станцию Ростов-Западный. В соответствии с п. 2.3. договора. Клиент (ООО «А-МЕГА АВТО») производит выгрузку вагона. 23 июня 2016 г. в 14 часов 00 минут вагон № с опасным грузом: «аккумуляторные батареи электрические» согласно договору от 06.11.2016 г. №62/08-юр разгружен на подъездном пути ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» силами ООО «А-МЕГА АВТО» о чем дано уведомление о завершении грузовых операций № 1721.

Выполнение погрузочно-разгрузочных работ на подвижном железнодорожном составе с опасными грузами характеризуется как осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте и которая подлежит лицензированию на основании пункта 1 ст. 49 ГК РФ, п.п. 27 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Ространснадзор наделен функциями по лицензированию следующих видов деятельности на железнодорожном транспорте;

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «А-МЕГА АВТО» отсутствует. Извлечение обществом прибыли от погрузки-разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте не установлено.

Таким образом, осуществление лицензируемого вида деятельности без специального разрешения (лицензии) содержат признаки административного правонарушения - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

По результатам выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении № от 18 августа 2016 года и направлен в суд для привлечения ООО «А-МЕГА АВТО» к административной ответственности.

В судебном заседании явившаяся представитель ООО «А-МЕГА АВТО», действующая на основании доверенности ФИО1 вину, представляемого ею юридического лица в совершении указанного правонарушения признала.

Явившиеся в судебное заседание представители Южного Управления государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действующие на основании доверенностей – ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения представителя юридического лица ООО «А-МЕГА АВТО», представителей Южного Управления государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства дела.

23 июня 2016 года в 14 ч 00 мин. по адресу: <адрес>, офис 103 <адрес>, 344090 в ходе проведения сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что в адрес ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» железнодорожным транспортом поступает груз «аккумуляторные батареи электрические».

Груз: «аккумуляторные батареи электрические» характеризуется как опасный, в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МПС РФ 25.11.1996г. №ЦМ-407, МЧС РФ 31.10.1996г. №) и отнесены к восьмому классу опасности, аварийная карточка №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОУД-2/289 Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» были представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненные предприятием ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ». Согласно дорожной ведомости (форма 27 КЗХ) № для проведения грузовых операций (выгрузка) на железнодорожную станцию Ростов-Западный Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в адрес ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» прибыли один груженый вагон № с опасным грузом: «аккумуляторные батареи электрические». Вагон был подан на подъездной железнодорожный путь ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» шевровым локомотивом ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., что подтверждается памяткой приемосдатчика на уборку вагонов № (форма ГУ-45 ВЦ).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ№-юр оказания услуг по приему, подаче и уборке - железнодорожных транспортных средств ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» оказывает услуги ООО «А-МЕГА АВТО» связанные с приемом вагонов прибывших на железнодорожную станцию Ростов-Западный, подачу их к фронтам выгрузки, расстановкой, уборкой и сдачей вагонов на станцию Ростов-Западный. В соответствии с п. 2.3. договора. Клиент (ООО «А-МЕГА АВТО») производит выгрузку вагона. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут вагон № с опасным грузом: «аккумуляторные батареи электрические» согласно договору от 06.11.2016 г. №62/08-юр разгружен на подъездном пути ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» силами ООО «А-МЕГА АВТО» о чем дано уведомление о завершении грузовых операций № 1721.

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Вину ООО «А-МЕГА АВТО» в совершенном правонарушении подтверждают следующие, исследованные судом доказательства по делу:

- копия письма Северо-Кавказского территориального центра фирменного обслуживания- филиала ОАО «РЖД» от 28.07.2016 г. № ОУД-2/289

- копия дорожной ведомости (форма 27 КЗХ) № А 00079790

- копия памятки приемосдатчика на уборку вагонов (форма ГУ-45) № 5953

- копия уведомления № 1721 от 23.06.2016 г. о завершении грузовой операции (форма ГУ2б)

- копия договора оказания услуг по приему, подаче и уборке железнодорожных транспортных средств от 06.11.2015г. № 62/08-юр

-копия акта приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ) к договору № 62-08-юр от 06.11.2015г

- копия письма ООО «ЛОГИСТИК ОБЕСПЕЧЕНИЕ» от 10.08.2016 г. № 60/22

- копия сведений о юридическом лице ООО «А-МЕГА АВТО» внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на 18.08.2016г

- доверенность от 10.08.2016г.

- аварийная карточка № 834.

Данные документы признаются судом достоверными и соответствующими действительности, а потому могут быть положены в основу доказательств по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «А-МЕГА АВТО» суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания ООО «А-МЕГА АВТО», суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «А-МЕГА АВТО» юридический адрес <адрес>, оф. 103, ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновынм в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Счет №40101810400000010002, Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону; БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, Получатель УФК по Ростовской области (Южное УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КБК 10611690040046000140, ОКТМО 60701000, УИН 10658443160002211851.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

С у д ь я :