Гражданский кодекс часть 1

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Кувшинова Т.С. рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 20.6.1 часть 1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 О., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Х до Х часов в ходе проведения контрольных мероприятий в части соблюдения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», в организациях, деятельность которых не приостановлена в период действия режима повышенной готовности, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, деятельность по розничной торговле одеждой в специализированных магазинах, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, выявлено: примерочные в магазине были открыты, в магазине беспрепятственно осуществлялась примерка одежды и обуви, в магазине отсутствовал журнал измерения температуры у работников. В соответствии с подпунктом «а» пункта 34.1 Указа, на первом этапе снятия ограничений открываются объекты розничной торговли площадью зала до Х кв.м. с отдельным наружным (уличным) входом, при условии ограничения одновременного присутствия посетителей (не более Х человека на Х кв.м.), а также при условии закрытия примерочных зон и недопущения примерки одежды и обуви на торговых площадях.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8.1 Указа, индивидуальный предприниматель, обеспечивает «входной фильтр» для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организует своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени.

В бездействии ИП ФИО1 по непринятию мер для соблюдения подпункта «а» пункта 34.1, подпункта «д» пункта 8.1 Указа, усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом Администрации Богородского муниципального района <адрес>, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности организаций в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 данного закона.

Так, организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, и т.д.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается, предписывается обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: входной фильтр для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организовать своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени.

Снятие ограничений будет осуществляться постепенно в несколько этапов, которые определяются решением Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области о переходе на соответствующий этап.

При этом, на первом этапе открываются объекты розничной торговли площадью зала до Х кв. м с отдельным наружным (уличным) входом при условии ограничения одновременного присутствия посетителей (не более Х человека на Х кв. м), а также при условии закрытия примерочных зон и недопущения примерки одежды и обуви на торговых площадях

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с Х до Х в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 расположенном по адресу: Нижегородская <адрес> допущены следующие нарушение вышеприведенных законодательных положений: примерочные в магазине открыты, в магазине беспрепятственно осуществляется примерка одежды и обуви, отсутствует журнал измерения температуры у работников.

ИП ФИО1 вину во вмененном ему правонарушении признал, в протоколе указав, что выявленные нарушения обязуется устранить и не допускать подобного в дальнейшем.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами вина ИП ФИО1 в совершении действий (бездействия), квалифицируемых по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не имеется. С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также учитывая то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, правонарушение устранено в минимально возможный срок, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

<данные изъяты>

Судья Т.С.Кувшинова