Гражданский кодекс часть 1

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» («S.C. SVC TRUCK SPEED S.R.L.»), зарегистрированной по адресу: <адрес> привлекаемой к ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фирма-перевозчик «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» виновна в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. по ст.16.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.07.2016г. на № км. автодороги <данные изъяты>» при осуществлении контроля за перемещением товаров отдельной категории через Российско-Белорусскую границу сотрудниками Смоленской таможни было выявлено транспортное средство рег.знак №, перевозившее товар - «шампунь, бальзам для волос – коды ТН ВЭД ЕАЭС: 33051000, 33059000) весом брутто 21806,54 кг., стоимостью 36221,91 EUR. Отправителем товара является Румынская фирма, получателем – фирма из Республики Казахстан, перевозчик - фирма «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» (Румыния).

Предметом административного правонарушения по делу является товар – шампунь «Pantene Pro-V» весом брутто 20380,62 кг., бальзам-ополаскиватель «Pantene Pro-V» весом брутто 1425,92 кг.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.2016г. № 1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию РФ» (в ред.Указа от 01.07.2016г. № 319) введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в РФ применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля.

Решением Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» для товаров, перемещаемых в транспортном средстве рег.знак № установлены ставки ввозных пошлин – 8,6%, т.е. отличные от нуля.

Выявленное нарушение явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении фирмы-перевозчика «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.».

Представитель общества в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административному органу удалось доказать вину «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» в правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ.

Так, из письма директора фирмы «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» следует, что автомобиль с товаром заехал в Республику Молдова. Другого маршрута, чтобы проехать на территорию Белоруссии, кроме Украины не было. О закрытии международных транзитных перевозок с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию РФ он не знал.

Из объяснений водителя фирмы-перевозчика ФИО следует, что с обязанностями перевозчика при международной перевозке грузов, и об обязанности информирования таможенных органов об обстоятельствах, препятствующих доставке, ознакомлен. Погрузка товара происходила в Румынии, он следовал с товаром по маршруту Молдова-Украина-Белоруссия-Россия-Казахстан.

ФИО1-таможенный инспектор пояснил, что 24.07.2016г. при осуществлении контроля за перемещением товаров было выявлено перемещение товара, следовавшего по товаросопроводительным документам, на которых были отметки Одесской и Черниговской таможен Украины, что свидетельствует о передвижении транспортного средства с товаром по территории Украины и ввозе товара с территории Украины на территорию Таможенного союза. Следовательно, товар был ввезен в нарушение требования Указа Президента РФ № 1 от 01.2016г. «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию РФ» и Постановления Правительства РФ № 1 от того же числа «О мерах по реализации Указа Президента РФ № 1».

В силу п.21 ч.1 ст.4 ТК ТС перевозчик – лицо осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории ТС, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. В данном случае перевозчиком является фирма «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.».

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» под ввозом товаров в РФ понимается фактическое пересечение товарами государственной границы РФ, в результате которого товары прибыли из других государств – членов ТС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ТС, на территорию РФ, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством ТС и (или) указанным Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.2 вышеуказанного закона в случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими договорно-правовую базу ТС, актами органов ТС, РФ применяет запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 01.01.2016г. № 1 данный запрет установлен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе, в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС.

Из содержания указанных нормативно-правовых актов следует, что специальные меры по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию РФ или Киргизской Республики введены в целях обеспечения безопасности и в соответствии с федеральными законами РФ от 30.12.2006г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности».

В соответствии с ч.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – участников таможенного союза.

Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от 30.12.2006г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» целями применения таких мер являются обеспечение интересов и безопасности РФ и (или) устранение или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Материалами административного расследования установлено, что в товаросопроводительных документов на груз имеется отметка Черниговской таможни Украины, что свидетельствует о том, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, был ввезен с территории Украины на таможенную территорию ТС в зоне деятельности Гомельской таможни РБ.

Из этого следует, что фирма-перевозчик «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» нарушила требования вышеназванных Указа Президента РФ и Постановления Правительства РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию РФ.

Юридическое лицо, согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У фирмы «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» имелась возможность для того, чтобы выяснить информацию о транзитном запрете через РФ товаров из Украины, что ими сделано не было.

В соответствии с гл.2 ТК ТС заинтересованное лицо может обращаться в таможенный орган для получения разъяснений. Таможенные органы информируют о таможенном законодательстве ТС путем опубликования актов таможенного законодательства ТС в официальных и иных печатнях изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации (ст.10 ТК ТС).

Ст.11 ТК ТС установлено, что таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства ТС. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной формах, бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме.

Руководство фирмы «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» за такими разъяснениями не обращалось.

Действия «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» верно квалифицированы ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» суд учитывает, что сведений о привлечении к административной ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не представлено, поэтому суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи, без конфискации товара, явившегося предметом правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фирму-перевозчика «ФИО2 ТРКСК СПИД С.Р.Л.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом правонарушения- «шампунь, бальзам для волос – коды ТН ВЭД ЕАЭС: 33051000, 33059000) передать в Смоленскую таможню для принятия собственником мер к его выпуску или признании его бесхозяйным имуществом.

Штраф в течение шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Перечисление денежных средств осуществить на счет: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН – <***>, банк получателя – Операционный департамент Банка России г.Москва 701, БИК – 044501002, КПП – 773001001, ОКТМО – 45328000, р/с – <***>.

Код бюджетной классификации –15311604000016000140 – штраф за нарушение таможенных правил. Код таможни 10113000, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по постановлению 5-392/2016 от 27.10.2016г. для Смоленской таможни.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска.

Судья: