Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксёнова Е.С., при секретаре Долозиной М.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евразия - Ресурс», расположенного по адресу: 620043, <адрес><адрес> (ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Инспекция ФНС по <адрес>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Забайкальского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Евразия-Ресурс» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Евразия-Ресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Евразия-Ресурс» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Евразия-Ресурс» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Читинской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (глава 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела(нарушение таможенных правил»), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде ЕТН ВЭД ТС, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении недостоверных сведений, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Соответственно, субъектом административного правонарушения будет выступать декларант или таможенный представитель, если декларирование производилось таможенным представителем.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Лица, которые могут быть декларантами, указаны в статье 186 ТК ТС. В соответствии со статьей 210 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» декларантом товаров может быть физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации.

В результате проведенного административного расследования установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Забайкальским таможенным постом зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) №, а также представлены товаросопроводительные документы: товаротранспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, упаковочный лист №ДД.ММ.ГГГГ. Поставка товаров осуществлена во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ДТ № задекларирован товар №: «части, предназначенные исключительно для бурильных машин - пневмоударник погружной, модель <данные изъяты> Получателем товара, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно гр. 8, 9, 14 ДТ, является ООО «Евразия-Ресурс» (юридический адрес: <адрес>, OLPH №, ИНН №, КПП №). В графе 54 ДТ № указаны реквизиты лица,

оформившего декларацию на товары - управляющий общества - ИП ФИО1, действующий на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ на Забайкальский таможенный пост ООО «Евразия-Ресурс» была подана ДТ № в которой задекларирован товар № «части, предназначенные исключительно для бурильных машин-пневмоударник погружной, модель <данные изъяты>

В ходе таможенного контроля сведений, заявленных в ДТ №, назначена таможенная экспертиза (решение таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 статьи 201 ТК ТС принято решение об отказе в выпуске товаров, задекларированных в ДТ №, по причине несоблюдения условий выпуска товаров, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразия-Ресурс» подана вышеуказанная ДТ №, в которой задекларирован товар № «части, предназначенные исключительно для бурильных машин - пневмоударник погружной». Товар выпущен до получения результатов таможенной экспертизы при условии, предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме которая может быть дополнительно начислена по результатам-проведения таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ таможенным экспертом товар №, заявленный в ДТ №, идентифицирован как: инструменты для бурения скальных пород и грунтов - погруженные бурильные молотки (пневмоударники) трех моделей: <данные изъяты>. Сведения о товаре №, заявленные в графе № не соответствуют фактическим характер кг дкам по товарной принадлежности, то есть исследуемые объекты не являются частями бурильных или проходческих машин. Товар № не относится к частям бурильных или проходческих машин, так как является буровым инструментом для бурения скальных пород и грунтов. Товар № является пневматической машиной ударного действия погружаемой в скважину.

Для уточнения классификационного кода, отнесения товара к той или иной позиции согласно ТН ВЭД ЕАЭС назначена дополнительная таможенная экспертиза (решение таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар № идентифицирован как: погружной бурильный молоток (пневмоударник), представляет собой составной инструмент, имеет в своей конструкции корпус из недрагоценного металла и одну рабочую часть (буровое долото) крепящуюся к корпусу посредством зажимного приспособления. Таким образом, погружные бурильные молотки (пневмоударники) не являются самостоятельными бурильными или проходческими машинами как таковыми, являются технологическим буровым инструментом, который нельзя использовать отдельно, так как он сконструирован для установки и использования с машинами для бурения скальных пород или грунтов.

Принимая во внимание результаты таможенной экспертизы, и в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» на основании заключения таможенного эксперта, вынесено решение о классификации товара № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, заявленныйклассификационный код № и описание товара как «части, предназначенные исключительно для бурильных машин - пневмоударник погружной» были изменены на код № и описание «инструменты для бурения скальных пород и грунтов-погруженные бурильные молотки Спневмоударники)».

В связи с изменением описания и кода по ЕТН ВЭД ЕАЭС товара общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате по товару №, задекларированному в ДТ №, составила 457764,27 руб., из которых ввозная таможенная пошлина в размере 3 % от суммы таможенной стоимости товара – 63755,47 руб., НДС в размере 18% от суммы таможенной стоимости товаров и таможенной пошлины - 394008,80 руб. Общая сумма занижения размера таможенных пошлин, налогов по товару № ДД.ММ.ГГГГ1,45 руб. (394008,80 - 382532,82), из которых ввозная таможенная пошлина - 63755,47 руб., НДС - 11475,98 руб.

Согласно ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

На основании ч. 2 ст. 77 ТК ТС для исчисления таможенных налогов применяются ставки, установленные законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС).

Согласно ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее декларирование товара - сам декларант либо таможенный представитель, а поскольку в данном случае декларирование товара производил управляющий ООО «Евразия-Ресурс» ИП ФИО1, действующий на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ и несет ответственность за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ООО «Евразия-Ресурс» в декларации на товары № при декларировании товара № заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре, при этом такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 75 231,45 руб., то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ООО «Евразия-Ресурс» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в ходе рассмотрения дела и оцененными в совокупности, в частности, декларацией на товары, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ гожа и другими материалами дела, не доверять которым не имеется оснований. Заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ выполнено квалифицированными специалистами, проводившим осмотр оборудования, выводы эксперта аргументированы должным образом, экспертиза была назначена и проведена в установленном КоАП РФ порядке экспертом предупрежденным об ответственности в установленном КоАП РФ. В связи с чем решение о классификации товара № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заявленный классификационный код № и описание товара как «части, предназначенные исключительно для бурильных машин-пневмоударник погружной» были изменены на код № и описание «инструменты для бурения скальных пород и грунтов-погруженные бурильные молотки (пневмоударники)», таможенным органом принято обоснованно.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 228881,135 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Евразия-Ресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 228881,135 рублей без конфискации товара.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701

БИК 044501002

Счет №

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя <***>

(103) – КПП получателя 773001001

(16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению 10612000-3295/2017».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья: Е.С. Аксёнова