Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., с участием лица, в отношении которого ведется административное судопроизводство – индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ..., фактически осуществляющей деятельность по адресу: <...>, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. реализацию туалетной воды в ассортименте без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.02.2022г. в 13 час. 15 мин. в торговом отделе по фактическому адресу <...> ТЦ «Зима» ИП ФИО1 допущен оборот парфюмерной продукции (туалетная и парфюмерная вода в ассортименте), без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, с нарушением порядка представления участниками оборота информации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 г. № 1957 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее -Правила) в реализации:без средств идентификации находились туалетная и парфюмерная вода следующих наименований: парфюмерная вода «BLOOM» 30мл по ТУ 20.42.-001-21606853-2017 дата производства 09.2020/238 изготовитель ООО « Научно- исследовательская лаборатория «СОЛЛА»» 129090 г. Москва, площадь Сухаревская М, 3, ст.3упаковано ООО «Зеленая мануфактура» 454106, <...> шт. по цене 220руб 00коп;парфюмерная вода «I LOVE LOVE» 30мл по ТУ 20.42.-001-21606853-2017 дата производства 09.2020/45 изготовитель ООО «Научно- исследовательская лаборатория «СОЛЛА»» 129090 г. Москва, площадь Сухаревская М, 3, ст.3, упаковано ООО «Зеленая мануфактура» 454106, <...> шт. по цене 220руб 00коп;туалетная вода Ээ Бъютифул Майнд Сириес произведено в Великобритании годен до декабря 2023г 15мл 1шт по цене 70руб, иная информация о товаре не русском языке в маркировке отсутствует; с нарушением порядка представления участниками оборота информации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации следующего наименования: парфюмерная вода «Womanblack» 15мл по ГОСТ 31678-2012 дата производства 09.2020 изготовитель ООО «Ровеню де пари» 190014 г. Россия, г. Санкт- Петербург, проспект Литейный, д.51, литер А, помещение 14н, рабочее место 20 1 шт. по цене 200руб 00коп, не внесены сведения.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила в продажу парфюмерную продукцию в ассортименте в количестве 4 штуки на сумму 710 рублей без маркировки и нанесения информации, с нарушением порядка маркировки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, вышеуказанную парфюмерную продукцию в ассортименте закупила по накладной № 5508 от 08. 12. 2021г. у ИП ФИО3 без документов, подтверждающих ее качество и безопасность, как лосьоны, на наименование, указанное в маркировке на этом товаре производителями либо импортерами, не обратила внимание, не знала о необходимости маркировки средствами идентификации, просила ограничиться предупреждением в отношении индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Обязательная маркировка туалетной воды установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 г. № 1957 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» и принята с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно п. 2 Правил установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31 марта 2020 г. (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной парфюмерной продукции.

Пунктом 3 Правил установлено, что участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 октября 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением, Сэтойже даты запрещено продавать немаркированные товары, которые произвели после 1октября 2020года, до30сентября 2021 года можно распродавать немаркированные остатки, которые произвели или ввезли вРоссию до1октября 2020года.

Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, а также дополнительно может быть записано на радиочастотную метку (RFID-метка).

В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав данного набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Допускается размещение этикетки с нанесенным на нее средством идентификации на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале. При этом средство идентификации не должно перекрываться другой информацией (п. 40 Правил).

ИП ФИО1 не является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки, в едином информационном ресурсе системы мониторинга «Честный знак» не зарегистрирована.

Вина ИП ФИО1 заключается в непринятии всех зависящих от нее мер по соблюдению требований действующего законодательства в области маркировки духов при наличии реальной возможности обеспечить выполнение требований действующего законодательства в части соблюдения запретов розничной реализации духов без средств идентификации и без внесения сведений в единый информационный ресурс системы мониторинга «Честный знак».

Отсутствие средств идентификации духов, розничная реализация немаркированных духов, отсутствие сведений о легальности нахождения в обороте духов, отсутствие достоверных сведений в информационной системе мониторинга «Честный знак», являются незаконными и указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступила информация от 26.01.2022. вх. № 237/ж-2022из Администрации Октябрьского района г. Пензы, в которой усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: в торговом отделе, расположенному в ТЦ «Зима» по фактическому адресу <...> парфюмерно-косметической продукции – духов, туалетной воды с нарушением требований по маркировке.

21.02.2022 заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок до 21.03.2022.

Факт реализации подтверждается протоколом осмотра помещений и находившихся вещей от 21.02.2022г № 17/АР -1, договором аренды нежилого помещения от 08.01.2021, информационным письмом ООО «Джейн», копией накладной № 5508 от 08.12.2021, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 21.02.2022г, CD-диском, протоколом № 17/АР от 21.02.2022 об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении, согласно которым изъяты 4 штуки духов на сумму 710 рублей, а именно: парфюмерная вода «BLOOM» 30мл по ТУ 20.42.-001-21606853-2017 дата производства 09.2020/238 изготовитель ООО « Научно- исследовательская лаборатория «СОЛЛА»» 129090 г. Москва, площадь Сухаревская М, 3, ст.3упаковано ООО «Зеленая мануфактура» 454106, <...> шт. по цене 220руб 00коп; парфюмерная вода «I LOVE LOVE» 30мл по ТУ 20.42.-001-21606853-2017 дата производства 09.2020/45 изготовитель ООО « Научно- исследовательская лаборатория «СОЛЛА»» 129090 г. Москва, площадь Сухаревская М, 3, ст.3, упаковано ООО «Зеленая мануфактура» 454106, <...> шт. по цене 220руб 00коп; туалетная вода Ээ Бъютифул Майнд Сириес произведено в Великобритании годен до декабря 2023г 15мл 1шт по цене 70руб.;парфюмерная вода «Womanblack» 15мл по ГОСТ 31678-2012 дата производства 09.2020 изготовитель ООО «Ровеню де пари» 190014 г. Россия, г. Санкт- Петербург, проспект Литейный, д.51, литер А, помещение 14н, рабочее место 20 1 шт. по цене 200руб. 00коп, не внесены сведения.

Изъятые товары переданы на ответственное хранение в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области по адресу <...>. каб. 103.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила в реализацию парфюмерную продукцию в ассортименте в количестве 4 штук на сумму 710 рублей без маркировки и нанесения информации, с нарушением порядка маркировки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ИП ФИО1 установленной.

Вместе с тем, при назначении наказания суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27,статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, совершила впервые административное правонарушение, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: