Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, дата г.р., уроженца ч. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, не работающего, не женатого, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в 10 часов 30 минут (время Владивостокское) от сотрудников Росгвардии поступила информация, что в районе бухты <...> Уссурийского залива (внутренние воды РФ) они визуально наблюдают маломерное плавсредство белого цвета без бортовых номеров, на борту данного плавсредства находятся двое граждан, один из которых был одет в бушлат черного цвета, второй гражданин был одет в водолазный костюм черного цвета. С 10 часов 40 минут до 11 часов 40 минут сотрудники Росгвардии наблюдали как один гражданин, одетый в водолазный костюм погружался в воду им передавал гражданину в черном бушлате предметы, похожие на садок. Около 12 часов 00 минут гражданин в водолазном костюме поднялся на борт белой моторной лодки, после чего данное плавсредство с гражданами направилось в район б. <...> С момента обнаружения данного плавсредства и до прибытия в бухту <...> залива сотрудниками Росгвардии велась видео фиксация. После швартовки маломерной лодки без номера с двумя гражданами на борту сотрудниками Росгвардии было принято решение по задержанию данных граждан. При визуальном осмотре в руках у гражданина в водолазном костюме находился мешок полиэтиленовый, в котором находился предположительно трепанг дальневосточный, второй гражданин нес водолазный баллон. После установления личности было выявлено: гражданин, одетый в бушлат, представился как ФИО2, дата г.р., второй гражданин в водолазном костюме представился как Е., датар.. После прибытия инспекторского состава была осмотрена моторная лодка без номеров, подвесной двигатель Ямаха – 225 л.с., пластиковый корпус белого цвета F-24. При осмотре полиэтиленового мешка было установлено, что в нем находилось 241 особь трепанга дальневосточного в живом травмированном состоянии весом 7 кг. 850 гр. Видовой состав жизнеспособности определены на месте участвующим в рейде старшим государственным инспектором-ихтиологом К. Согласно протоколу изъятия вещей и документов у гражданина ФИО2 изъят водолазный костюм синего цвета типа Аквакунг, сухого типа. Гражданин ФИО2 путевку (лицензию) на добычу (вылов) водных биоресурсов не предъявил, чем нарушил правила рыболовства п. 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

По данному факту дата государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Владивостокской ГРИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначено административное расследование.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель Владивостокской ГРИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

В соответствии с пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385), запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

В соответствии с пунктом 58 Правил рыболовства любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой пользователем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. По окончании действия путевки в нее вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

В судебном заседании установлено, дата в 10 часов 30 минут (время Владивостокское) от сотрудников Росгвардии поступила информация, что в районе бухты <...> (внутренние воды РФ) они визуально наблюдают маломерное плавсредство белого цвета без бортовых номеров, на борту данного плавсредства находятся двое граждан, один из которых был одет в бушлат черного цвета, второй гражданин был одет в водолазный костюм черного цвета. С 10 часов 40 минут до 11 часов 40 минут сотрудники Росгвардии наблюдали как один гражданин, одетый в водолазный костюм погружался в воду им передавал гражданину в черном бушлате предметы, похожие на садок. Около 12 часов 00 минут гражданин в водолазном костюме поднялся на борт белой моторной лодки, после чего данное плавсредство с гражданами направилось в район <...>. С момента обнаружения данного плавсредства и до прибытия в бухту <...> сотрудниками Росгвардии велась видео фиксация. После швартовки маломерной лодки без номера с двумя гражданами на борту сотрудниками Росгвардии было принято решение по задержанию данных граждан. При визуальном осмотре в руках у гражданина в водолазном костюме находился мешок полиэтиленовый, в котором находился предположительно трепанг дальневосточный, второй гражданин нес водолазный баллон. После установления личности было выявлено: гражданин, одетый в бушлат, представился как ФИО2, дата г.р., второй гражданин в водолазном костюме представился как Е., дата г.р.. После прибытия инспекторского состава была осмотрена моторная лодка без номеров, подвесной двигатель Ямаха – 225 л.с., пластиковый корпус белого цвета F-24. При осмотре полиэтиленового мешка было установлено, что в нем находилось 241 особь трепанга дальневосточного в живом травмированном состоянии весом 7 кг. 850 гр. Видовой состав жизнеспособности определены на месте участвующим в рейде старшим государственным инспектором-ихтиологом К. Согласно протоколу изъятия вещей и документов у гражданина ФИО2 изъят водолазный костюм синего цвета типа Аквалунг, сухого типа. Гражданин ФИО2 путевку (лицензию) на добычу (вылов) водных биоресурсов не предъявил.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией протокола досмотра транспортного средства от дата, копией протокола об изъятии вещей и документов от дата, копией акта перерасчета рыбной продукции от дата, протоколом допроса специалиста от дата, копией акта № от дата о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых вбр, копией протокола, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной ООО <...> от дата среднерыночная стоимость одного килограмма живого водного биоресурса трепанга дальневосточного составляет 1800 руб. 00 коп.

Согласно акту взвешивания № от дата вес трепанга дальневосточного составил 7 кг. 850 гр.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 7 065 руб. 45 коп, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, поскольку доказательств совершения ФИО2 административного правонарушения с использованием в качестве орудия совершения административного правонарушения – водолазного костюма сухого типа синего цвета типа Аквалунг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от дата, в материалах дела не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 7 065 (семь тысяч шестьдесят пять) рублей 45 (сорок пять) копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Водолазный костюм сухого типа синего цвета типа Аквалунг, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от дата и находящийся на хранении в служебном помещении Пограничного управления по адресу <адрес>, возвратить законному владельцу.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафа получатель платежа <...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова