Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ф» (далее – ООО «Ф»), юридический и фактический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л :

Начальником отделения административных расследований Набережночелнинского таможенного поста ФИО1 при осуществлении административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № ... от 29 ноября 2013 года по частям 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ф», за то, что представителем Общества не продекларирован ввезенный на таможенную территорию товар в виде винтов М 12х106 с шестигранной фланцевой головкой, кат. № 8V41-5D035-АВ в количестве 7 штук.

В соответствии со служебной запиской ОТН и ПТ Татарстанской таможни от 23 августа 2013 года № ..., сведения о наименовании, описании и характеристиках товара, заявленные в графе 31 декларантом ООО «Ф», не соответствуют фактическим сведениям о товаре. Данное несоответствие установлено в результате фактического контроля, выражающееся в недостоверном заявлении наименования товара, заявленного в графе 31 ДТ и материала, из которого изготовлен товар.

Следовательно, сведения о товаре, указанные ООО «Ф» в графе 31 ДТ № 10404090/160713/0002917 по товарам № № 5, 6 не соответствуют описанию и характеристикам товара, которые предполагают отнесение товара к иному коду ЕТН ВЭД ТС, чем заявлено ООО «Ф» в ДТ.

Неуказание в декларации на товары информации о товаре, имеющей определяющее значение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, не может считаться достоверным.

Согласно расчету Елабужского таможенного поста указание ООО «Ф» недостоверной информации о товарах № № 5, 6 привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере ... рублей.

Согласно акту таможенного досмотра (АТД №10404090/250713/000109) установлено, что по всем товарам с 1 по 59 недостоверно заявлен вес нетто и брутто товара, фактически вес нетто/брутто товара по ДТ составляет 5759,653 кг/7316,85 кг., что привело к увеличению транспортных расходов и как следствие увеличению таможенной стоимости товара на сумму ... рублей (в результате корректировки таможенная стоимость стала 3 201 ... рублей), и увеличению таможенных пошлин и налогов в сумме ... рубля.

Согласно представленному ООО «Ф» акту осмотра товаров № ... от 12 июля 2013 года, проведенному декларантом, вес нетто/брутто товаров по документам составляет ... кг, а вес по инвойсу с учетом акта составляет нетто/брутто 5446,79 кг/6196,41 кг.

Общее занижение таможенных пошлин и налогов по декларации на товары при заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза составило ... рублей

Также в результате таможенного досмотра было выявлено, что количество товара № 21- винт М12х106 с шестигранной фланцевой головкой, кат. № 8V41-5D035-AB составляет 207 штук, вместо заявленного в графе 31 декларации на товары - 200 штук.

Согласно заключению эксперта от 05 ноября 2013 года № 1817-2013 средняя розничная рыночная общая стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 16.07.2013 года, составляет ... рублей.

Представитель ООО «Ф» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, однако в назначенное судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни ФИО1 просила признать ООО «Ф» виновным, сославшись на подтверждение вины Общества материалами дела об административном правонарушении, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав доводы представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями статей 181, 183, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган в установленной форме документы и сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе, об их наименовании, описании, классификационном коде согласно ТН ВЭД, подтвердить такие сведения документами, а также уплатить соответствующие таможенные платежи.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах, Под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

На основании вышеизложенных положений, ООО Ф» является лицом, обязанным произвести надлежащее таможенное декларирование товара, несущим ответственность в случае нарушения правил данного таможенного декларирования, т.е. надлежащим субъектом правонарушения.

27 августа 2013 года Татарстанской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по частям 1,2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 июля 2013 года в ОТО и ТК №1 Елабужского таможенного поста декларантом ООО «Ф» подана декларация на товары
№ 10404090/160713/0002917 на 59 товаров - комплектующие для сборки автомобилей В, общей ценой товара ... евро, общей таможенной стоимостью ... рублей, общим весом нетто/брутто товаров 4951,334 кг/7316,85 кг по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления». Товар поступил из Германии от отправителя В, по Контракту № ASC-FWGMВH-FSE-2012/2 от 23.03.2012 (далее Контракт).

В связи с выявленным Елабужским таможенным постом возможным расхождением между весом брутто и нетто перевозимых товаров, а также возможного не характерного заявления о весе нетто товаров за единицу, принято решение о проведении таможенного осмотра.

После проведения документального и фактического контроля - таможенного досмотра товара (АТД №10404090/250713/000109) установлено, что наименование и описание товаров №№ 5, 6 не соответствует описанию, заявленному в гр. 31 ДТ №10404090/160713/0002917:

1. Товар № 5 заявлен как «Крепежные изделия и фурнитура из полимерных материалов – комплектующие для промышленной сборки а/м FORD KUGA» по коду товара ЕТН ВЭД ТС 3926300001 со ставкой пошлины 0%:

- «Втулка диам.32 мм, крепления под винт из нейлонового материала, кат. № XS41-A01691-AC в количестве 1096 штук». В ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции 96 акта таможенного досмотра № 10404090/250713/000109/Д, декларантом предъявлен товар «Шайбы пружинные без резьбы из черных металлов», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № 60;

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № 3M5T-14A301-AAB в количестве 150 штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции 95 акта таможенного досмотра №10404090/250713/000109/Д, декларантом предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № 27;

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № 3M5T-14A301-ABB в количестве 120 штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции 93 акта таможенного досмотра №10404090/250713/000109/Д, декларантом предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла» который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № 27.

В соответствии частью 3 статьи 106 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

По результатам проведенного Елабужским таможенным постом фактического контроля, должностным лицом Елабужского таможенного поста приняты Решения:

- №0002917/00005/001 от 26.07.2013 о классификации товара заявленного декларантом в гр. 31 как: «Втулка диам.32 мм, крепления под винт из нейлонового материала, кат. № XS41-A01691-AC в количестве 1096 штук», в результате которого наименование товара должно быть: «Шайбы пружинные без резьбы из черных металлов – комплектующие для промышленной сборки а/м FORD KUGA поз. 8703 кат. № XS41-A01691-AC в количестве 1096 штук», принятый код товара по ЕТН ВЭД ТС – 731821001, ставка пошлины – 5%;

- № 0002917/00005/004 от 26.07.2013 о классификации товара заявленного декларантом в гр. 31 как: «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № 3M5T-14A301-AAB в количестве 150 штук, кат. № 3M5T-14A301-ABB в количестве 120 штук», в результате которого наименование товара должно быть: «Изделия из черных металлов (не спеченные, не штампованные, не кованные) комплектующие для промышленной сборки а/м FORD KUGA поз. 8703 – Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля, способ изготовления штамповка и гибка - кат. № 3M5T-14A301-AAB в количестве 150 штук, кат. № 3M5T-14A301-ABB в количестве 120 штук», принятый код товара по ЕТН ВЭД ТС – 7326909801, ставка пошлины – 5%.

2. Товар № 6: «Крепежные изделия и фурнитура из полимерных материалов – комплектующие для промышленной сборки а/м FORD KUGA» заявлен по коду ЕТН ВЭД ТС 3926300001, со ставкой пошлины 0%:

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № CV6T-14A301-AB в количестве 60 штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции 86 акта таможенного досмотра №10404090/250713/000109/Д предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № 26.

По результатам проведенного Елабужским таможенным постом фактического контроля, должностным лицом Елабужского таможенного поста принято Решение:

- № 0002917/00006/001 от 26.07.2013 о классификации товара заявленного декларантом в гр. 31 как: «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № CV6T-14A301-AB в количестве 60 штук», в результате которого наименование товара должно быть: «Изделия из черных металлов (не спеченные, не штампованные, не кованные) комплектующие для промышленной сборки а/м FORD KUGA поз. 8703 – Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля, изготовленный штампоизгибочным способом и сверлением - кат. № CV6T-14A301-AB в количестве 60 штук», принятый код товара по ЕТН ВЭД ТС – 7326909801, ставка пошлины – 5%.

В соответствии со служебной запиской ОТН и ПТ Татарстанской таможни от 23 августа 2013 года № 31-11/0942, сведения о наименовании, описании и характеристиках товара, заявленные в графе 31 декларантом ООО «Ф», не соответствуют фактическим сведениям о товаре. Данное несоответствие установлено в результате фактического контроля, выражающееся в недостоверном заявлении наименования товара, заявленного в графе 31 ДТ и материала, из которого изготовлен товар.

Следовательно, сведения о товаре, указанные ООО Ф» в графе 31 ДТ № 10404090/160713/0002917 по товарам №№ 5,6 не соответствуют описанию и характеристикам товара, которые предполагают отнесение товара к иному коду ЕТН ВЭД ТС, чем заявлено ООО «Ф» в ДТ.

Согласно расчету Елабужского таможенного поста указание ООО «Ф» недостоверной информации о товарах №№ 5, 6 привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере ... рублей.

Согласно акту таможенного досмотра (АТД №10404090/250713/000109) установлено, что по всем товарам с 1 по 59 недостоверно заявлен вес нетто и брутто товара, фактически вес нетто/брутто товара по ДТ составляет 5759,653 кг/7316,85 кг(л.д.34-42), что привело к увеличению транспортных расходов и как следствие увеличению таможенной стоимости товара на сумму ... рублей (в результате корректировки таможенная стоимость стала ... рублей), и увеличению таможенных пошлин и налогов в сумме ... рубля.

Согласно представленному ООО «Ф» акту осмотра товаров № ... от 12 июля 2013 года, проведенному декларантом, вес нетто/брутто товаров по документам составляет 5053,79 кг, а вес по инвойсу с учетом акта составляет нетто/брутто 5446,79 кг/6196,41 кг.

Общее занижение таможенных пошлин и налогов по декларации на товары при № 10404090/160713/0002917 при заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза составило ... рублей

Согласно заключению эксперта от 05 ноября 2013 года № 1817-2013 средняя розничная рыночная стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 16.07.2013:

- винт М12х106 с шестигранной фланцевой головкой, кат. № 8V41-5D035-AB в количестве 1 штуки составляет 461,20 рублей.

Общая стоимость товара, не заявленного в декларации на товары, составляет 3228,40 рублей.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, судья считает вину ООО «Ф» установленной, поскольку она подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (Т.1 л.д.1-3), декларацией на товары и справочными листами к декларации на товары (Т.1 л.д.9-38), копией договора на поставку компонентов (Т.1 л.д.42-81), копиями коммерческого инвойса, транспортными накладными (Т.1 л.д.82-101), платежными поручениями (Т.1 л.д.106-111), актами таможенного осмотра (Т.1 л.д. 114-126), свидетельствами о поверке (Т.1 л.д.128-130), актами таможенного досмотра (Т.1 л.д. 146-180), декларацией таможенной стоимости (Т.1 л.д.184-238), корректировкой таможенной стоимости и таможенных платежей, расчетами таможенной стоимости (Т.2 л.д.1-43), протоколом изъятия вещей и документов (Т.2 л.д.70-71), протоколом о взятии проб и образцов (Т.2 л.д.80-81), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения (Т.2 л.д.82), определением о назначении товароведческой экспертизы (Т.2 л.д.117), заключением эксперта (Т.2 л.д.115-116), протоколом об административном правонарушении (Т.2 л.д.128-133).

Ответственность за совершенное ООО «Ф» правонарушение предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незадекларированный товар, изъятый Набережночелнинским таможенным постом по протоколу изъятия вещей и документов от 03 сентября 2013 года.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является товар № 5 и товар № 6, указанный в декларации № 10404090/160713/0002917.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, в результате подачи декларации на товары № 10404090/160713/0002917 ООО «Ф» совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которые могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. ООО «Ф» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

При этом, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (пункт 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа норм следует, что административное наказание подлежит назначению в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания, учитывая характер общественной опасности содеянного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Ф» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь общества с ограниченной ответственностью «Ф» к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: винты М12х106 с шестигранной фланцевой головкой, кат. № 8V41-5D035-АВ в количестве 7 штук, находящиеся в камере хранения Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни по адресу: ... - обратить в доход государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Татарстанскую таможню, расположенную по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: (подпись)

Копия верна:

На момент размещения судебного акта на сайт, он не вступил в законную силу.

Судья Набережночелнинского

городского суда РТ: Григоренко А.М.