Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре Павленко М.Н., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело в отношении ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА», юридический адрес: 129090, <адрес>, стр. 1, <адрес> ИНН/КПП <***>/770201001, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» допустило нарушение сроков временного хранения товаров, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, а именно нарушило сроки временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ТТерминал» (141580, МО, <адрес>, д. Черная Грязь, <адрес>, стр. 1, корп. А, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ) в регион деятельности Сходненского таможенного поста <адрес> таможни, транспортной компанией «GOYCE TRANSPORT" LLC» (AZ0121, AZ, ABSERON RAY, KOROGLU, SARAY GAS EV2 Азербайджан) в адрес получателя - общество с ограниченной ответственностью «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» (129090, <адрес>, стр. 1, <адрес> ИНН <***>, КПП 770201001) по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, доставлен следующий товар:

- вода газированная, код ТН ВЭД ЕАЭС 2202 10 00 0, весом брутто 20 700 кг, стоимостью 12 355, 20 долларов США, в количестве 2340 мест (56160 банок), инвойс №М от ДД.ММ.ГГГГ;

-порошок из яичного желтка (образец), код ТН ВЭД ЕАЭС 0408 91 800 0, весом брутто 5 кг, стоимостью 4, 50 долларов США, в количестве 1 место, инвойс №М от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар, прибывший по вышеуказанным документам, ДД.ММ.ГГГГ размещен на СВХ ООО «ТТерминал» по <адрес>№.

Товар вода газированная, код ТН ВЭД ЕАЭС 2202 10 00 0, весом брутто 20 700 кг, стоимостью 12 355, 20 долларов США, в количестве 2340 мест (56160 банок), инвойс №М от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> таможенным постом (центр электронного декларирования) <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ по ДТ № помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Предельный срок хранения товара - порошок из яичного желтка (образец), код ТН ВЭД ЕАЭС 0408 91 800 0, весом брутто 5 кг, стоимостью 4, 50 долларов США, в количестве 1 место, инвойс №М от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на СВХ по <адрес> № № истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению городским судом по месту его проведения.

Законный представитель (защитник) ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» в судебное заседание не явился, несмотря на извещение о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (извещены телеграммой). При этом ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный отдела административных расследований <адрес> таможни – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (статья 444 ТК ЕЭС).

В соответствии с положениями ст. 98 ТК ЕЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно статьи 99 ТК ЕЭС, местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров. Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных ТК ЕЭС или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 101 ТК ЕЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца.

Статья 128 ТК ЕЭС возлагает обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру на декларанта.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Из положений пункта 1 статьи 110 ТК ЕЭС следует, что таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ТТерминал» (141580, МО, <адрес>, д. Черная Грязь, <адрес>, стр. 1, корп. А, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ) в регион деятельности Сходненского таможенного поста <адрес> таможни, транспортной компанией «GOYCE TRANSPORT" LLC» (AZ0121, AZ, ABSERON RAY, KOROGLU, SARAY GAS EV2 Азербайджан) в адрес получателя - общество с ограниченной ответственностью «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» (129090, <адрес>, стр. 1, <адрес> ИНН <***>, КПП 770201001) по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, доставлен следующий товар:

Товар, прибывший по вышеуказанным документам, ДД.ММ.ГГГГ размещен на СВХ ООО «ТТерминал» по <адрес>№.

СВХ ООО «ТТерминал» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №б/н уведомил получателя ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» об окончании сроков хранения на складе временного хранения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения сроков временного хранения товаров должностным лицом Сходненского т/п МОТ, в соответствии с требованием ст. 28 КоАП России вынесено определение о возбуждении дела об Административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «НПРС» по ст. 16.16 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП России, о чем составлен протокол вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятый товар по акту при передачи вещественных доказательств передан на ответственное хранение на CВХ ООО «ТТЕРМИНАЛ».

Виновность ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» в нарушении сроков временного хранения товаров подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (Л.д. 76 -79), протоколом о задержании товаров и документов на них (Л.д. 18), протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д.7-10), актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение (л.д. 11), докладной запиской главного государственного таможенного инспектора Сходненского таможенного поста (л.д. 15-17), уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 33, 34), протоколом опроса свидетелей (л.д. 67- 70), и иными материалами дела, которым судом дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Принимая во внимание требования норм таможенного законодательства, исследовав фактические обстоятельства, установленные по данному делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод о наличии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Нарушений процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Все исследованные в ходе судебного заседания материалы дела об административном правонарушении, суд находит допустимыми, согласующимися между собой и дополняющими друг друга, не вызывающими у суда сомнений, изобличающими ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Учитывая все представленные в обоснование виновности ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» не предприняло исчерпывающие меры для исполнения обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, в частности не выполнило все необходимые действия, направленные на окончание процедуры таможенного оформления до истечения сроков временного хранения товаров, подлежащих декларированию.

Наличие события административного правонарушения подтверждается фактом истечения срока временного хранения товара, установленного статьей 101 ТК ЕЭС. До истечения указанного срока декларантом не было совершено значимых действий по таможенному оформлению товара, в том числе не подана декларация и необходимые документы для выпуска товара. Подача заявления об отказе от товара в пользу государства сама по себе не продлевает срок временного хранения товара, установленный статьей 101 ТК ЕЭС. Все действия с товаром, в том числе и отказ от него в пользу государства, который возможен только при наличии положительного решения таможенного органа, должны были быть завершены до истечения установленного срока. Однако необходимых таможенных действий в целях выпуска товара в заявленной таможенной процедуре декларантом совершено не было, оснований для выпуска товара по истечении срока временного хранения не возникло. Истечение срока временного хранения товара при непринятии ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» мер по выпуску товаров образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА», судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА», суд признает совершение административного правонарушения впервые.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА» данного административного правонарушения, и учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд назначает ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

Арестованный на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и находящийся на хранении на СВХ ООО «ТТерминал» (141580, <адрес>, г.о. Солнечногорск, д. Черная Грязь, <адрес>, стр. 1, кор. А) товар, подлежит хранению до его таможенного оформления.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 16.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СПОРТА», (юридический адрес: 129090, <адрес>, стр. 1, <адрес> ИНН/КПП <***>/770201001, ОГРН <***>) совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате в пользу Межрегионального операционного УФК (ФТС России) по реквизитам:

- банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

- БИК: 024501901

- счет банка получателя №;

- счет получателя средств №;

- получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

- КПП: 773001001

- КБК: 15№ (штрафы);

- ОКТМО: 45328000;

- ИНН: <***>;

- код Московской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10013000, назначение платежа – «штраф по делу об административном правонарушении №» для Московской таможни.

- УИН для оплаты штрафа 15№

- УИН для оплаты издержек 15№

Неуплата в установленный законом шестидесятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Федеральный судья: подпись О.И. ГУБАРЕВА