Гражданский кодекс часть 1

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Савелова А.Л., при секретаре Силантьевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5», находящегося по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2022 в 11.30 час. ГУЗ «Городская поликлиника № 5» по адресу: <...>, допустило нарушение Правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, а именно в нарушение п.10 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 осуществляло хранение наркотических средств и психотропных веществ в помещении № 7 процедурного кабинета неотложной помощи, в котором осуществляется оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов на первом этаже на основании лицензии ЛО-73-03000043 от 05.08.2013, которое не охраняется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии, либо юридическими лицами, имеющих лицензию частной охранной деятельности.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с Уставом от 2019 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ГУЗ «Городская поликлиника № 5» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является – деятельность больничных организаций (код 86.10), действует на основании выданных лицензий № ЛО-73-04-000043 от 05.08.2013, наименование лицензируемой деятельности – деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.10 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения, за исключением помещений, относящихся к 5-й категории, подлежат охране. Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.

Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

В случае отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, допускается осуществление охраны помещений, относящихся ко 2-й категории, путем привлечения юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах.

При осуществлении медицинской деятельности ГУЗ «Городская поликлиника № 5» охрана помещения № процедурного кабинета на договорной основе подразделением войск национальной гвардии не осуществлялась.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ГУЗ «Городская поликлиника № 5» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер совершенного нарушения в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, то есть веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Согласно ч. 3.2., 3.3. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ГУЗ «Городская поликлиника № 5» впервые привлекается к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины в совершении административного правонарушения, оказание содействия в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении и полагаю назначить в отношении ГУЗ «Городская поликдиника № 5» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с применением части 3.3. КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет 03100643000000016800 УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***> КПП 732501001 в банк получателя: Отделение Ульяновск, БИК 017308101, КБК 18811601061019000140, ОКТМО 73701000, УИН 18880473220354630031.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Савелова