Гражданский кодекс часть 1

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Тара», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.09.2015, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ООО «УК «Тара» допущены нарушения ст. 11, ст. 24, п. 3 статьи 39, ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». При проведении административного расследования был проведен осмотр подвального помещения в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: 646530, <...>. Согласно осмотра установлено, что подвальное помещение, а именно под подъездами № 7 и № 8 залит водой, подтоплен. Также в подвальном помещении находится строительный мусор (кирпичи, деревянные доски), стеклянные и пластиковые бутылки, деревянные ящики. В соответствии с п. 2.1.1 договора № 22 от 15.10.2015 по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 646530, <...>, ООО «УК «Тара» обязано оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени за счет собственников. Действия юридического лица ООО «УК «Тара» квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 пояснила суду, что на момент проведения осмотра подвала жилого дома № 80 по ул. Советская в г.Тара, подвал был подтоплен, уровень воды был примерно 10 см. Уборка мусора действительно производилась. Полагала, что вина юридического лица доказана, просила назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «УК «Тара» ФИО3 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что уборка подвалов производится ежегодно. При весеннем осмотре было установлено, что в подвале имеется различный мусор, в том числе строительный. В связи с тем, что летом предприятием проводилась подготовка к осенне-зимнему сезону, мероприятия по уборе подвала были запланированы на осенний период. Уборка была плановая и проводилась с 05.10.2021 года по 15 октября 2015 года. На момент проведения проверки осуществлялись работы по вывозу мусора из подвала. Подтопление подвального помещения произошло вследствие аварийной ситуации из-за порыва магистрали ХВС, ведущей в магазин «Заря», расположенного в данном доме. На момент составления протокола об административном правонарушении юридическим лицом устранены допущенные нарушения, просила прекратить производство по делу, в случае привлечения к административной ответственности, с учетом имущественного и финансового положения лица, которое относится к субъектом малого предпринимательства, назначить предупреждение.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников, приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; при эксплуатации общественных помещений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п.133 гл.8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО4 от 06.09.2021, проведено административное расследование.

Вина юридического лица ООО «УК Тара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается данными протокола об административном правонарушении № 23/с от 21.10.2021 года (л.д.8-10), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.10.2021 (л.д. 13-14), договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> от 15.10.2015, заявлением ФИО4 от 06.09.2021, актом по результатам проверки температуры горячей воды от 23.07.2021 (л.д.15-16).

Поскольку ООО «УК «Тара» приняло на себя обязательство по выполнению работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в задачи ООО «УК «Тара» входило обеспечение выполнения указанных работ с учетом санитарных норм и правил, в том числе недопущение захламления подвала многоквартирного дома и его подтопления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании исследованных доказательств в совокупности суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «УК Тара» не в полном объёме проводит предусмотренные санитарно-гигиенические мероприятия по недопущению захламления подвала многоквартирного дома и его подтопления. Суд квалифицирует действия ООО «УК Тара» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает принятие мер для устранения допущенных нарушений, что подтверждается актом выполненных работ от 15.10.2021, фотографиями.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ООО «УК Тара» административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных в судебном заседании фотографий подвального помещения дома № 80 по ул.Советская, в г.Тара, видно, что в настоящее помещение подвала дома чистое, без следов подтоплений, в нем отсутствует мусор.

Поскольку сведений о привлечении ООО «УК Тара» к административной ответственности в материалах дела не имеется, при этом обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в результате бездействия ООО «УК Тара», отсутствуют, административное правонарушение ООО «УК Тара», являющимся субъектом малого предпринимательства, совершено впервые, судья находит возможным применить в отношении ООО «УК Тара» положение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Тара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10-ти суток с момента его получения путем направления жалобы в Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 17 ноября 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна

Согласовано