Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Башкортостан, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.06.2022 в 14.00 в кабинете № 5 пункта полиции с дислокацией в с. Кандры, в составе отдела МВД России по Туймазинскому району, расположенного по адресу: , при просмотре информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет», социальной сети », установлено, что гражданка ФИО2 на своей странице социальной сети осуществила распространение видеозаписи с фотографией главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ ФИО3 в дорожных выбоинах, тем самым распространила информацию оскорбляющую органы государственной власти, то есть совершила административное правонарушение, – мелкое хулиганство, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, вину не признала, суду пояснила, что она разместила то, что переслали ей. Далее пояснила, что главу Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации отнести нельзя.

Заинтересованные лица извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Часть. 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ послужило распространение в социальной сети видеозаписи с фотографией главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ ФИО3 в дорожных ямах, тем самым распространила информацию оскорбляющую органы государственной власти, то есть совершила административное правонарушение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

ФИО2 в письменных пояснениях приводились доводы о том, что объективная сторона вменяемого ФИО2 административного правонарушения в рассматриваемом случае отсутствует ввиду невозможности отнесения главы Администрации г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан в органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации (применительно к диспозиции части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, как указывалось выше, положениями части 3 статьи 20.1 названного Кодекса предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение, в числе прочих, к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 этого Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 2 данной статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 66 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Из главы 4 ст. 17 Устава муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан следует, что структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: представительный орган муниципального района, именуемый Советом; глава муниципального района, именуемый председателем Совета; администрация муниципального района, именуемая Администрацией.

Анализ приведенных выше норм применительно к установленным в ходе производства по делу обстоятельствам позволяет прийти к выводу о том, что объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во вменяемом ФИО2 деянии отсутствует. Распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" видеозаписи с фотографией главы Администрации ФИО3 в дорожных ямах, распространение информации оскорбляющую органы государственной власти, состав указанного административного правонарушения исходя из буквального содержания нормы части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не образует.

Расширительное толкование приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов и противоречит положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента получения копии постановления.

Судья Г.И. Липатова