Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарант-Строй Ташир», <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов при проведении проверки по жалобе о загрязнении атмосферного воздуха при эксплуатации асфальтового завода ООО «Гарант-Строй Ташир», расположенного по адресу: <адрес>, Управлением <данные изъяты> (далее по тексту - Управлением) выявлен ряд нарушений указанным юридическим лицом обязательных требований ст.ст. 11, 12, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»: жилой <адрес> размещен на расстоянии 300 метров от производства асфальта; проект обоснования размеров расчетной санитарно-защитной зоны юридическим лицом ООО «Гаран-Строй Ташир», эксплуатирующим предприятие, по запросу Управления не представлен; размер санитарно-защитной зоны не установлен; не разработана программа производственного контроля соблюдения санитарных правил; результаты контроля состояния атмосферного воздуха в зоне влияния завода по запросу Управления не представлены.

Законный представитель ООО «Гаран-Строй Ташир» в судебном заседании вину Общества в допущенном правонарушении не признал, пояснив, что проверка <данные изъяты> проведена по жалобе завистливого жителя <адрес>.

Исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11, 12, 32, 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 СанПиН № в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В силу п. 4.1 СП №, производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов).

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся, в том числе в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Гарант-Строй Ташир» вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «Гарант-Строй Ташир» осуществляя свою деятельность по производству асфальта по адресу <адрес>, допустил нарушения ст.ст. 11, 12, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Протокол об административном правонарушении, форма и содержание которого соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных законом полномочий. Иные процессуальные акты также соответствуют требованиям, предъявляемым законом к таким документам. Каких-либо допущенных нарушений, влекущих недопустимость доказательств, представленных в обоснование виновности юридического лица, суд не усматривает.

Каких-либо возражений с описанием существа вмененного ООО «Гарант-Строй Ташир» при составлении протокола законный представитель юридического лица Далалоян В.Н. не выразил; замечаний к этому протоколу либо к другим составленным процессуальным документам, у него не имелось; достоверность изложенных сведений не оспаривалась.

Приведенные выше доказательства согласуются друг с другом и в своей совокупности являются достаточными для признания ООО «Гарант-Строй Ташир» виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным не приостанавливать деятельность юридического лица, ограничившись штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Гарант-Строй Ташир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующий счет: 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленска (Отделение Смоленск г. Смоленск), БИК 046614001, получатель: УФК по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области л/с 04631788190), ИНН 6731049404, КПП 673101001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 66701000, назначение платежа - штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.11.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гарант-Строй Ташир», УИН штрафа: 14112670001360221333.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков