Гражданский кодекс часть 1

с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Назарова н.н, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного заместителем прокурора г.Жуковский Московской области ст.советником юстиции ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:

НАЗАРОВА н.в, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО2 №, присвоение ОГРНИП № ИНН №, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Назаров Н.В. совершил невыполнение законного требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что произошло при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г.Жуковского Московской области ДД.ММ.ГГГГ по обращению гр.ФИО3 с участием специалиста отдела надзорной деятельности по Раменскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области (далее ОНДиПР по Раменскому району УНДиПР ГУ МЧС по МО) по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №№, проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Назаровым Н.В законодательства в сфере промышленной и пожарной безопасности.

В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором г.Жуковского Московской области с участием специалиста ОНДиПР по Раменскому району УНДиПР ГУ МЧС по МО установлено, что Назаров Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г. для осуществления предпринимательской деятельности арендовал у ООО «Джусто» часть земельного участка с кадастровым номером №№ площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, где разместил передвижную автомобильную газозаправочную станцию (АГЗС), а также контейнерную автозаправочную станцию (КАЗС) с целью реализации газомоторного и дизельного топлива.

По результатам проверки выявлены нарушения Назаровым Н.В. законодательства пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности, что подтверждается актом проведенной проверки и не оспаривается Назаровым Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ г. прокурором г.Жуковский Назарову Н.В. внесено представление, которым он обязан в месячный срок устранить выявленные нарушения, а именно: рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города; принять меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих; прекратить эксплуатацию опасного производственного объекта - АГЗС и КАЗС до устранения выявленных нарушений закона; расторгнуть договор аренды земельного участка с ООО «Джусто», рассмотреть вопрос об ответственности виновных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах проинформировать прокуратуру города в установленный законом месячный срок. Назаров Н.В. представление прокурора получил на руки.

При этом в нарушение указанных требований закона в установленный законом срок Назаровым Н.В. представление прокурора не рассмотрено, соответственно, меры к устранению выявленных нарушений закона, способствовавших им причин и условий, не приняты. Информация о продлении сроков рассмотрения представления в прокуратуру не поступила. Представление в установленном законом порядке не обжаловалось.

Суд, рассмотрев материалы дела считает, что обстоятельства дела подтверждаются представленными прокурором г.Жуковский Московской области Москвы материалами дела. Факт проведения прокурором проверки соблюдения законодательства по обращениям граждан подтверждается представленными материалами:

- обращением гр.ФИО3 о проведении проверки в отношении ИП Назарова Н.В.,

- решением прокурора г.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении проверки по обращению гр.ФИО3,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного пом.прокурором г.Жуковский Андреевым С.М. совместно со специалистом - инспектором надзорной деятельности по г.Жуковский отдела надзорной деятельности по Раменскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области, в котором зафиксированы многочисленные нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Назаров Н.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,

- представлением прокурора г.Жуковский об устранении нарушений законодательства,

- объяснениями Назарова Н.В.

Таким образом, требования прокурора, изложенные в акте прокурорского реагирования, не выполнены.

Назаров Н.В. в судебном заседании вину признал, постановление прокурора не оспаривает.

Согласно ст.2 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно ст.22 ч.1 вышеуказанного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ст.6 вышеуказанного Федерального закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В силу ч. 3 ст.6 вышеуказанного закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что прокурор г.Жуковский Московской области в отношении индивидуального предпринимателя Назарова Н.В. действовал в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и требования прокурора об устранений нарушений законодательства, законны. Факт наличия нарушений законодательства Назаровым Н.В., а также не исполнения законных требований прокурора нашел подтверждение в судебном заседании.

На основании вышеуказанного, бездействие Назарова Н.В. суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ : умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

НАЗАРОВА н.в признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, который подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 770201001, р/с <***>, Банк получателя : Главного Управления Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 46000000,

КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть им обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья: Шилова Н.А.

Секретарь: ФИО5