Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ЗАО фирма «Галантерея», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.11.2013 года, в ходе проверки ЗАО фирма «Галантерея», установлено, что в нарушении требований ч. 1 ст. 14, ст. 25 ФЗ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в ЗАО фирма «Галантерея», при наличии и функционировании источников выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной установки разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками отсутствует, производственный контроль по стационарным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не ведется, чем ЗАО фирма «Галантерея» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО фирма «Галантерея» ФИО1 вину организации в совершении правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что на момент проведения проверки они оформляли разрешение. 11 ноября 2013 года в их организации была проведена проверка Департаментом благоустройства и экологии, и выявлено нарушение - выброс вредных и загрязняющих веществ осуществлялся без разрешения, которое в ЗАО фирма «Галантерея» должно быть оформлено. На момент проведения проверки, на ноябрь 2013 года, ЗАО фирма «Галантерея» уже осуществляло меры для получения разрешения. Они предприняли все меры: 5 августа 2013 года получили проект, который был утвержден санитарно-эпидемиологическим заключением; 1 октября 2013 года Росприрод надзор утвердил нормативы выбросов вредных и загрязняющих веществ в атмосферу; 13 ноября 2013 года Министерство лесного хозяйства выдало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ, в котором выброс был разрешен со 2 октября 2013 года. Таким образом, ЗАО фирма «Галантерея» осуществляла выброс вредных и загрязняющих веществ законно. Представитель Управления охраны окружающей среды ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административном протоколе и просил привлечь ЗАО фирма «Галантерея» к административной ответственности.Заслушав представителей ЗАО фирма «Галантерея» ФИО1, Управления охраны окружающей среды ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, административным правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

По смыслу данной нормы административная ответственность наступает в случае, когда на выброс вредных веществ в атмосферный воздух требуется получить специальное разрешение, однако, такое разрешение отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 25 ФЗ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Судом установлено, что в ходе проверки ЗАО фирма «Галантерея» зафиксировано наличие и функционирование источников выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной установки. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляются через стационарный источник (труба котельной установки), расположенный на крыше помещения по адресу: <адрес>, литера 4, однако на момент проверки 11.11.2013 года у данной организации разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствовало. Названное разрешение было выдано ЗАО фирма «Галантерея» 13.12.2013 года.

Факт совершения ЗАО фирма «Галантерея» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11-13-74/34 от 11.11.2013 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом, с которым представитель правонарушителя ознакомлен, копию получил, о чем расписался; распоряжением первого заместителя главы администрации г.о. Самара №3002 от 24.09.2013 года о проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Галантерея», актом проверки №3002 от 11.11.2013 года, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения ЗАО фирма «Галантерея», а именно разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками отсутствует, производственный контроль по стационарным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не ведется; предписанием №11-13-74/34 от 11.11.2013 года; разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданным ЗАО фирма «Галантерея» 13.11.2013 года.Таким образом, в действиях ЗАО фирма «Галантерея» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Доводы представителя ЗАО фирма «Галантерея» ФИО1 о том, что на момент проверки ЗАО фирма «Галантерея» осуществляла выброс вредных и загрязняющих веществ законно, так как 13 ноября 2013 года Министерство лесного хозяйства выдало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ, в котором выброс был разрешен со 2 октября 2013 года, суд считает не состоятельными, поскольку учитывает, что на момент проверки в ЗАО фирма «Галантерея» отсутствовало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а принятие мер к его получению не свидетельствует о его наличии. Кроме того, из объяснений представителя Управления охраны окружающей среды ФИО2 установлено, что у названной организации последнее разрешение на выброс… было в 2010 году, которое выдавалось на один год, и в 2013 году ЗАО фирма «Галантерея» осуществляло выброс вредных, загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения, что и было установлено 11 ноября 2013 года.Не признание представителем ЗАО фирма «Галантерея» ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, суд оценивает как способ защиты и намерение организации избежать ответственности за совершённое деяние.Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО фирма «Галантерея» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, вида осуществляемой хозяйственной деятельности, наличия в настоящее время разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, смягчающего обстоятельства - совершения административного правонарушения впервые, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ЗАО фирма «Галантерея» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать закрытое акционерное общество фирма «Галантерея» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России на расчётный счёт № <***> БИК 043601001 КПП 631501001 ИНН <***> ОКАТО 36 401 000 000 КБК 806 116 25050 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Арутюнян